Alemar Голосов: 1 Адрес блога: http://alemar.livejournal.com/ Добавлен: 2007-11-28 00:31:55 блограйдером Lurk

Онищук предлагает ограничить полномочия Президента

Президентские или смешанные формы правления в Украине себя не оправдали - ни один президентский режим не оказался эффективным. Такое мнение высказал доктор юридических наук, министр юстиции 2007-2010 годов Николай Онищук в статье для "Зеркала недели. Украина".

По мнению автора, конституционный процесс должен быть сосредоточен на работе в нескольких важных направлениях. Среди них - ликвидация дуализма государства, разрыва между нормативным конституционным порядком и реальной моделью отправления власти.

"Главной целью на этом направлении должно стать институциональное разделение власти на автономные ветви, обеспечивающие сдерживание и противовесы, создание предотвращения против выделения отдельного органа как доминирующего", - отметил Н. Онищук.

Автор подчеркнул, что в Украине Президент всегда тяготел к главенству над другими институтами. "Минимизировать этот синдром нужно через обращение к моделям парламентского правления. Именно парламентаризация властных отношений может нивелировать разные гибридные постсоветские управленческие вертикали и принудить политические элиты и институты вырабатывать эффективные горизонтальные конфигурации, по сути - договорные взаимоотношения", - говорится в статье.

Кроме того, по мнению Н. Онищука, реформированная Верховная Рада должна иметь больше влияния на деятельность органов исполнительной власти, и прежде всего - правительства. "А это предусматривает, по меньшей мере, переход к двухпалатности и консигнатуре, существенное сужение полномочий (если не ликвидации) института Президента", - подчеркнул он.

Напомним, 17 мая Виктор Янукович подписал указ о создании Конституционной ассамблеи как специального вспомогательного органа при Президенте с целью наработать предложения по изменениям в Конституцию Украины. Председателем ассамблеи назначен Леонид Кравчук. Первое заседание ориентировочно состоится 20 июня.