Номер 2332

Рада очередной опус состряпала ...

 

 

ЗАЯВЛЕНИЕ ВЕРХОВНОЙ РАДЫ УКРАИНЫ

 

Об отпоре вооруженной агрессии Российской Федерации и преодоление ее последствий

 

Подтверждая Постановление Верховной Рады Украины от 27 января 2015 № 129-VIII, признала Российскую Федерацию государством-агрессором, Верховная Рада Украины констатирует следующее:

 

I

 

Вооруженная агрессия Российской Федерации против Украины началась 20 февраля 2014, когда были зафиксированы первые случаи нарушения Вооруженными Силами Российской Федерации порядке пересечения государственной границы Украины в районе Керченского пролива и использование подразделений вооруженных сил Российской Федерации, расположенных в Крыму в соответствии с Соглашением между Украиной и Российской Федерацией о статусе и условиях пребывания на территории Украины Черноморского флота Российской Федерации от 28.05.1997 года, для блокировки украинских военных частей. На начальной стадии агрессии личный состав отдельных российских вооруженных формирований не было опознавательных знаков.

27 февраля 2014 подразделения специального назначения Главного разведывательного управления Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации захватили здания Совета Министров и Верховной Рады Автономной Республики Крым. В то же время, произошло создание и вооружение иррегулярных вооруженных формирований наемников из числа местных жителей, которыми руководили офицеры спецслужб и Вооруженных Сил Российской Федерации, а Черноморский флот Российской Федерации заблокировал украинские порты, где находились корабли Военно-Морских Сил Украины. В этой ситуации лидер партии «Русское единство» Сергей Аксенов незаконным способом провозгласил себя главой Совета Министров Автономной Республики Крым и призвал президента Российской Федерации «обеспечить мир и спокойствие в Крыму». В ответ на этот призыв последний обратился в Совет Федераций Российской Федерации, своим постановлением от 1 марта 2014 дал согласие на использование на территории Украины Вооруженных Сил Российской Федерации, что привело к вооруженному захвату и военной оккупации неотъемлемой части Украины - Автономной Республики Крым и города Севастополя.

Нелегитимно сформирована в условиях российской военной оккупации исполнительная власть Автономной Республики Крым 16 марта 2014 провела псевдореферендум о вхождении Автономной Республики Крым в состав Российской Федерации. Сомнительные результаты «референдума» не были признаны ни одной страной мира, кроме Российской Федерации.

17 марта 2014 Верховная Рада Автономной Республики Крым, распущена постановлением Верховной Рады Украины, провозгласила Крым независимым государством, а 18 марта 2014 самозваные представители Верховной Рады Автономной Республики Крым подписали с президентом Российской Федерации Владимиром Путиным «Договор о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и создание в составе Российской Федерации новых субъектов ». Таким образом произошла незаконная и поспешная махинация, призванная создать видимость правомерности силового вторжения России и аннексии ею части территории Украины.

Вторая фаза вооруженной агрессии Российской Федерации против Украины началась в апреле 2014 года, когда контролируемые, управляемые и финансируемые спецслужбами Российской Федерации вооруженные группы провозгласили создание «Донецкой народной республики» (7 апреля 2014) и «Луганской народной республики» (27 апреля 2014) .

В течение мая 2014 их самозваные лидеры, среди которых было много российских граждан, неконституционным способом провели фиктивные референдумы об отделении этих нелегитимных образований от Украины. Под предлогом и с целью их поддержки на территорию Украины были сосланы разведывательно-диверсионные группы, возглавляемые кадровыми офицерами Главного разведывательного управления Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации, парамилитарные формирования российского казачества и укомплектован чеченцами - гражданами Российской Федерации батальон «Восход», а также задействованы такие вооруженные группы наемников как «Русский сектор», и «Оплот». При их участии состоялось захвата административных зданий во многих населенных пунктах Донецкой и Луганской областей, нападения на части украинских сухопутных сил и самолеты Воздушных сих Вооруженных Сил Украины:

6 июня около города Славянск Донецкой области был сбит самолет Ан-30, который выполнял наблюдательный полет, в результате чего 3 члена экипажа спаслись, а 5 погибли;

14 июня террористы обстреляли из зенитной установки и крупнокалиберного пулемета военно-транспортный самолет Ил-76 Воздушных Сил Вооруженных Сил Украины, который совершал посадку в аэропорту «Луганск». В результате обстрела погибли 40 десантников и 9 членов экипажа;

24 июня возле города Славянск террористы сбили украинский военный вертолет Ми-8, в результате чего погибли 9 военнослужащих.

7 августа в результате атаки террористов были сбиты украинский вертолет Ми-8в районе Саур-Могилы и истребитель МиГ-29 вблизи города Енакиево.

17 июля 2014 близ города Торез Донецкой области с помощью российского зенитно-ракетного комплекса «Бук» сбит пассажирский самолет Boeing 777 авиакомпании «Малайзийские авиалинии», который осуществлял перелет рейсом Амстердам - Куала-Лумпур. В результате катастрофы погибли 283 пассажира и 15 членов экипажа.

Иррегулярные вооруженные формирования, задействованные Российской Федерацией в агрессивной войне против Украины, систематически подпитывались российскими наемниками из числа уволенных в запас военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и поставкой оружия и военной техники, включая танки, артиллерийскими системами, средствами антитанковои борьбы и современными зенитно-ракетными комплексами .

В июля 2014 года подразделения Вооруженных Сил Украины начали испытывать систематических обстрелов, которые велись с территории Российской Федерации за помощью артиллерийских систем и ракетных установок «Град», а также нападений регулярных подразделений Вооруженных Сил Российской Федерации, подтверждалось многочисленными задержаниями военнослужащих воздушно-десантных войск Вооруженных Сил Российской Федерации.

Третья фаза вооруженной агрессии Российской Федерации началась 27 августа 2014 массовым вторжением на территорию Донецкой и Луганской областей регулярных подразделений российских Вооруженных Сил, в частности, тех, которые входили в состав 9 отдельной мотострелковой бригады, 76 и 98 дивизий воздушно-десантных войск Вооруженных Сил Российской Федерации . Задействование регулярных вооруженных сил Российской Федерации в вооруженной агрессии против Украины сопровождалось распространением среди населения Украины агитационных листовок, в которых, в частности, содержался такой призыв: «Ни при каких обстоятельствах не делайте препятствий передвижению российских войск (техника и личный состав)».

На заседании Совета Безопасности ООН, которое состоялось 29 августа в связи с агрессией Российской Федерации против Украины, делегация Украины заявила: «Россия начала непосредственное военное вторжение на материковую Украину с применением своих регулярных вооруженных сил». После чрезвычайного заседания комиссии Украина-НАТО, созванного 29 августа 2014 по просьбе Украины, Генеральный секретарь НАТО А. Расмуссен квалифицировал вторжения Вооруженных Сил Российской Федерации за восточный и юго-восточный российско-украинскую государственную границу как «серьезную эскалацию вооруженной агрессии России против Украины» .

Несмотря на достижения Минских договоренностей (Минский протокол от 5 сентября 2014 года, Минский меморандум от 19 сентября 2014 года и Минский «Комплекс мероприятий от 12 февраля 2015 года»), участником которых является российская сторона и которые направлены на прекращение вызванного российской агрессией вооруженного конфликта, Российская Федерация с большей или меньшей интенсивностью продолжает вооруженную агрессию против Украины. С момента подписания 5 сентября 2014 Минского протокола Вооруженные Силы Российской Федерации и иррегулярные подразделения российских наемников захватили Донецкий аэропорт, Дебальцево и другие населенные пункты, расширив контролируемую ими территорию Украины в Донецкой и Луганской областях более чем на 500 кв. км. Поставка российских оккупационных сил происходит с помощью так называемых «гуманитарных конвоев», которые регулярно направляются на территорию Украины путем несанкционированного пересечения российско-украинской государственной границы. Под видом выполнения Минского «комплекса мероприятий» от 12 февраля 2015 российская сторона осуществляет перегруппировку своих вооруженных подразделений, тяжелых вооружений, концентрацию их на Артемовском, Волновахском, Донецком, Мариупольском направлениях, а также постоянно держит у российско-украинской границы численное группировки своих регулярных Вооруженных сил.

В свете изложенного заявления российского руководства о непричастности Российской Федерации в вооруженной агрессии против Украины являются необоснованными и несостоятельными. Указанные силовые действия Российской Федерации, продолжаются с 20 февраля 2014 года, являются актами вооруженной агрессии в соответствии с пунктами «а», «b», «c», «d» и «g» статьи 3 Резолюции 3314 (ХХИХ) Генеральной Ассамблеи ООН «Определение агрессии» от 14 декабря 1974 года.

Масштабная, продолжалась концентрация Вооруженных Сил Российской Федерации вблизи государственной границы Украины также является противоправным, поскольку международное право, в частности часть 4 статьи 2 Устава ООН, запрещает не только применение силы, но и угрозу силой.

 

II

 

Совершив вооруженную агрессию против Украины, Российская Федерация грубо нарушила свои обязательства, предусмотренные такими международными актами как

- Устав ООН, согласно которому государства-члены должны решать любые споры мирными средствами и воздерживаться в своих международных отношениях от угрозы силой или ее применения (часть 3 и 4 статьи 2);

- Хельсинкский Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, подписанный 1 августа 1975, согласно которому ее государства-участники признают незыблемыми границы всех государств в Европе, и воздерживаться от любых действий, направленных на захват части или всей территории любой государства-участника (часть 1, раздел III)

- Будапештский Меморандум о гарантиях безопасности Украины в связи с присоединением к Договору о нераспространении ядерного оружия, который был подписан 5 декабря 1994, и который зафиксировал обязательства Российской Федерации, Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии и Соединенных Штатов Америки

- Уважать независимость и суверенитет и существующие границы Украины, а также

- Воздерживаться от угрозы силой или применения силы против территориальной целостности или политической независимости Украины, и

- Никогда не использовать одну их оружие против Украины, кроме целей самообороны или любым другим образом в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций;

- Договор о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Украиной и Российской Федерацией, ратифицирован обеими сторонами 14 января 1998, согласно которым Украина и Российская Федерация, в соответствии с положениями Устава ООН и обязательств по Заключительным актом Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе уважают территориальную целостность друг друга и подтверждают нерушимость существующих между ними границ (статья 2).

 

Осуществление вооруженной агрессии против Украины Российская Федерация сопровождает циничными и противоправными требованиями об изменении конституционного строя Украины и ее отказа от выбранного цивилизационного курса, ориентированного на сотрудничество с ЕС и НАТО с перспективой полного членства в этих организациях. Впервые такие требования сформулировал министр иностранных дел Российской Федерации Сергей Лавров 5 марта 2014 во время переговоров в Лондоне с государственным секретарем США Джоном Керри, изложив их основные требования, а именно

- Неподписания Украиной Соглашения об ассоциации с ЕС,

- Отказ от вступления в НАТО,

- Перенос даты президентских выборов с 25 мая 2014 году на более поздний срок,

- Разработка новой украинской Конституции,

- Федерализация Украины,

- Предоставление русскому языку статуса второго государственного языка.

С тех пор Российская Федерация не прекращала попыток навязать их Украины в тех или иных вариациях.

 

III

 

Последствия вооруженной агрессии Российской Федерации против Украины стала нелегитимной военная оккупация и последующая аннексия территории Автономной Республики Крым - неотъемлемой составляющей государственной территории Украины, военная оккупация значительной части государственной территории Украины в Донецкой и Луганской областях.

Захват украинских территорий сопровождается присвоении государственного имущества Украины в Автономной Республике Крым и тотальное уничтожение инфраструктуры и промышленных предприятий в Донецкой и Луганской областях.

В частности, Украина был причинен материальный ущерб в результате национализации Российской Федерацией земли, государственных и частных объектов недвижимости, государственных и частных предприятий, портов и рекреационных объектов, находящихся на территории Автономной Республики Крым. После акта аннексии Российская Федерация незаконно пользуется полезными ископаемыми и континентальный шельф, потребляет воду и электрическую энергию на аннексированной территории наносит Украине материального ущерба. Вред, причиненный Российской Федерацией в результате аннексии и агрессии, заключается также в неполученных Украины и украинскими предприятиями прибыли. Через национализацию имущества в Автономной Республике Крым и конфискации и уничтожения имущества в Донецкой и Луганской областях террористическими группировками, поддерживаемыми Российской Федерацией, произошло сокращение поступлений в государственный бюджет Украины, сокращение инвестиционных поступлений и уменьшения объемов иностранного кредитования украинских предприятий.

Российская Федерация своими незаконными действиями причинила морального вреда Украине, нарушая права граждан Украины в Автономной Республике Крым, в Донецкой и Луганской областях. В частности, Российская Федерация неоднократно нарушала такие права граждан Украины как право на жизнь, право на уважение чести и достоинства, право не подвергаться пыткам, право не находиться в рабстве или подневольном состоянии, право на свободу и личную неприкосновенность, право на справедливый суд, право не быть наказанным без закона, право на уважение частной и семейной жизни, право на свободу мысли, совести и религии.

Жертвами вооруженной агрессии Российской Федерации стали женщины и дети, в частности, согласно данным ООН в период вооруженной агрессии Российской Федерации были убиты 65 детей, а 159 детей получили ранения.

При вооруженной агрессии Российской Федерации против Украины были совершены многочисленные военные преступления и преступления против человечности. По сообщениям авторитетных правозащитных организаций и средств массовой информации личный состав созданных и контролируемых Российской Федерацией вооруженных формирований наемников, спецназа и подразделений регулярных частей ее Вооруженных Сил во время российской вооруженной агрессии против Украины оказывал такие преступления как умышленные убийства, пытки и жестокое обращение, умышленное причинение сильных страданий или серьезных телесных повреждений или вреда здоровью, незаконное, бессмысленное и крупномасштабное уничтожение и присвоение имущества, не вызванное военной необходимостью; умышленное лишение военнопленного или другого лица, находящегося под защитой, права на справедливое и нормальное судопроизводство, захвата заложников; преднамеренный нападение на гражданское население как таковое или отдельных гражданских лиц, не принимающих непосредственного участия в военных действиях, умышленные нападения на гражданские объекты, то есть объекты, которые не являются военными целями, ненадлежащее использование флага парламентом, флага или военных знаков различия и формы врага или ООН, а также эмблем, установленных Женевскими конвенциями, следствием чего является смерть или причинение вреда личности, посягательство на человеческое достоинство, в частности оскорбительное и унизительное отношение и тому подобное. Указании и подобные преступления в соответствии со статьей 8 Римского статута Международного уголовного суда квалифицируются как военные преступления и влекут международную уголовную ответственность лиц, причастных к их совершению.

Наряду с этим сообщалось, что в оккупированном Крыму и на Востоке Украины имели место такие преступления как заключение или другое жестокое лишение физической свободы и нарушение основополагающих норм международного права, насильственное перемещение населения, преследование любой идентификовуванои группы или сообщества по политическим, расовым , этнических, культурных, религиозных или иных мотивов, несовместимых с международным правом и тому подобное. Указанные и подобные преступления в соответствии со статьей 7 Римского статута квалифицируются как преступления против человечности и также следствием международную уголовную ответственность лиц, независимо от того они совершили их во время войны или в мирное время.

Грубые и массовые нарушения прав человека, вызванные вооруженной агрессией Российской Федерации, превратили тысячи украинских граждан в беженцев, среди которых более 60 процентов из более одного миллиона человек составляют женщины и дети.

 

IV

 

Согласно международному праву, в частности пункта 4 статьи 2 Устава Организации Объединенных Наций, главы первого Декларации о принципах международного права, принятой 24 октября 1970 резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 2625 (XXV), статьи 5 Резолюции 3314 (XXIX) от 14 декабря 1974 года «Определение агрессии», статей 5, 6, 7, 8 и 8-бис Устава Международного уголовного суда, вооруженная агрессия Российской Федерации против Украины является тяжким международным преступлением и его совершения влечет международно-правовую ответственность Российской Федерации.

Украина как государство, непосредственно пострадала от вооруженной агрессии, имеет право на возвращение всех аннексированных и оккупированных украинских территорий, возмещения всей причиненного ей ущерба и привлечения лиц, виновных в совершении вооруженной агрессии и совершении военных преступлений и преступлений против человечности, к уголовной ответственности.

И фактически, и юридически вооруженная агрессия Российской Федерации против Украины будет продолжаться до полного отвода с территории Украины всех подразделений Вооруженных Сил Российской Федерации, включая поддерживаемыми ею наемниками, и полного восстановления территориальной целостности Украины.

Верховная Рада Украины, действуя как представительный орган Украинского народа, который является единственным источником власти в Украине и имеет исключительное право определять конституционный строй Украины,

- Осуждает нежелание Российской Федерации прекратить акты применения вооруженной силы и угрозы применения силы против Украины;

- Поддерживает решимость Президента, Правительства, Вооруженных Сил Украины и добровольческих вооруженных формирований Украины продолжать сопротивление вооруженной агрессии Российской Федерации;

- Отвергает как несовместимые с Конституцией Украины и международным правом любые требования Российской Федерации, направленные на вмешательство во внутренние дела Украины, в частности требования по федерализации Украины, изменения статуса украинского языка как единственного государственного языка и отказа Украины от свободы выбора курса своего цивилизационного развития;

- Требует от Российской Федерации

1. безотлагательного освобождения всех заложников, военнопленных и незаконно удерживаемых граждан Украины,

2. срочного вывода с территории Украины всех военных формирований Вооруженных Сил Российской Федерации и прекращение любой поддержки террористических организаций на востоке Украины;

3. безусловного восстановления совместного контроля над государственной границей между Украиной и Российской Федерацией;

4. немедленного возвращения аннексированной территории Автономной Республики Крым и города Севастополь под контроль Украины;

5. полного возмещения всей причиненного вооруженной агрессией вреда в объеме, определенном в подготовленном Кабинетом Министров Украины консолидированной претензии Украины к Российской Федерации;

6. привлечение к уголовной ответственности и наказания лиц, виновных в планировании, подготовке, начале и осуществлении агрессии против Украины и совершении военных преступлений и преступлений против человечности. В случае отказа Российской Федерации наказать виновных Украина оставляет за собой право обратиться в Международный уголовный суд с ходатайством начать расследование ситуации, которая была вызвана вооруженной агрессией Российской Федерации против Украины, которая длилась с 20 февраля 2014 года, в соответствии с Постановлением Верховной Рады Украины от 4 февраля 2015 № 145-VIII «О заявлении Верховной Рады Украины« О признании Украиной юрисдикции Международного уголовного суда по совершенным преступлениям против человечности и военных преступлений высшими должностными лицами Российской Федерации и руководителями террористических организаций «ДНР» и «ЛНР», которые привели к особо тяжким последствий и убийства украинских граждан »;

7. отвода от российско-украинской границы Вооруженных Сил Российской Федерации

- Выражает благодарность народа Украины и всей волонтерской сообществу за бескорыстную, искреннюю и эффективную поддержку Вооруженных Сил и вооруженных добровольческих формирований Украины;

- Заявляет о своем стремлении к окончательному мирному урегулированию за столом переговоров в соответствии с международным правом все порожденных вооруженной агрессией Российской Федерации последствий;

- Приветствовать развертывание на территории Украины международной операции по поддержанию мира и безопасности, мандат которой будет предусматривать установление международного контроля на пунктах пропуска вдоль всей линии российско-украинской границы и содействие выведению с территории Украины формирований Вооруженных Сил Российской Федерации.

В случае отказа Российской Федерации от прекращения вооруженной агрессии против Украины Верховная Рада Украины призывает международное сообщество к ужесточению санкций в отношении Российской Федерации как государства-агрессора и ускорения предоставления Украине расширенной финансовой помощи и поставок оружия, исходя из того, что противодействуя российской вооруженной агрессии, Украина стала на защиту объединенной демократической Европы и всего свободного мира.

 

Председатель Верховной Рады Украины