Олег Бегов Голосов: 1 Адрес блога: http://oleg-begov.livejournal.com/ Добавлен: 2012-11-22 20:58:27 блограйдером Олег_ПМТЛ

Государственный долг России, долги субъектов и муниципалитетов

2012-07-09 22:47:23 (читать в оригинале)

Есть ли этому альтернатива.
Государственный внутренний долг России, выраженный в государственных ценных бумагах составляет 3,7 трлн. руб. (без учёта государственных гарантий) на 1 июня 2012 года.
Государственный внешний долг – 41,6 млрд. долл. США (эквивалентно 1,3 трлн. руб.).
Объем государственного долга субъектов РФ и долга муниципальных образований - 1,3 трлн. руб. (сведения взяты с сайта Минфина http://www.minfin.ru/ru/public_debt/ )

Согласно Бюджетного кодекса РФ ст.103. Государственные и муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицитов соответствующих бюджетов (ненефтегазового дефицита федерального бюджета), а также для погашения долговых обязательств.( http://base.garant.ru/12112604/16/ )
Под государственными внутренними заимствованиями РФ понимаются государственные займы, осуществляемые путем выпуска государственных ценных бумаг от имени РФ кредиты, привлекаемые от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, кредитных организаций и международных финансовых организаций, по которым возникают долговые обязательства РФ как заемщика, выраженные в валюте РФ.

По сути, заимствования это те же кредиты, взятые под 7-10% годовых.
Денежные заимствования, неэффективный инструмент для экономики.
Как известно, взяв кредит, приходится впоследствии возвращать больше денег.
Если кредит (заимствования) берёт власть, то дополнительное бремя выплаты по кредиту перекладывается на предприятия и граждан. Либо уменьшение зарплаты госслужащим и сокращение социальных обязательств перед гражданами.
Бремя выплат по кредиту, выражаемое в увеличении тарифов ЖКХ (газ. электричество), налогов, взносов, акцизов, низких зарплатах и пенсий, приватизации госкомпаний, властям легко скрывать от граждан, сославшись на экономический кризис, низкую рождаемость и т.д.

Лучшим вариантом, могло бы быть, запрет инструмента заимствования денег для пополнения бюджетов, правительством РФ, субъектами РФ и муниципалитетами.
Как, крайний вариант, замена денежных заимствований на более эффективное налогообложение, которое в некоторой степени могло бы стать стимулирующим инструментом для экономики.

Как вариант, заменой государственным денежным заимствованиям, должно стать повышение ставок НДС (и аналогичных ему ЕНВД, налога на прибыль).
Объясняю почему. Не надо платить проценты (в отличие от заимствований).
Не ухудшим положение отечественных производителей на внутреннем рынке, так как налог в равной степени взимается, как с отечественных, так и с импортных товаров.
Доля поступлений НДС в бюджет России составляет приблизительно 40%, что позволит незначительно (всего на несколько процентов) повысить ставки НДС.
Власти, будет сложнее доказать в Госдуме необходимость повышения НДС (чем осуществление необоснованных заимствований).
Да и повышение НДС, сразу же понизит рейтинг власти, что заставит правительство искать пути экономии и правильное расходование бюджетных денег.

В отношении субъектов РФ, вместо денежных заимствований, они могли бы включать региональный налог в повышение тарифов (стоимости) для населения электроэнергии, газа (если газификация составляет 90%). Энергосбытовые компании переводят суммы (с каждого киловатт часа и кубометра газа потреблённой населением) в региональный бюджет.
Увеличение тарифов (стоимости) для населения электроэнергии, газа, будет хотя бы стимулировать повышать энергоэффективность возводимого и ремонтируемого жилья (правильного, хорошего утепления квартир, домов).
Ещё один момент, в случае вступления России в ВТО, по одному многостороннему соглашению ВТО, необходимо будет выравнивать внутренние цены на энергоносители стран членов ВТО.
Так что, (тарифы) стоимость для населения электроэнергии, газа, власть в любом случае подымит до европейских. Только, в этом случае вся прибыль от повышения тарифов уйдёт в федеральный бюджет (или какой ни будь стабилизационный фонд, для будущего спасения банков в случае кризиса).
А за счёт повышения субъектами тарифов на электричество, газ, доходы больше пойдут региональный бюджет (меньше в федеральный бюджет).

В отношении муниципалитетов, достаточно оставлять в местном бюджете большую часть от НДФЛ, тогда им не понадобится производить денежные заимствования.