| Сегодня 30 января, четверг |
      |
  
|
  
Какой рейтинг вас больше интересует?
|
Главная /
Каталог блоговCтраница блогера Регіональний Консультаційний Центр Правозахисна група ВАРТА в м./Записи в блоге |
 |
Регіональний Консультаційний Центр Правозахисна група ВАРТА в м.
Голосов: 1 Адрес блога: http://www.varta-bc.com.ua/ Добавлен: 2013-05-07 18:40:43 блограйдером vartabc |
Обеспечение полной занятости рабов. Часть 1
2013-05-14 00:26:00 (читать в оригинале)За последние полтора века человеческой истории энерговооружённость и эффективность производства выросли на порядки, а численность населения Земли всего в семь раз. Тогда почему в условиях резкого повышения эффективности производства не сокращается продолжительность рабочего дня, а для того, чтобы «сводить концы с концами» и сохранить потребительский статус, людям приходится работать всё больше и больше?
В большинстве своем люди трудятся по целым дням, лишь бы прожить,
а если остаётся у них немножко свободы, они до того пугаются её,
что ищут, каким бы способом от неё избавиться.
Иоганн Гёте «Страдания юного Вертера»
С точки зрения рабовладельцев, для того чтобы человек всё время был занят выживанием, а не достижением целей, ради которых он появился на свет, необходимо:
- Не сокращать продолжительность рабочего дня;
- Не допускать роста покупательной способности денежной единицы;
- Поддерживать в обществе воспроизводство деградационно-паразитических потребностей для того, чтобы утилизировать высвободившееся время и творческий потенциал людей;
- Вовремя избавляться от негодных и неугодных элементов общества.
Пункт первый. Не сокращать продолжительность рабочего дня
В начале своего развития, человечество должно выйти на уровень производства, который позволяет бесперебойно удовлетворять жизненно важные потребности большинства людей. Когда жизненно важные потребности большинства удовлетворены, коллективный и индивидуальный труд становятся средствами поддержания этого уровня жизни, а высвобождающееся время и ресурсы, человечество должно направить на достижение целей, ради которых оно появилось на планете Земля.
Реальность такова, что организаторы текущего мирового порядка осуществляют управление на основе отслеживания тенденций, проявляющихся в обществе: у них нет своей армии и разветвлённого административного аппарата, зато за счёт обладания методологией познания, они способны войти в любую сферу человеческой деятельности. Те виды человеческой деятельности, которые укладываются в их концепцию управления, они поддерживают, а остальные стараются подавить. И в этом они подобны садовнику: поливающему, подрезающему, прививающему плодовое дерево.
Рассмотрим, как в ходе Глобального исторического процесса, проявлялась деятельность этого «садовника», задачей которого является обеспечить полную занятость человека и тем самым не дать ему исполнить своё предназначение на Земле.
В настоящее время часть учёных выделяет три основных стадии технологического развития общества. Если взглянуть на них сквозь призму задачи обеспечения полной занятости, то вместо этапов развития общества можно увидеть этапы развития системы скрытого рабовладения:
В аграрном обществе большинство людей были заняты в сельском хозяйстве, где при производстве продукции преобладало использование мускульной силы человека и животного. Обеспечить полную занятость стало возможным за счёт внедрения:
– во-первых, неэффективного земледелия с использованием отвального плуга в результате применения которого урожайность падала, а рост технической вооружённости шёл только на увеличение посевных площадей, чтобы прокормить растущее население;
– во-вторых, скотоводства в промышленных масштабах и личном подворье, которое гарантирует круглогодично-круглосуточную занятость, т.к. производственный цикл в нём в среднем равен 6-12 месяцам, а управление личным хозяйством требует ежедневной занятости, без возможности оставить хозяйство на кого-либо. Даже если питание мясом является одним из видовых типов питания человечества, то по ресурсоёмкости и затратам времени данный тип питания не является оптимальным.
Но наука и техника развивались, что приводило к росту производства. Общество стало переходить от натурального хозяйства и бартера к товарному производству и торговле.
К 19-му веку темпы роста населения оказались гораздо выше темпов роста площадей сельскохозяйственных угодий и скотоводства, поэтому пришлось перейти на новый уклад, который был назван «индустриализацией».
В индустриальном обществе глобализатор-«садовник» решил поддержать тенденцию к созданию искусственной среды обитания – техносферы, где развитие техники и численность населения должны быть легко управляемы. Для контроля над распространением техники и технологий были изобретены исторически сложившиеся академии наук и авторское право, которые позволяют осуществлять монопольный доступ к знаниям. Чтобы контролировать численность населения, большая его часть должна быть сконцентрирована на ограниченных площадях, где с него легко «стричь капусту» во время естественного вырождения из-за жизни в искусственной среде.
Таким образом, задача обеспечения полной занятости была решена за счёт направления потенциала общества, высвобождающегося в сельском хозяйстве, на обеспечение жизнедеятельности всё усложняющейся техносферы.
Когда в результате развития техники и технологий, уровень производства стал выше уровня возможного потребления, возникла необходимость изобретать искусственные потребности человека и снижать ресурсные и технические характеристики выпускаемой продукции, внедряя в производство систему преднамеренного устаревания. Далее общество было переведено на следующий этап так называемого «развития».
Постиндустриальное общество. После того, как в определённой индустриализированной части света, устойчиво функционирует множество сетей: связи, транспорта, электрических и прочих, а так же структур, оказывающих услуги, проблема занятости местного населения решена необходимостью постоянного поддержания их в работоспособном состоянии. Проект Глобализации может двигаться дальше: большинство индустрии переносится в другую часть планеты, где общество находится на аграрной стадии.
Так, например, было с Японией. Когда в Японии была развита вся необходимая инфраструктура для обеспечения полной занятости местного населения, ей был присвоен статус «постиндустриальной» страны, а индустриализацию стали экспортировать в другие страны Азии.
Мы видим, что как бы человечество не совершенствовало техносферу, без высвобождения времени на личностное развитие, человек обречён выживать, так и не осознав своего предназначения на Земле. Поняв это, Иосиф Виссарионович Сталин, отвечая на вопрос об условиях культурного роста общества, в своей работе «Экономические проблемы социализма в СССР», писал:
«Было бы неправильно думать, что можно добиться такого серьезного культурного роста членов общества без серьезных изменений в нынешнем положении труда. Для этого нужно прежде всего сократить рабочий день по крайней мере до 6, а потом и до 5 часов. Это необходимо для того, чтобы члены общества получили достаточно свободного времени, необходимого для получения всестороннего образования».
Но, на Западе, погрязшем в скрытом рабовладении, бытовали иные подходы: от расстрела демонстрации американских рабочих в мае 1886 за требование 8-ми часового рабочего дня, до Джона Кейнса, выбалтывающего соображения о свободном времени для «элиты»: «Как состоятельный человек он [Гезелл] мог посвятить последние десятилетия своей жизни двум самым восхитительным занятиям, доступным тем, кто не должен зарабатывать себе на жизнь,- литературному труду и опытам в сельском хозяйстве».
Продолжение следует.
Взято тут - Закон Времени
Как бесплатно приватизировать землю?
2013-05-12 22:19:00 (читать в оригинале)Конституция и Земельный кодекс гарантируют каждому гражданину нашей страны право на приватизацию земельного участка, пишет SV-Development.
Причем взять землю можно в любом регионе государства вне зависимости от места проживания. По разным причинам далеко не все украинцы воспользовались предоставленным им правом на землю. Распорядители на местах — райгосадминистрации — выдают простым смертным участки крайне неохотно. Как все-таки реализовать свои законные земельные права?
Бывшему председателю Елизаветовского сельсовета (Петриковский р-н Днепропетровской обл.) Максиму Голосному удалось взять землю не только для себя, но и помочь сделать это нескольким семьям. Он охотно делится своим опытом приватизации 2 га для ведения личного крестьянского хозяйства (в эту категорию попадает и сенокос, и выпас скота — то есть вы не обязаны во что бы то ни стало обрабатывать участок). И призывает всех граждан страны воспользоваться своим правом на землю. «Земля — исчерпаемый ресурс, — говорит Максим Игоревич. — Людей на планете с каждым годом становится все больше, а территории остаются прежними. Приобретая землю, вы инвестируете в вечность».
В ст. 121 Земельного кодекса (ЗКУ) определены целевое назначение и размеры участков, которые могут быть бесплатно переданы гражданам. А именно — 4,2 га земли для ведения фермерского хозяйства, 2 га для личного крестьянского хозяйства, 25 соток для строительства дома в селе, 15 соток для дома в поселке городского типа, 12 соток для садоводства, 10 соток для дома в городе, 10 соток для дачи и 1 сотка для гаража.
Интересно, что согласно ч. 4 ст. 116 передача наделов в пределах норм, определенных ЗКУ, проводится один раз по каждому виду использования. То есть теоретически возможно получить в собственность все шесть участков различного назначения.
В ст. 118 ЗКУ расписаны органы власти, к которым следует обращаться с соответствующим заявлением. Это — районные, Киевская и Севастопольская городские государственные администрации или сельские, поселковые, городские советы по местонахождению надела.
Кодекс дает право приватизации земли каждому гражданину. Поэтому наличие уже приватизированной земли у одного из членов семьи не отменяет право другого на земельный участок.
Согласно п. 7 ст. 118 ЗКУ власти рассматривают заявление и дают разрешение на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка или мотивированный отказ в его предоставлении. Отказать могут только в случае несоответствия места расположения участка требованиям законов, генеральных планов населенных пунктов и другой градостроительной документации, схем землеустройства и технико-экономических обоснований использования и охраны земель административно-территориальных образований, проектов землеустройства по упорядочению территорий населенных пунктов, утвержденных в установленном законом порядке.
Наконец, согласно ч.11 ст. 118 ЗКУ в случае немотивированного отказа органа исполнительной власти или органа местного самоуправления в передаче земельного участка в собственность (как и в случае оставления заявления без рассмотрения) вопрос решается в судебном порядке.
Мы будем рассматривать нюансы процедуры получения 2 га для ведения личного крестьянского хозяйства, т.е. реализацию своего прав на землю. Землями в пределах населенных пунктов распоряжаются сельские и городские советы. Остальные наделы — зона ответственности районных государственных администраций. При этом председатель РайГосАдминистрации решение о выделении участка принимает единолично.
Следовательно, первое, что необходимо сделать, — прийти на прием к главе администрации понравившегося вам района. Как правило, в холле здания РайГосАдминистрации на стенде доступа к публичной информации присутствуют образцы документов. Чиновники идут на хитрость, предлагая гражданам составлять ходатайство («клопотання»). Помните, согласно законодательству срок рассмотрения ходатайства составляет один месяц, тогда как на заявление необходимо отреагировать не позднее десяти дней. Поэтому вам нужно написать именно заявление.
Далее. Председатель РайГосАдминистрации обязательно ответит, что не понимает, о каком участке идет речь — и отправит вас в соответствующий филиал Государственного агентства земельных ресурсов. Если местность хорошо знакома, вы сможете без труда объяснить, где находится понравившийся участок. Чиновники госзема прямо в вашем присутствии, глядя на монитор компьютера, ответят, занята эта земля или нет. Здесь же можно заказать выкопировку (копию, снятую с части топографической карты) участка — вас попросят прийти за документом через месяц.
«По своему опыту знаю, что после вашего появления в районном госземе понравившийся вам участок обязательно задним числом отдадут кому-то из приближенных к местной власти, — предостерегает Максим Голосной. — А вам объяснят, мол, извините, та делянка уже занята, ищите другую. И вы будете ходить по этому кругу, пока вам не надоест».
Поэтому выкопировку лучше заказать у специализированной независимой фирмы. Стоить эти услуги будут не более 100 грн. В конце концов, законодательство не запрещает предоставить и документ, самостоятельно распечатанный с сайта Google (www.maps.google.com.ua). Ведь утвержденного законом образца этого документа не существует.
«Это уже 50% вашей победы, — поясняет Максим Голосной. — Райгосадминистрация ваше заявление рассмотреть обязана. В результате, следуя букве закона, у председателя РГА остается два пути: либо выдать вам земельный участок, либо пойти под суд».
Помните, что документы нужно оформить в двух экземплярах. И обязательно зарегистрировать в канцелярии РГА. В противном случае чиновники могут сказать, что никаких документов вы не сдавали. «Люди старшего поколения привыкли доверять властям, — продолжает г-н Голосной, — а перестраховываться необходимо. Особенно когда идете в госорганы за бесплатной землей и не несете при этом взятку».
В идеале через 10 дней вы должны получить право на земельный участок. Случаи, в которых вам могут отказать в наделе, четко предусмотрены в Земельном кодексе. Во-первых, если эти земли уже выделены заповеднику. Во-вторых, участок уже кому-то принадлежит. В-третьих, по данной территории проходит нефте- или газопровод. В-четвертых, на искомом месте расположена свалка или другие опасные техногенные объекты. В любом случае вам обязаны выдать копии действующих (непросроченных) документов, мотивирующих отказ.
Все остальные причины не принимаются. «Когда я брал землю, — вспоминает Максим Голосной, — мне говорили: ты знаешь, какие люди хотели этот участок? Хотеть может кто угодно, не надо бояться — от вас не убудет. И никому ничего в данном вопросе платить не надо. Законодательство четко определяет, что делянка будет предоставлена тому, кто первым напишет заявление на ее приватизацию».
Далее председатель РайГосАдминистрации Выдает вам согласование (или разрешение) на разработку проекта отвода участка. С этого момента он уже практически принадлежит вам. Хотя никаких операций с землей (продать, заложить и т. д.) производить еще нельзя, вы уже застолбили надел за собой, реализовали право на землю.
Следующий шаг — собрать около десятка подписей от различных инстанций, указанных в обходном листе (санэпидемстанция, архитектурная, историко-культурная инспекции и т. д.), который вместе с разрешением вам выдает глава района. По идее все согласования можно оформить в «едином окне». На деле — побегать по кабинетам все же придется.
В 2012 г. распоряжения председателя РайГосАдминистрации были бессрочными, чуть ранее — действовали один год. Как будет в 2013 г., еще неясно, но в любом случае, если в отведенное законом время вы не успели собрать необходимые подписи, райадминистрация должна была продлить действие документа.
Выше описан почти идеальный сценарий развития событий. «Это цивилизованный путь, — подчеркивает Максим Голосной. — То есть если чиновник пришел работать для людей и не будет особо вставлять палки в колеса. Но таких госслужащих я еще не встречал».
Поэтому наш эксперт рекомендует начинать процесс приватизации с информационного запроса (в соответствии с законом «О доступе к публичной информации») о наличии всех свободных земельных участков в две инстанции — председателю РайГосАдминистрации и районному госзему. Причем не жалейте денег и отправьте письмо как заказное с уведомлением и по описи. Нередки случаи, когда вам, честно глядя в глаза, скажут, что корреспонденцию они получили, но это был пустой конверт.
Реакция властей может быть самой неожиданной. Могут перезвонить вам и поинтересоваться, где работаете и что хотите. «В этом случае необходимо стальным голосом ответить, мол, сначала предоставьте информацию, а потом уже и узнаете, кто я такой, — советует Максим Голосной. — Работает железобетонно».
Бывает, что РГА пишет: «Райгосадминистрация не владеет и не должна владеть такой информацией». Тогда возникает вопрос, который можно переадресовать правоохранительным органам: «А на основании чего администрация выделяет землю?» В таком случае все признаки коррупции налицо. Если и районный госзем пришлет аналогичный ответ, то можно смело писать заявление в прокуратуру (районную или генеральную) о возбуждении уголовного дела по признакам злоупотребления служебным положением и препятствованию свободному использованию приватизационного права граждан.
Есть еще один вариант давления на власть в случае упорного нежелания председателя РайГосАдминистрации идти навстречу вашим законным требованиям по праву на землю. «Я имел дело с главами районов, которые прямым текстом говорили, что они работают напрямую с губернатором, поэтому все обращения для них не более чем пустой звук, — рассказывает Максим Игоревич. — Но на них тоже можно найти управу — просто нужно действовать немного по-другому».
Можно составить информационный запрос с требованием предоставить сведения о том, каким образом проводится утилизация и вывоз мусора в процессе жизнедеятельности РайГосАдминистрации. Попросить копии договоров администрации с соответствующими фирмами и акты выполненных работ.
«Я точно знаю, что, например, в нашем Петриковском районе государственные учреждения в селах весь мусор сжигают или закапывают на месте, а это — незаконно, — продолжает Максим Голосной. — Когда подобный запрос получает председатель сельсовета, у него начинается паника. Так, из шести председателей, к которым попали такие письма, двое сразу же перезвонили и предложили решить ранее игнорируемые вопросы по приватизации земли. Например, один парень без связей и взяток получил 2 га в с. Елизаветовка возле так называемых Голубых озер (днепропетровская «Конча-Заспа». — Авт.) только потому, что задал неудобные вопросы по поводу утилизации мусора».
Некоторые чиновники дают ответ: «Нет свободных земельных участков на территории района». С таким председателем РайГосАдминистрации необходимо вести позиционную борьбу. А именно — взять под контроль деятельность администрации и каждый месяц направлять запрос с требованием предоставлять информацию обо всех распоряжениях главы района за отчетный период. Это парализует работу чиновника — он не сможет решать земельные вопросы так, как ему вздумается. Ведь если нет доступных земельных участков, значит, в соответствии с законом именно вы как последний заявитель на приватизацию делянки становитесь первым в очереди, если земля все-таки освободится.
«Готовьтесь к тому, что в любой РайГосАдминистрации практически гарантировано ответят отказом, — убежден г-н Голосной, — но ни в коем случае нельзя опускать руки. Если район вам хорошо знаком, то вы без труда найдете свободный участок. В противном случае занимайтесь активным поиском — выходите на местных землемеров, бывших работников райадминистрации и госземов. Делайте все чтобы реализовать свое право на землю!»
Часто чиновники отговаривают людей от приватизации земли на том основании, что оформление участка обойдется в 40 тыс. грн., а то и больше. Это неправда! Наш эксперт подсчитал, что за проектную документацию, землеустроительное дело, государственный акт на землю, кадастровый номер участка и другие документы, а также услуги частного землемера необходимо заплатить не более 10 тыс. грн. на протяжении года. Если же хотите завершить оформление за 2—3 месяца, придется доплатить за срочность. Естественно, нужно на все работы заключать письменные договоры со специализированными компаниями, а также хранить чеки и квитанции об оплате. Наконец, проведите небольшое исследование земельных фирм и выберите наиболее дешевую из них.
Еще местные власти любят пугать будущими высокими налогами на землю. На такие заверения тоже не реагируйте. Сегодня за 2 га земли в течение года нужно уплатить в бюджет максимум 75 грн.
«В администрацию идите с мыслью, что вы никому ничего не должны, — консультирует Максим Игоревич. — Не принимайте в устной форме ни одного ответа районного начальника. Ведь с момента, когда чиновник выдал какую-либо информацию в письменном виде, он несет за нее персональную ответственность».
И последний совет Максима Голосного: «Когда вы заходите в кабинет к любому чиновнику за подписью, даже к председателю РГА, ведите себя так, будто ваш близкий родственник как минимум генерал СБУ. Общайтесь спокойно и никогда не кричите. Пускай они поймут, что вы знаете, о чем говорите».
Причем взять землю можно в любом регионе государства вне зависимости от места проживания. По разным причинам далеко не все украинцы воспользовались предоставленным им правом на землю. Распорядители на местах — райгосадминистрации — выдают простым смертным участки крайне неохотно. Как все-таки реализовать свои законные земельные права?
Бывшему председателю Елизаветовского сельсовета (Петриковский р-н Днепропетровской обл.) Максиму Голосному удалось взять землю не только для себя, но и помочь сделать это нескольким семьям. Он охотно делится своим опытом приватизации 2 га для ведения личного крестьянского хозяйства (в эту категорию попадает и сенокос, и выпас скота — то есть вы не обязаны во что бы то ни стало обрабатывать участок). И призывает всех граждан страны воспользоваться своим правом на землю. «Земля — исчерпаемый ресурс, — говорит Максим Игоревич. — Людей на планете с каждым годом становится все больше, а территории остаются прежними. Приобретая землю, вы инвестируете в вечность».
В ст. 121 Земельного кодекса (ЗКУ) определены целевое назначение и размеры участков, которые могут быть бесплатно переданы гражданам. А именно — 4,2 га земли для ведения фермерского хозяйства, 2 га для личного крестьянского хозяйства, 25 соток для строительства дома в селе, 15 соток для дома в поселке городского типа, 12 соток для садоводства, 10 соток для дома в городе, 10 соток для дачи и 1 сотка для гаража.
Интересно, что согласно ч. 4 ст. 116 передача наделов в пределах норм, определенных ЗКУ, проводится один раз по каждому виду использования. То есть теоретически возможно получить в собственность все шесть участков различного назначения.
В ст. 118 ЗКУ расписаны органы власти, к которым следует обращаться с соответствующим заявлением. Это — районные, Киевская и Севастопольская городские государственные администрации или сельские, поселковые, городские советы по местонахождению надела.
Кодекс дает право приватизации земли каждому гражданину. Поэтому наличие уже приватизированной земли у одного из членов семьи не отменяет право другого на земельный участок.
Согласно п. 7 ст. 118 ЗКУ власти рассматривают заявление и дают разрешение на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка или мотивированный отказ в его предоставлении. Отказать могут только в случае несоответствия места расположения участка требованиям законов, генеральных планов населенных пунктов и другой градостроительной документации, схем землеустройства и технико-экономических обоснований использования и охраны земель административно-территориальных образований, проектов землеустройства по упорядочению территорий населенных пунктов, утвержденных в установленном законом порядке.
Наконец, согласно ч.11 ст. 118 ЗКУ в случае немотивированного отказа органа исполнительной власти или органа местного самоуправления в передаче земельного участка в собственность (как и в случае оставления заявления без рассмотрения) вопрос решается в судебном порядке.
Маршрутный лист
Мы будем рассматривать нюансы процедуры получения 2 га для ведения личного крестьянского хозяйства, т.е. реализацию своего прав на землю. Землями в пределах населенных пунктов распоряжаются сельские и городские советы. Остальные наделы — зона ответственности районных государственных администраций. При этом председатель РайГосАдминистрации решение о выделении участка принимает единолично.
Следовательно, первое, что необходимо сделать, — прийти на прием к главе администрации понравившегося вам района. Как правило, в холле здания РайГосАдминистрации на стенде доступа к публичной информации присутствуют образцы документов. Чиновники идут на хитрость, предлагая гражданам составлять ходатайство («клопотання»). Помните, согласно законодательству срок рассмотрения ходатайства составляет один месяц, тогда как на заявление необходимо отреагировать не позднее десяти дней. Поэтому вам нужно написать именно заявление.
Пример выкопировки земельного участка
Далее. Председатель РайГосАдминистрации обязательно ответит, что не понимает, о каком участке идет речь — и отправит вас в соответствующий филиал Государственного агентства земельных ресурсов. Если местность хорошо знакома, вы сможете без труда объяснить, где находится понравившийся участок. Чиновники госзема прямо в вашем присутствии, глядя на монитор компьютера, ответят, занята эта земля или нет. Здесь же можно заказать выкопировку (копию, снятую с части топографической карты) участка — вас попросят прийти за документом через месяц.
«По своему опыту знаю, что после вашего появления в районном госземе понравившийся вам участок обязательно задним числом отдадут кому-то из приближенных к местной власти, — предостерегает Максим Голосной. — А вам объяснят, мол, извините, та делянка уже занята, ищите другую. И вы будете ходить по этому кругу, пока вам не надоест».
Поэтому выкопировку лучше заказать у специализированной независимой фирмы. Стоить эти услуги будут не более 100 грн. В конце концов, законодательство не запрещает предоставить и документ, самостоятельно распечатанный с сайта Google (www.maps.google.com.ua). Ведь утвержденного законом образца этого документа не существует.
«Это уже 50% вашей победы, — поясняет Максим Голосной. — Райгосадминистрация ваше заявление рассмотреть обязана. В результате, следуя букве закона, у председателя РГА остается два пути: либо выдать вам земельный участок, либо пойти под суд».
Помните, что документы нужно оформить в двух экземплярах. И обязательно зарегистрировать в канцелярии РГА. В противном случае чиновники могут сказать, что никаких документов вы не сдавали. «Люди старшего поколения привыкли доверять властям, — продолжает г-н Голосной, — а перестраховываться необходимо. Особенно когда идете в госорганы за бесплатной землей и не несете при этом взятку».
В идеале через 10 дней вы должны получить право на земельный участок. Случаи, в которых вам могут отказать в наделе, четко предусмотрены в Земельном кодексе. Во-первых, если эти земли уже выделены заповеднику. Во-вторых, участок уже кому-то принадлежит. В-третьих, по данной территории проходит нефте- или газопровод. В-четвертых, на искомом месте расположена свалка или другие опасные техногенные объекты. В любом случае вам обязаны выдать копии действующих (непросроченных) документов, мотивирующих отказ.
Все остальные причины не принимаются. «Когда я брал землю, — вспоминает Максим Голосной, — мне говорили: ты знаешь, какие люди хотели этот участок? Хотеть может кто угодно, не надо бояться — от вас не убудет. И никому ничего в данном вопросе платить не надо. Законодательство четко определяет, что делянка будет предоставлена тому, кто первым напишет заявление на ее приватизацию».
Далее председатель РайГосАдминистрации Выдает вам согласование (или разрешение) на разработку проекта отвода участка. С этого момента он уже практически принадлежит вам. Хотя никаких операций с землей (продать, заложить и т. д.) производить еще нельзя, вы уже застолбили надел за собой, реализовали право на землю.
Следующий шаг — собрать около десятка подписей от различных инстанций, указанных в обходном листе (санэпидемстанция, архитектурная, историко-культурная инспекции и т. д.), который вместе с разрешением вам выдает глава района. По идее все согласования можно оформить в «едином окне». На деле — побегать по кабинетам все же придется.
В 2012 г. распоряжения председателя РайГосАдминистрации были бессрочными, чуть ранее — действовали один год. Как будет в 2013 г., еще неясно, но в любом случае, если в отведенное законом время вы не успели собрать необходимые подписи, райадминистрация должна была продлить действие документа.
Маленькие хитрости
Выше описан почти идеальный сценарий развития событий. «Это цивилизованный путь, — подчеркивает Максим Голосной. — То есть если чиновник пришел работать для людей и не будет особо вставлять палки в колеса. Но таких госслужащих я еще не встречал».
Поэтому наш эксперт рекомендует начинать процесс приватизации с информационного запроса (в соответствии с законом «О доступе к публичной информации») о наличии всех свободных земельных участков в две инстанции — председателю РайГосАдминистрации и районному госзему. Причем не жалейте денег и отправьте письмо как заказное с уведомлением и по описи. Нередки случаи, когда вам, честно глядя в глаза, скажут, что корреспонденцию они получили, но это был пустой конверт.
Реакция властей может быть самой неожиданной. Могут перезвонить вам и поинтересоваться, где работаете и что хотите. «В этом случае необходимо стальным голосом ответить, мол, сначала предоставьте информацию, а потом уже и узнаете, кто я такой, — советует Максим Голосной. — Работает железобетонно».
Бывает, что РГА пишет: «Райгосадминистрация не владеет и не должна владеть такой информацией». Тогда возникает вопрос, который можно переадресовать правоохранительным органам: «А на основании чего администрация выделяет землю?» В таком случае все признаки коррупции налицо. Если и районный госзем пришлет аналогичный ответ, то можно смело писать заявление в прокуратуру (районную или генеральную) о возбуждении уголовного дела по признакам злоупотребления служебным положением и препятствованию свободному использованию приватизационного права граждан.
Есть еще один вариант давления на власть в случае упорного нежелания председателя РайГосАдминистрации идти навстречу вашим законным требованиям по праву на землю. «Я имел дело с главами районов, которые прямым текстом говорили, что они работают напрямую с губернатором, поэтому все обращения для них не более чем пустой звук, — рассказывает Максим Игоревич. — Но на них тоже можно найти управу — просто нужно действовать немного по-другому».
Можно составить информационный запрос с требованием предоставить сведения о том, каким образом проводится утилизация и вывоз мусора в процессе жизнедеятельности РайГосАдминистрации. Попросить копии договоров администрации с соответствующими фирмами и акты выполненных работ.
«Я точно знаю, что, например, в нашем Петриковском районе государственные учреждения в селах весь мусор сжигают или закапывают на месте, а это — незаконно, — продолжает Максим Голосной. — Когда подобный запрос получает председатель сельсовета, у него начинается паника. Так, из шести председателей, к которым попали такие письма, двое сразу же перезвонили и предложили решить ранее игнорируемые вопросы по приватизации земли. Например, один парень без связей и взяток получил 2 га в с. Елизаветовка возле так называемых Голубых озер (днепропетровская «Конча-Заспа». — Авт.) только потому, что задал неудобные вопросы по поводу утилизации мусора».
Некоторые чиновники дают ответ: «Нет свободных земельных участков на территории района». С таким председателем РайГосАдминистрации необходимо вести позиционную борьбу. А именно — взять под контроль деятельность администрации и каждый месяц направлять запрос с требованием предоставлять информацию обо всех распоряжениях главы района за отчетный период. Это парализует работу чиновника — он не сможет решать земельные вопросы так, как ему вздумается. Ведь если нет доступных земельных участков, значит, в соответствии с законом именно вы как последний заявитель на приватизацию делянки становитесь первым в очереди, если земля все-таки освободится.
«Готовьтесь к тому, что в любой РайГосАдминистрации практически гарантировано ответят отказом, — убежден г-н Голосной, — но ни в коем случае нельзя опускать руки. Если район вам хорошо знаком, то вы без труда найдете свободный участок. В противном случае занимайтесь активным поиском — выходите на местных землемеров, бывших работников райадминистрации и госземов. Делайте все чтобы реализовать свое право на землю!»
Часто чиновники отговаривают людей от приватизации земли на том основании, что оформление участка обойдется в 40 тыс. грн., а то и больше. Это неправда! Наш эксперт подсчитал, что за проектную документацию, землеустроительное дело, государственный акт на землю, кадастровый номер участка и другие документы, а также услуги частного землемера необходимо заплатить не более 10 тыс. грн. на протяжении года. Если же хотите завершить оформление за 2—3 месяца, придется доплатить за срочность. Естественно, нужно на все работы заключать письменные договоры со специализированными компаниями, а также хранить чеки и квитанции об оплате. Наконец, проведите небольшое исследование земельных фирм и выберите наиболее дешевую из них.
Еще местные власти любят пугать будущими высокими налогами на землю. На такие заверения тоже не реагируйте. Сегодня за 2 га земли в течение года нужно уплатить в бюджет максимум 75 грн.
«В администрацию идите с мыслью, что вы никому ничего не должны, — консультирует Максим Игоревич. — Не принимайте в устной форме ни одного ответа районного начальника. Ведь с момента, когда чиновник выдал какую-либо информацию в письменном виде, он несет за нее персональную ответственность».
И последний совет Максима Голосного: «Когда вы заходите в кабинет к любому чиновнику за подписью, даже к председателю РГА, ведите себя так, будто ваш близкий родственник как минимум генерал СБУ. Общайтесь спокойно и никогда не кричите. Пускай они поймут, что вы знаете, о чем говорите».
Как бесплатно приватизировать землю?
2013-05-12 22:19:00 (читать в оригинале)Конституция и Земельный кодекс гарантируют каждому гражданину нашей страны право на приватизацию земельного участка, пишет SV-Development.
Причем взять землю можно в любом регионе государства вне зависимости от места проживания. По разным причинам далеко не все украинцы воспользовались предоставленным им правом на землю. Распорядители на местах — райгосадминистрации — выдают простым смертным участки крайне неохотно. Как все-таки реализовать свои законные земельные права?
Бывшему председателю Елизаветовского сельсовета (Петриковский р-н Днепропетровской обл.) Максиму Голосному удалось взять землю не только для себя, но и помочь сделать это нескольким семьям. Он охотно делится своим опытом приватизации 2 га для ведения личного крестьянского хозяйства (в эту категорию попадает и сенокос, и выпас скота — то есть вы не обязаны во что бы то ни стало обрабатывать участок). И призывает всех граждан страны воспользоваться своим правом на землю. «Земля — исчерпаемый ресурс, — говорит Максим Игоревич. — Людей на планете с каждым годом становится все больше, а территории остаются прежними. Приобретая землю, вы инвестируете в вечность».
В ст. 121 Земельного кодекса (ЗКУ) определены целевое назначение и размеры участков, которые могут быть бесплатно переданы гражданам. А именно — 4,2 га земли для ведения фермерского хозяйства, 2 га для личного крестьянского хозяйства, 25 соток для строительства дома в селе, 15 соток для дома в поселке городского типа, 12 соток для садоводства, 10 соток для дома в городе, 10 соток для дачи и 1 сотка для гаража.
Интересно, что согласно ч. 4 ст. 116 передача наделов в пределах норм, определенных ЗКУ, проводится один раз по каждому виду использования. То есть теоретически возможно получить в собственность все шесть участков различного назначения.
В ст. 118 ЗКУ расписаны органы власти, к которым следует обращаться с соответствующим заявлением. Это — районные, Киевская и Севастопольская городские государственные администрации или сельские, поселковые, городские советы по местонахождению надела.
Кодекс дает право приватизации земли каждому гражданину. Поэтому наличие уже приватизированной земли у одного из членов семьи не отменяет право другого на земельный участок.
Согласно п. 7 ст. 118 ЗКУ власти рассматривают заявление и дают разрешение на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка или мотивированный отказ в его предоставлении. Отказать могут только в случае несоответствия места расположения участка требованиям законов, генеральных планов населенных пунктов и другой градостроительной документации, схем землеустройства и технико-экономических обоснований использования и охраны земель административно-территориальных образований, проектов землеустройства по упорядочению территорий населенных пунктов, утвержденных в установленном законом порядке.
Наконец, согласно ч.11 ст. 118 ЗКУ в случае немотивированного отказа органа исполнительной власти или органа местного самоуправления в передаче земельного участка в собственность (как и в случае оставления заявления без рассмотрения) вопрос решается в судебном порядке.
Мы будем рассматривать нюансы процедуры получения 2 га для ведения личного крестьянского хозяйства, т.е. реализацию своего прав на землю. Землями в пределах населенных пунктов распоряжаются сельские и городские советы. Остальные наделы — зона ответственности районных государственных администраций. При этом председатель РайГосАдминистрации решение о выделении участка принимает единолично.
Следовательно, первое, что необходимо сделать, — прийти на прием к главе администрации понравившегося вам района. Как правило, в холле здания РайГосАдминистрации на стенде доступа к публичной информации присутствуют образцы документов. Чиновники идут на хитрость, предлагая гражданам составлять ходатайство («клопотання»). Помните, согласно законодательству срок рассмотрения ходатайства составляет один месяц, тогда как на заявление необходимо отреагировать не позднее десяти дней. Поэтому вам нужно написать именно заявление.
Далее. Председатель РайГосАдминистрации обязательно ответит, что не понимает, о каком участке идет речь — и отправит вас в соответствующий филиал Государственного агентства земельных ресурсов. Если местность хорошо знакома, вы сможете без труда объяснить, где находится понравившийся участок. Чиновники госзема прямо в вашем присутствии, глядя на монитор компьютера, ответят, занята эта земля или нет. Здесь же можно заказать выкопировку (копию, снятую с части топографической карты) участка — вас попросят прийти за документом через месяц.
«По своему опыту знаю, что после вашего появления в районном госземе понравившийся вам участок обязательно задним числом отдадут кому-то из приближенных к местной власти, — предостерегает Максим Голосной. — А вам объяснят, мол, извините, та делянка уже занята, ищите другую. И вы будете ходить по этому кругу, пока вам не надоест».
Поэтому выкопировку лучше заказать у специализированной независимой фирмы. Стоить эти услуги будут не более 100 грн. В конце концов, законодательство не запрещает предоставить и документ, самостоятельно распечатанный с сайта Google (www.maps.google.com.ua). Ведь утвержденного законом образца этого документа не существует.
«Это уже 50% вашей победы, — поясняет Максим Голосной. — Райгосадминистрация ваше заявление рассмотреть обязана. В результате, следуя букве закона, у председателя РГА остается два пути: либо выдать вам земельный участок, либо пойти под суд».
Помните, что документы нужно оформить в двух экземплярах. И обязательно зарегистрировать в канцелярии РГА. В противном случае чиновники могут сказать, что никаких документов вы не сдавали. «Люди старшего поколения привыкли доверять властям, — продолжает г-н Голосной, — а перестраховываться необходимо. Особенно когда идете в госорганы за бесплатной землей и не несете при этом взятку».
В идеале через 10 дней вы должны получить право на земельный участок. Случаи, в которых вам могут отказать в наделе, четко предусмотрены в Земельном кодексе. Во-первых, если эти земли уже выделены заповеднику. Во-вторых, участок уже кому-то принадлежит. В-третьих, по данной территории проходит нефте- или газопровод. В-четвертых, на искомом месте расположена свалка или другие опасные техногенные объекты. В любом случае вам обязаны выдать копии действующих (непросроченных) документов, мотивирующих отказ.
Все остальные причины не принимаются. «Когда я брал землю, — вспоминает Максим Голосной, — мне говорили: ты знаешь, какие люди хотели этот участок? Хотеть может кто угодно, не надо бояться — от вас не убудет. И никому ничего в данном вопросе платить не надо. Законодательство четко определяет, что делянка будет предоставлена тому, кто первым напишет заявление на ее приватизацию».
Далее председатель РайГосАдминистрации Выдает вам согласование (или разрешение) на разработку проекта отвода участка. С этого момента он уже практически принадлежит вам. Хотя никаких операций с землей (продать, заложить и т. д.) производить еще нельзя, вы уже застолбили надел за собой, реализовали право на землю.
Следующий шаг — собрать около десятка подписей от различных инстанций, указанных в обходном листе (санэпидемстанция, архитектурная, историко-культурная инспекции и т. д.), который вместе с разрешением вам выдает глава района. По идее все согласования можно оформить в «едином окне». На деле — побегать по кабинетам все же придется.
В 2012 г. распоряжения председателя РайГосАдминистрации были бессрочными, чуть ранее — действовали один год. Как будет в 2013 г., еще неясно, но в любом случае, если в отведенное законом время вы не успели собрать необходимые подписи, райадминистрация должна была продлить действие документа.
Выше описан почти идеальный сценарий развития событий. «Это цивилизованный путь, — подчеркивает Максим Голосной. — То есть если чиновник пришел работать для людей и не будет особо вставлять палки в колеса. Но таких госслужащих я еще не встречал».
Поэтому наш эксперт рекомендует начинать процесс приватизации с информационного запроса (в соответствии с законом «О доступе к публичной информации») о наличии всех свободных земельных участков в две инстанции — председателю РайГосАдминистрации и районному госзему. Причем не жалейте денег и отправьте письмо как заказное с уведомлением и по описи. Нередки случаи, когда вам, честно глядя в глаза, скажут, что корреспонденцию они получили, но это был пустой конверт.
Реакция властей может быть самой неожиданной. Могут перезвонить вам и поинтересоваться, где работаете и что хотите. «В этом случае необходимо стальным голосом ответить, мол, сначала предоставьте информацию, а потом уже и узнаете, кто я такой, — советует Максим Голосной. — Работает железобетонно».
Бывает, что РГА пишет: «Райгосадминистрация не владеет и не должна владеть такой информацией». Тогда возникает вопрос, который можно переадресовать правоохранительным органам: «А на основании чего администрация выделяет землю?» В таком случае все признаки коррупции налицо. Если и районный госзем пришлет аналогичный ответ, то можно смело писать заявление в прокуратуру (районную или генеральную) о возбуждении уголовного дела по признакам злоупотребления служебным положением и препятствованию свободному использованию приватизационного права граждан.
Есть еще один вариант давления на власть в случае упорного нежелания председателя РайГосАдминистрации идти навстречу вашим законным требованиям по праву на землю. «Я имел дело с главами районов, которые прямым текстом говорили, что они работают напрямую с губернатором, поэтому все обращения для них не более чем пустой звук, — рассказывает Максим Игоревич. — Но на них тоже можно найти управу — просто нужно действовать немного по-другому».
Можно составить информационный запрос с требованием предоставить сведения о том, каким образом проводится утилизация и вывоз мусора в процессе жизнедеятельности РайГосАдминистрации. Попросить копии договоров администрации с соответствующими фирмами и акты выполненных работ.
«Я точно знаю, что, например, в нашем Петриковском районе государственные учреждения в селах весь мусор сжигают или закапывают на месте, а это — незаконно, — продолжает Максим Голосной. — Когда подобный запрос получает председатель сельсовета, у него начинается паника. Так, из шести председателей, к которым попали такие письма, двое сразу же перезвонили и предложили решить ранее игнорируемые вопросы по приватизации земли. Например, один парень без связей и взяток получил 2 га в с. Елизаветовка возле так называемых Голубых озер (днепропетровская «Конча-Заспа». — Авт.) только потому, что задал неудобные вопросы по поводу утилизации мусора».
Некоторые чиновники дают ответ: «Нет свободных земельных участков на территории района». С таким председателем РайГосАдминистрации необходимо вести позиционную борьбу. А именно — взять под контроль деятельность администрации и каждый месяц направлять запрос с требованием предоставлять информацию обо всех распоряжениях главы района за отчетный период. Это парализует работу чиновника — он не сможет решать земельные вопросы так, как ему вздумается. Ведь если нет доступных земельных участков, значит, в соответствии с законом именно вы как последний заявитель на приватизацию делянки становитесь первым в очереди, если земля все-таки освободится.
«Готовьтесь к тому, что в любой РайГосАдминистрации практически гарантировано ответят отказом, — убежден г-н Голосной, — но ни в коем случае нельзя опускать руки. Если район вам хорошо знаком, то вы без труда найдете свободный участок. В противном случае занимайтесь активным поиском — выходите на местных землемеров, бывших работников райадминистрации и госземов. Делайте все чтобы реализовать свое право на землю!»
Часто чиновники отговаривают людей от приватизации земли на том основании, что оформление участка обойдется в 40 тыс. грн., а то и больше. Это неправда! Наш эксперт подсчитал, что за проектную документацию, землеустроительное дело, государственный акт на землю, кадастровый номер участка и другие документы, а также услуги частного землемера необходимо заплатить не более 10 тыс. грн. на протяжении года. Если же хотите завершить оформление за 2—3 месяца, придется доплатить за срочность. Естественно, нужно на все работы заключать письменные договоры со специализированными компаниями, а также хранить чеки и квитанции об оплате. Наконец, проведите небольшое исследование земельных фирм и выберите наиболее дешевую из них.
Еще местные власти любят пугать будущими высокими налогами на землю. На такие заверения тоже не реагируйте. Сегодня за 2 га земли в течение года нужно уплатить в бюджет максимум 75 грн.
«В администрацию идите с мыслью, что вы никому ничего не должны, — консультирует Максим Игоревич. — Не принимайте в устной форме ни одного ответа районного начальника. Ведь с момента, когда чиновник выдал какую-либо информацию в письменном виде, он несет за нее персональную ответственность».
И последний совет Максима Голосного: «Когда вы заходите в кабинет к любому чиновнику за подписью, даже к председателю РГА, ведите себя так, будто ваш близкий родственник как минимум генерал СБУ. Общайтесь спокойно и никогда не кричите. Пускай они поймут, что вы знаете, о чем говорите».
Причем взять землю можно в любом регионе государства вне зависимости от места проживания. По разным причинам далеко не все украинцы воспользовались предоставленным им правом на землю. Распорядители на местах — райгосадминистрации — выдают простым смертным участки крайне неохотно. Как все-таки реализовать свои законные земельные права?
Бывшему председателю Елизаветовского сельсовета (Петриковский р-н Днепропетровской обл.) Максиму Голосному удалось взять землю не только для себя, но и помочь сделать это нескольким семьям. Он охотно делится своим опытом приватизации 2 га для ведения личного крестьянского хозяйства (в эту категорию попадает и сенокос, и выпас скота — то есть вы не обязаны во что бы то ни стало обрабатывать участок). И призывает всех граждан страны воспользоваться своим правом на землю. «Земля — исчерпаемый ресурс, — говорит Максим Игоревич. — Людей на планете с каждым годом становится все больше, а территории остаются прежними. Приобретая землю, вы инвестируете в вечность».
В ст. 121 Земельного кодекса (ЗКУ) определены целевое назначение и размеры участков, которые могут быть бесплатно переданы гражданам. А именно — 4,2 га земли для ведения фермерского хозяйства, 2 га для личного крестьянского хозяйства, 25 соток для строительства дома в селе, 15 соток для дома в поселке городского типа, 12 соток для садоводства, 10 соток для дома в городе, 10 соток для дачи и 1 сотка для гаража.
Интересно, что согласно ч. 4 ст. 116 передача наделов в пределах норм, определенных ЗКУ, проводится один раз по каждому виду использования. То есть теоретически возможно получить в собственность все шесть участков различного назначения.
В ст. 118 ЗКУ расписаны органы власти, к которым следует обращаться с соответствующим заявлением. Это — районные, Киевская и Севастопольская городские государственные администрации или сельские, поселковые, городские советы по местонахождению надела.
Кодекс дает право приватизации земли каждому гражданину. Поэтому наличие уже приватизированной земли у одного из членов семьи не отменяет право другого на земельный участок.
Согласно п. 7 ст. 118 ЗКУ власти рассматривают заявление и дают разрешение на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка или мотивированный отказ в его предоставлении. Отказать могут только в случае несоответствия места расположения участка требованиям законов, генеральных планов населенных пунктов и другой градостроительной документации, схем землеустройства и технико-экономических обоснований использования и охраны земель административно-территориальных образований, проектов землеустройства по упорядочению территорий населенных пунктов, утвержденных в установленном законом порядке.
Наконец, согласно ч.11 ст. 118 ЗКУ в случае немотивированного отказа органа исполнительной власти или органа местного самоуправления в передаче земельного участка в собственность (как и в случае оставления заявления без рассмотрения) вопрос решается в судебном порядке.
Маршрутный лист
Мы будем рассматривать нюансы процедуры получения 2 га для ведения личного крестьянского хозяйства, т.е. реализацию своего прав на землю. Землями в пределах населенных пунктов распоряжаются сельские и городские советы. Остальные наделы — зона ответственности районных государственных администраций. При этом председатель РайГосАдминистрации решение о выделении участка принимает единолично.
Следовательно, первое, что необходимо сделать, — прийти на прием к главе администрации понравившегося вам района. Как правило, в холле здания РайГосАдминистрации на стенде доступа к публичной информации присутствуют образцы документов. Чиновники идут на хитрость, предлагая гражданам составлять ходатайство («клопотання»). Помните, согласно законодательству срок рассмотрения ходатайства составляет один месяц, тогда как на заявление необходимо отреагировать не позднее десяти дней. Поэтому вам нужно написать именно заявление.
Пример выкопировки земельного участка
Далее. Председатель РайГосАдминистрации обязательно ответит, что не понимает, о каком участке идет речь — и отправит вас в соответствующий филиал Государственного агентства земельных ресурсов. Если местность хорошо знакома, вы сможете без труда объяснить, где находится понравившийся участок. Чиновники госзема прямо в вашем присутствии, глядя на монитор компьютера, ответят, занята эта земля или нет. Здесь же можно заказать выкопировку (копию, снятую с части топографической карты) участка — вас попросят прийти за документом через месяц.
«По своему опыту знаю, что после вашего появления в районном госземе понравившийся вам участок обязательно задним числом отдадут кому-то из приближенных к местной власти, — предостерегает Максим Голосной. — А вам объяснят, мол, извините, та делянка уже занята, ищите другую. И вы будете ходить по этому кругу, пока вам не надоест».
Поэтому выкопировку лучше заказать у специализированной независимой фирмы. Стоить эти услуги будут не более 100 грн. В конце концов, законодательство не запрещает предоставить и документ, самостоятельно распечатанный с сайта Google (www.maps.google.com.ua). Ведь утвержденного законом образца этого документа не существует.
«Это уже 50% вашей победы, — поясняет Максим Голосной. — Райгосадминистрация ваше заявление рассмотреть обязана. В результате, следуя букве закона, у председателя РГА остается два пути: либо выдать вам земельный участок, либо пойти под суд».
Помните, что документы нужно оформить в двух экземплярах. И обязательно зарегистрировать в канцелярии РГА. В противном случае чиновники могут сказать, что никаких документов вы не сдавали. «Люди старшего поколения привыкли доверять властям, — продолжает г-н Голосной, — а перестраховываться необходимо. Особенно когда идете в госорганы за бесплатной землей и не несете при этом взятку».
В идеале через 10 дней вы должны получить право на земельный участок. Случаи, в которых вам могут отказать в наделе, четко предусмотрены в Земельном кодексе. Во-первых, если эти земли уже выделены заповеднику. Во-вторых, участок уже кому-то принадлежит. В-третьих, по данной территории проходит нефте- или газопровод. В-четвертых, на искомом месте расположена свалка или другие опасные техногенные объекты. В любом случае вам обязаны выдать копии действующих (непросроченных) документов, мотивирующих отказ.
Все остальные причины не принимаются. «Когда я брал землю, — вспоминает Максим Голосной, — мне говорили: ты знаешь, какие люди хотели этот участок? Хотеть может кто угодно, не надо бояться — от вас не убудет. И никому ничего в данном вопросе платить не надо. Законодательство четко определяет, что делянка будет предоставлена тому, кто первым напишет заявление на ее приватизацию».
Далее председатель РайГосАдминистрации Выдает вам согласование (или разрешение) на разработку проекта отвода участка. С этого момента он уже практически принадлежит вам. Хотя никаких операций с землей (продать, заложить и т. д.) производить еще нельзя, вы уже застолбили надел за собой, реализовали право на землю.
Следующий шаг — собрать около десятка подписей от различных инстанций, указанных в обходном листе (санэпидемстанция, архитектурная, историко-культурная инспекции и т. д.), который вместе с разрешением вам выдает глава района. По идее все согласования можно оформить в «едином окне». На деле — побегать по кабинетам все же придется.
В 2012 г. распоряжения председателя РайГосАдминистрации были бессрочными, чуть ранее — действовали один год. Как будет в 2013 г., еще неясно, но в любом случае, если в отведенное законом время вы не успели собрать необходимые подписи, райадминистрация должна была продлить действие документа.
Маленькие хитрости
Выше описан почти идеальный сценарий развития событий. «Это цивилизованный путь, — подчеркивает Максим Голосной. — То есть если чиновник пришел работать для людей и не будет особо вставлять палки в колеса. Но таких госслужащих я еще не встречал».
Поэтому наш эксперт рекомендует начинать процесс приватизации с информационного запроса (в соответствии с законом «О доступе к публичной информации») о наличии всех свободных земельных участков в две инстанции — председателю РайГосАдминистрации и районному госзему. Причем не жалейте денег и отправьте письмо как заказное с уведомлением и по описи. Нередки случаи, когда вам, честно глядя в глаза, скажут, что корреспонденцию они получили, но это был пустой конверт.
Реакция властей может быть самой неожиданной. Могут перезвонить вам и поинтересоваться, где работаете и что хотите. «В этом случае необходимо стальным голосом ответить, мол, сначала предоставьте информацию, а потом уже и узнаете, кто я такой, — советует Максим Голосной. — Работает железобетонно».
Бывает, что РГА пишет: «Райгосадминистрация не владеет и не должна владеть такой информацией». Тогда возникает вопрос, который можно переадресовать правоохранительным органам: «А на основании чего администрация выделяет землю?» В таком случае все признаки коррупции налицо. Если и районный госзем пришлет аналогичный ответ, то можно смело писать заявление в прокуратуру (районную или генеральную) о возбуждении уголовного дела по признакам злоупотребления служебным положением и препятствованию свободному использованию приватизационного права граждан.
Есть еще один вариант давления на власть в случае упорного нежелания председателя РайГосАдминистрации идти навстречу вашим законным требованиям по праву на землю. «Я имел дело с главами районов, которые прямым текстом говорили, что они работают напрямую с губернатором, поэтому все обращения для них не более чем пустой звук, — рассказывает Максим Игоревич. — Но на них тоже можно найти управу — просто нужно действовать немного по-другому».
Можно составить информационный запрос с требованием предоставить сведения о том, каким образом проводится утилизация и вывоз мусора в процессе жизнедеятельности РайГосАдминистрации. Попросить копии договоров администрации с соответствующими фирмами и акты выполненных работ.
«Я точно знаю, что, например, в нашем Петриковском районе государственные учреждения в селах весь мусор сжигают или закапывают на месте, а это — незаконно, — продолжает Максим Голосной. — Когда подобный запрос получает председатель сельсовета, у него начинается паника. Так, из шести председателей, к которым попали такие письма, двое сразу же перезвонили и предложили решить ранее игнорируемые вопросы по приватизации земли. Например, один парень без связей и взяток получил 2 га в с. Елизаветовка возле так называемых Голубых озер (днепропетровская «Конча-Заспа». — Авт.) только потому, что задал неудобные вопросы по поводу утилизации мусора».
Некоторые чиновники дают ответ: «Нет свободных земельных участков на территории района». С таким председателем РайГосАдминистрации необходимо вести позиционную борьбу. А именно — взять под контроль деятельность администрации и каждый месяц направлять запрос с требованием предоставлять информацию обо всех распоряжениях главы района за отчетный период. Это парализует работу чиновника — он не сможет решать земельные вопросы так, как ему вздумается. Ведь если нет доступных земельных участков, значит, в соответствии с законом именно вы как последний заявитель на приватизацию делянки становитесь первым в очереди, если земля все-таки освободится.
«Готовьтесь к тому, что в любой РайГосАдминистрации практически гарантировано ответят отказом, — убежден г-н Голосной, — но ни в коем случае нельзя опускать руки. Если район вам хорошо знаком, то вы без труда найдете свободный участок. В противном случае занимайтесь активным поиском — выходите на местных землемеров, бывших работников райадминистрации и госземов. Делайте все чтобы реализовать свое право на землю!»
Часто чиновники отговаривают людей от приватизации земли на том основании, что оформление участка обойдется в 40 тыс. грн., а то и больше. Это неправда! Наш эксперт подсчитал, что за проектную документацию, землеустроительное дело, государственный акт на землю, кадастровый номер участка и другие документы, а также услуги частного землемера необходимо заплатить не более 10 тыс. грн. на протяжении года. Если же хотите завершить оформление за 2—3 месяца, придется доплатить за срочность. Естественно, нужно на все работы заключать письменные договоры со специализированными компаниями, а также хранить чеки и квитанции об оплате. Наконец, проведите небольшое исследование земельных фирм и выберите наиболее дешевую из них.
Еще местные власти любят пугать будущими высокими налогами на землю. На такие заверения тоже не реагируйте. Сегодня за 2 га земли в течение года нужно уплатить в бюджет максимум 75 грн.
«В администрацию идите с мыслью, что вы никому ничего не должны, — консультирует Максим Игоревич. — Не принимайте в устной форме ни одного ответа районного начальника. Ведь с момента, когда чиновник выдал какую-либо информацию в письменном виде, он несет за нее персональную ответственность».
И последний совет Максима Голосного: «Когда вы заходите в кабинет к любому чиновнику за подписью, даже к председателю РГА, ведите себя так, будто ваш близкий родственник как минимум генерал СБУ. Общайтесь спокойно и никогда не кричите. Пускай они поймут, что вы знаете, о чем говорите».
Запорожье. Продажные чиновники раздают земли за взятки
2013-05-11 21:51:00 (читать в оригинале)
20 апреля 2013 года. Запорожье. ДК «Орбита».Наталья Винник, председатель
территориального собрания улицы Автозаводской Заводского района: – Генеральный план Запорожья – это документ, который определит дальнейшую судьбу нашего города, право каждого жителя жить и отдыхать в уютном и безопасном городе, который будет удобным и привлекательным для проживания.
Хроники и Коментарии
Запорожье. Продажные чиновники раздают земли за взятки
2013-05-11 21:51:00 (читать в оригинале)20 апреля 2013 года. Запорожье. ДК «Орбита».Наталья Винник, председатель
территориального собрания улицы Автозаводской Заводского района: – Генеральный план Запорожья – это документ, который определит дальнейшую судьбу нашего города, право каждого жителя жить и отдыхать в уютном и безопасном городе, который будет удобным и привлекательным для проживания.
Хроники и Коментарии
Категория «Истории»
Взлеты Топ 5
 | ||
|
+1120 |
1146 |
не задают вопросов о причинах желания |
|
+1071 |
1156 |
Azizti |
|
+996 |
1206 |
@дневники: ~ Mikeko ~ - Пусть все думают, что было так! :) |
|
+915 |
936 |
bigmir)net :: персональный дневник :: ISE-LADI |
|
+909 |
932 |
Robin_Bad |
Падения Топ 5
 | ||
|
-1 |
99 |
ClericDade |
|
-2 |
103 |
radulova |
|
-5 |
13 |
_123_ |
|
-6 |
30 |
_Kicker_ |
|
-6 |
22 |
Sebastian_Valmont |
Популярные за сутки
Загрузка...
BlogRider.ru не имеет отношения к публикуемым в записях блогов материалам. Все записи
взяты из открытых общедоступных источников и являются собственностью их авторов.
взяты из открытых общедоступных источников и являются собственностью их авторов.