Олег Бегов Голосов: 1 Адрес блога: http://pmtl-oleg.livejournal.com/ Добавлен: 2011-10-01 12:14:05

О федеральной контрактной системе (госзакупки), что необходимо добавить

2011-09-11 12:06:42 (читать в оригинале)

Министерство экономического развития опубликовало Проект федерального закона «О федеральной контрактной системе» (по старому госзакупки).
Ознакомиться с ним можно на http://www.rg.ru/2011/09/01/kontrakt-site-dok.html . Общественное обсуждение законопроекта http://ideas.economy.gov.ru/

На недостатках останавливаться не буду, надеюсь их обнаружат эксперты (специалисты) и предложат способы их устранения.
Остановлюсь на том, что в проекте закона не хватает некоторых важных моментов, которые необходимо добавить.

Так в статью 3. (законопроекта) Основные понятия и определения.
Добавить, что федеральная контрактная система, является способом стимулирования отечественных товаропроизводителей и поддержки занятости российских граждан (сохранения или создания для них рабочих мест).

Тогда, в статью 30. в п.1. При осуществлении закупок заказчик устанавливает следующие единые требования к участникам процедур закупок:
Добавить пункт «наличие для исполнения контракта российских квалифицированных трудовых ресурсов (как и обязательное выполнение, реализация контракта российскими квалифицированными рабочими, специалистами, инженерами).

Произвести изменения в статье 32. п.2. При описании объекта заказчик должен руководствоваться следующими правилами.
Добавив, объект закупок должен быть отечественного производства (или совместного российско-зарубежного производства), за исключением списка товаров которые отечественная промышленность ещё не производит. Данный список ежегодно издает Министерство экономического развития.

В итоге, это ликвидирует практику использовать для выполнения муниципальных и федеральных нужд (ремонтных и строительных работ) труд иностранных рабочих (гасторбайтеров) вместо российских рабочих. Покупку импортных объектов (машин, оборудования, материалов и т.д.) вместо аналогичных отечественных.

Ещё, в статья 13. п.1. Основными полномочиями Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти в федеральной контрактной системе являются: -ведение реестра недобросовестных поставщиков, подрядчиков, исполнителей;

Наверное, этого недостаточно, так как это борьба с последствиями хищений бюджетных средств фирмами-однодневками, они все ровно после кражи денег перестанут существовать.
Необходимо внести дополнительные требования (к участникам процедур закупок) чтобы исключить возможность участвовать (регистрации) в гос.закупках фирмам-однодневкам.
Возможно для этого, необходимо участникам процедур закупок предоставлять историю опыта и деловой репутации заверенной (подтверждённой) налоговой. При этом установить единую форму предоставления и ведения истории и деловой репутации для желающих участвовать и участников процедур гос.закупок.
При не соответствии квалификации участник не регистрируется в гос.закупках, при недостаточности квалификации ограничивается право участвовать в конкурсах на более дорогие контракты.