Пингвинутый на всю голову Голосов: 1 Адрес блога: http://abpaximov.livejournal.com/ Добавлен: 2008-02-19 16:31:23

Гражданское общество России слишком гражданское и недостаточно социальное

2013-03-29 14:21:44 (читать в оригинале)

Фонд развития гражданского общества опубликовал пару недель назад Доклад о развитии институтов гражданского общества в России. За известными событиями (поездки в роддом) некогда было откомментить, а очень хочется ибо все-таки "третьему сектору" отданы лучшие годы. :-)))

Так вот, про доклад. Цифры в докладе для меня новостью совершенно не являлись, они только по некоторым позициям ухудшились с тех времен, когда я плотно общался с гражданским обществом изнутри.
Например, вот стырил оттуда табличку:


Сравнивать есть с чем. И хотя я не призываю копировать западные модели, нам есть куда стремиться.
Как и 11 лет назад, когда я был самым ни на есть активистом, так и сегодня - российский "третий сектор" больше ориентируется на гражданский и экспертный контроль и очень мало – на социальную сферу.
То есть правозащитников (как известных, так и не очень; как оппозиционных, так и привластных) много, а вот социалкой занимаются мало.

Почему?
Ну как бы все просто - люди приходят в некоммерческую структуру с определенными целями. Достигнуть цели можно разными путями. Некоторые пути финансировались властями России, некоторые - зарубежными фондами и посольствами иноземных государств по системе грантов, а некоторые не финансировались никак. Так все и сложилось.
Социалка денег не получала и развита меньше, на гражданские права и свободы и их пропаганду давали деньги (и дают, насколько я понимаю) - с ними получше, хотя тоже могло бы быть значительно лучше, но это уже другая песня.
Был Сорос - расцветало то, на что давал Сорос. Есть гранты от посольства США, Нидерландов, Канады и других - есть программы, выполняемые на деньги грантов. И очень мало зарубежных фондов работало в России по социалке - ведь на социалке "картинка" скромнее, пиару меньше, интереса. Ну а про российские грантодающие структуры сказать можно очень мало, потому что системы грантодающих структур нет, есть отдельные фонды, программы, "комитеты".

А ведь людям нужно не только права защитить, но и помочь.
Волонтеры идут в общественные организации в том числе и помогать, а их на митинги приглашают вместо того. Так работают организации со всех сторон - и оппозиционные и провластные. В итоге человек, пришедший помогать в детских домах, оказывается на митинге на Красной площади, а человек с интересами в области развития людей с ограниченными способностями - на Болотной. НАПРИМЕР. А шли они НЕ туда совсем, между прочим!
В итоге через полгода волонтер понимает, что в детский дом или к инвалидам он ходит раза два в месяц, а на митинги и другие бюессмысленные мероприятия - столько же или чаще. И уходит. Причем уходит не в другую некоммерческую организацию, а просто покидает "третий сектор" навсегда. В большинстве случаев.

В докладе есть некоторые важные шаги, которые могло бы предпринять государство, для того, чтобы социальная часть "третьего сектора" развернулась и не была в тени "гражданско-активистской" части.
Приведу некоторые, переформулированные в свежей взглядовской статье, наиболее важные на мой взгляд шаги:
1. Установить механизмы компенсационных мер (налоговые вычеты, льготы и т.п.) для коммерческих организаций, предоставляющих средства социально-ориентированным НКО. Без этого деньги не пойдут ни на какую социалку, а западные фонды и посольства будут по-прежнему поддерживать только развитие демократии (что само по себе отнюдь не плохо).
2. Ввести налоговые льготы для организаций "третьего сектора", которые оказывают социальные услуги населению. Ведь как ни странно, но некоммерческие организации платят налоги!!!
3. Предоставлять средства господдержки не только на реализацию проектов и программ некоммерческих организаций, но и на их операционную деятельность. Это вообще один из главных пунктов. На какие только ухищрения не приходится идти руководству существующих НКО, чтобы оплатить сотрудникам зарплаты, аренду офиса, полиграфию по той же социалке, на которые обычно в грантах денег нет.

Даже эти три шага реально могут сдвинуть дело в сторону роста НКО, через "третий сектор" за 20 лет российской государственности прошли десятки миллионов человек и часть из них наверняка не прочь заняться работой в этом секторе при прозрачных правилах игры.
Осталось понять - государство к Докладу и его выводам прислушается?
Шаги будут предприняты или всё останется как есть?