живой журнал Никиты Белых Голосов: 2 Адрес блога: http://belyh.livejournal.com/ Добавлен: 2007-11-28 16:58:07 блограйдером Lurk

Как учитывать мнение общества?

2011-08-17 15:50:43 (читать в оригинале)

Вчера встречался с областной общественной палатой. Она в в регионе работает около двух лет - собственно, поэтому и проводил встречу. Одной из тем был вопрос по формату  учета общественного мнения при принятии решений властью. "Вводная" понятна – мнение учитывать надо. Я в этом точно заинтересован – поэтому всегда стараюсь объяснять свои решения, давать максимум информации, поэтому, по большому счету, веду жж и пишу посты типа этого.

Но это общественное мнение, как минимум, должно быть, во-первых, свободно от популизма. Во-вторых, основанно на значительном объеме информации и понимании проблемы.

Вопрос как его учитывать? Какие вообще могут быть формы?

- Референдум. Наверное, самый репрезентативный формат, но его точно невозможно и с финансовой, и с организационной точек зрения использовать часто и по любому поводу.

- Политические партии. Вообще, по идее, один из самых правильных форматов. Но, к сожалению, пока у нас партии ориентированы только на выборы и мыслят своими тактическими интересами, а не стратегическими интересами страны или региона. Поверьте, я очень часто слышу: "Да, Никита Юрьевич, мы всё понимаем, с вами согласны, другого пути нет – но и вы нас поймите, у нас же скоро выборы, публично мы поддержать никак не можем". Или слышу слова типа "не заставляйте нас делать безнравственный выбор".

- СМИ. При всем моем уважении, пока, по крайней мере, на уровне региона, СМИ в лучшем случае фиксируют и озвучивают чьи-то позиции. Самостоятельной аналитики и обратной связи практически нет.

- Интернет. Про специфику комментариев в интернете и интернет-аудитории я уже писал вот здесь в посте про гражданскую активность и холивары.

- Профессиональные и экспертные организации. Это интересный вариант. Поэтому мы все решения, касающиеся бизнеса, обсуждаем с вятской торгово-промышленной палатой, программу по развитию строительства обсуждаем со строителями и так далее. Но, во-первых, далеко не во всех сферах есть такие сильные организации. Во-вторых, сугубо профессиональный взгляд тоже далеко не всегда объективен, надеюсь, все понимают, что интересы строителей и покупателей квартир совпадают далеко не полностью. Как и интересы сельхозпроизводителей и покупателей в магазинах. Высокая закупочная цена на молоко - это хорошо или плохо? С точки зрения первых - хорошо (развитие производства, выплаты работникам, прибыль), вторых - плохо (увеличение собственных расходов). 

- Общественные институты. Та же общественная палата. На мой взгляд, она бы как раз могла взять на себя функции такого агрегатора экспертных мнений, общественных оценок, информации от органов власти и так далее. То есть, могла бы стать структурой, которая бы давала претендующую на репрезентативность оценку тех или иных решений власти. Например, вот она бы могла сказать что лучше для области: снижение ставок транспортного налога или ремонт дорог (судя по комментариям к этому посту и публикациям типа этой всё-таки мой подход не все поняли – в следующем посте объясню уже предельно доступно). Но для этого палата должна а) быть готовой изучать большой объем документов и материалов б) не замыкаться в себе и на своих членах – а активно общаться со всеми общественными организациями в) понимать свою ответственность и не бояться непопулярных вещей. Собственно, выбор теперь за палатой.

А вы что думаете – каким образом власть должна учитывать мнение общества?

---

Дороги, дорожные фонды, транспортный налог

2011-08-12 15:19:32 (читать в оригинале)

На последнем заседании ЗС я помимо правительственного часа по образованию, выступал еще по дорогам и дорожным фондам. Потом был эфир по этой же теме на кировском «Эхе». Честно говоря, думал, что свою позицию обозначил достаточно четко. Но, судя по некоторым публикациями и акциям, поняли или захотели понять не все и не всё. Поэтому еще раз кратко и тезисно в формате жж.

С будущего года в рамках бюджета будут сформирован региональный дорожный фонд (такие же могут быть созданы и в муниципалитетах и мы рекомендуем им делать это, но для МСУ - это право, а для региона - обязанность). В него целевым образом будут поступать часть налогов, акцизов и сборов, которые можно направить только на дорожное хозяйство (ремонт, строительство, содержание). Последние несколько лет, то есть, и сейчас, в этом году, целевых налогов не было – все платежи поступали в общий бюджет и тратились в соответствии с решениями правительства и депутатов (хотя мы на организационном уровне и привязывали рост платежей по транспортному налогу  с субсидией муниципалитетам на содержание дорог.

Основным источниками средств для дорожного фонда будут транспортный налог и акцизы на нефтепродукты (есть и другие - но их объем незначительно). Новый подход позволит увеличить финансирование дорожной отрасли ориентировочно с 2 миллиардов до примерно 3,3. Это если не изменять ставки транспортного налога. Но, разумеется, предложения понизить или обнулить эти ставки появились сразу же – год всё-таки выборный.

К чему это приведет? К тому, что дорожный фонд недополучит какое-то количество денег. Те, предложения, которые есть сейчас, могут стоить бюджету около 800 миллионов рублей. И я сказал, что не буду ложиться костьми лишь бы сохранить эти доходы для бюджета.

Но депутаты должны понимать, что принимая такое популярное решение как снижение налога, они одновременно принимают и решение об исключении из списка ремонтов вполне конкретных дорог. Перечень дорог, на которые сейчас разрабатывается проектно-сметная документация, я представил на заседании ЗС. Снижение ставок – это не просто минус 800 миллионов доходов в бюджете, это отказ в ремонте, например, моста через Суну или дороги в Советском районе. И это понимание должно быть у всех: и у самих депутатов, и у СМИ, и у населения.

И еще одна цифра. Вообще-то, чтобы привести все дороги в Кировской области в то состоянии, в котором они должны быть, требуется 60 миллиардов рублей. Это собственные доходы региона за 3 года. То есть, и дорожные фонды с увеличением финансирования ситуацию с дорогами в идеальную не превратят (хотя существенно улучшить качество дорожной сети можно за счет концентрации на самых проблемных и загруженных участках).

Но здесь мы выходим на другую проблему – то, что я называю, «необеспеченные мандаты» (то есть, принятые законом обязательства, которые финансово не обеспечены - это касается не только дорог, но и, например, мест в детских садах, предоставления жилья для сирот и т.д.). Именно из-за этого я сам скептически отношусь к проектам типа «Росяма». Ведь проблема не в том, что дорожники не знают где на дорогах ямы. И не в том, что не хотят их ремонтировать. Проблема в том, что средств на все не хватает. Если сейчас прокуратура выдаст предписания, а суды обяжут органы власти исправить все дороги в региона – на это просто не будет денег. Или деньги будут тратиться только на дороги, а графах «образование», «здравоохранение», «спорт» и т.д. будет стоять ноль. И это (разрыв между правовой базой и финансовыми возможностями) действительно серьезная проблема. Планирую, в ближайшее время написать о ней подробнее.

---

Фонд поддержки инициатив

2011-08-09 19:12:32 (читать в оригинале)

На пресс-конференции, посвященной моему экватору, меня спросили про судьбу «Фонда поддержки инициатив губернатора» и тех проектах, которые я делаю, не как губернатор, а в личном качестве. Действительно, про сам фонд я давно не упоминал, хотя про те или иные проекты говорю довольно часто. Например, фильм «Прогулки по Вятке» или издание книги вятских сказок. Собственно, за счет фонда я, прежде всего, делаю то, что считаю важными и нужным, но на что в силу каких-либо причин нельзя направить бюджетные средства.

Единственным донором фонда являюсь я сам. Как и обещал, перечисляю фонд всю свою заработную плату. В итоге, кстати, получается даже больше, чем размер моего заработка. Так что в Кировской области я точно трачу больше, чем зарабатываю.

Поскольку вопросы возникают – отчитываюсь. Под катом – перечисление платежей и проектов, реализованных за счет Фонда в 2010-м и первой половине 2011-го годов.

Сразу оговорюсь, это не все расходы, которые идут по моим проектам. Часть из них - например, приобретение билетов (приезд Гусмана, Костенюк, блогеров на истобенский огурец и т.д.) просто нет смысла проводить через фонд, только лишняя трата времени. Но, в целом, я стараюсь финансировать проекты именно через фонд. И еще - я не стал расшифровать кому оказывал помощь персонально, считаю, это неэтичным. 


2010-й год.

Переходящие расходы по конкурсу "Чистый город - 2009"	26 т.р.
Расходы по конкурсу "Чистый город - 2010"	687 т.р.
Конкурс "Зеленый наряд"	90 т.р.
Поддержка команды КВН	80 т.р.
Строительство пандусов	618 т.р.
Помощь благотворительному фонду "Откроем мир детям"	68 т.р.
Обеспечение деятельности Фонда	445 т.р.
Итого	2 014 т.р.

2011-й год. 

Переходящие расходы по конкурсу "Чистый город - 2010"	110 т.р.
Помощь реабилитационной велокоманде инвалидов в приобритении велосипедов	15 т.р.
Помощь Кировскому областному совету ветеранов	20 т.р.
Благотворительная помощь отдельным лицам и семьям	30 т.р.
Новогодний проект "Конфеты"	350 т.р.
Приобретение мобильного гусеничного пандуса для областной организации инвалидов	270 т.р.
Помощь хоровой школе мальчиков и юношей "Орлята" в поездке на  международный фестиваль	110 т.р.
Издание книги Вятских сказок	150 т.р.
Первая серия фильма "Прогулки по Вятке с Никитой Белых"	100 т.р.
Предоплата создания сайта Дымковской игрушки"	10 т.р.
Изменение крыльца для обеспечения доступа в дом маломобильных категорий граждан	78 т.р.
Помощь благотворительному фонду "Откроем мир детям"	8 т.р.
Обеспечение деятельности Фонда	178 т.р.
Итого	1 429 т.р.

---

Гражданская активность, мусор, холивар и птички

2011-08-08 17:02:08 (читать в оригинале)

Те, кто следят за моими выступлениями и вообще моей деятельностью, знают, что для меня одной из основных тем является тема гражданской активности и гражданских инициатив. Я действительно считаю, что силами только органов власти, только за счет правительственных проектов добиться качественного развития региона и страны невозможно. Необходима поддержка и участие общества в самых разных форматах. Поэтому я всегда радуюсь, когда правильные и позитивные гражданские инициативы в Кировской области появляются. Особенно приятно, когда это происходит без моего участия как единственного организатора. О каких инициативах я говорю сейчас.

Во-первых, давно собирался написать про проект 33-го канала и команды КВН "Вятка" по созданию «первого городского клипа». Ребята поставили себе цель создать качественный продукт федерального уровня - промо-ролик Вятки и, может быть, даже не просто Вятки, а вообще российской провинции. Причем делают это не заказу правительства и не за бюджетные деньги, а целиком и полностью по собственной инициативе. Вот, кстати, первый тизер будущего ролика. Я там тоже мелькаю в кадре

.
Во-вторых, в эти выходные, пока я лежал в больнице (делали операцию по исправлению носовой перегородки и прочистке гайморовых пазух) в Кирове прошел этап всероссийской акции «Блогеры против мусора». sergeydolya  , который как раз в прошлый выходные был в Кирове на слете блогеров. А в Вятке за него взялись ведущие 9-го и 33-го каналов Юлия Афанасьева и Екатерина Реутова. И сумели собрать 50 человек (что весьма прилично - спасибо всем, кто пришел, из тех, кого знаю и кого опознал на фото - st_shaklein , borisvesnin, bagir_sharifov, Jujulja и другие) на склоне около Вечного огня. Вот так он выглядел до начала приборки



Так в процессе (один участок прибранный, другой нет)



А вот так – после:



Вот сколько мусора собрали блогеры:


Фотоотчет о кировской акции здесь.

Я, если бы не был в больнице, обязательно бы присоединился.

Этот проект и эта акция, на мой взгляд, примеры абсолютно правильной и нужной гражданской активности. И их многое объединяет. Начиная от конкретных персоналий и сбора и распространения информации преимущественно через интернет до общей логики и идеологии. А логика и идеология в том, что каждый житель может внести свой вклад в развитие и улучшение своего города, региона. Люди снимают клип и выходят прибирать мусор не ради денег - это абсолютно некоммерческие проекты. Просто они считают, что это правильно и это нужно. Это и есть та самая гражданская активность и то самое гражданское общество.

Но, разумеется, не бывает бочек меда без ложки дегтя. К сожалению, все общественные инициативы (не говоря уж о проектах власти) в той или иной степени сталкиваются с резкой негативной реакций со стороны анонимов в интернете. Создатели первого городского клипа, по моему ощущению, к такой реакции отнеслись крайне болезненно и устроили холивар с негативными анонимными комментариями, отвечая на них (пример вот здесь ). И их вполне можно понять – они сами, за свои деньги и своими силами взялись за продвижение родного региона, а в ответ на них полилось сами понимаете что.

Для них это был первый опыт, а я и мои коллеги (как в Кировской области, так и губернаторы других территорий) сталкиваемся с этим постоянно. Нет ни одной инициативы, на которую бы интернет-тролли и гоблины не выливали тонны грязи. Я абсолютно не против критики – но я точно против критики ради критики, фраз типа «а всё равно всё разворуют» и так далее.

Когда разговариваю со многими губернаторами и спрашиваю почему они сами, а не через пресс-службы не идут в интернет, то практически всегда получаю в ответ: «А нафиг мне это надо? Ты видел какую обратную связь я получаю через этот интернет? Там вообще нет конструктива, а я не хочу читать обвинения от анонимов во всех смертных грехах от продажи Родины до поедания младенцев на завтрак». И это действительно так – говорю как человек, который на ночь всегда читает все комментарии на всех кировских новостных сайтах (может быть, из-за этого и сплю мало).

Конечно, такие анонимы – это не все интернет-пользователи, но они одни из самых активных. И они портят репутацию интернет-среды как способа коммуникаций между властью и обществом и канала обратной связи. Поэтому я еще в рамках нашего «огуречного слета» предложил подумать над идей «Блогеры против троллей и гоблинов».

p.s. а вот этот мультик можно сделать символом акции - мне ссылку на него прислал один товарищ со словами "вот так выглядят комментаторы и комментируемый в интеренте"))

Комментарии | Постоянная ссылка

---

Слет в Истобенске

2011-08-03 18:02:45 (читать в оригинале)

В пятницу-субботу в Кирове проходил слет блогеров, приуроченный к празднику Истобенского огурца.

Материалов по слету в интернете уже достаточно. Что и неудивительно - всё-таки блогеры собирались)   

plushev - Зачем он нужен огурец?
sergeydolya - ИстобЕнский огурец или как мы ездили в Киров
oleg_kozyrev выложил видеоролик, в котором в 2,5 минуты уместил события двух дней.
Максим Кононенко описал свои впечатления

Еще раз, зачем мы все это проводили. Главная цель – продвижение Кировской области в интернет-среде. Формат специальных мероприятий для блогеров и достаточно новый, и, на мой взгляд, перспективный. Но поскольку с точки зрения бюджета дело всё равно неоднозначное (мы ведь не ставили блогерам условий по обязательным публикациям или чему либо подобному, т.е. нет возможности оценить эффективность бюджетных расходов) мероприятие я проводил полностью за свой счет.

В первый день я провел для блогеров экскурсию по Кирову (сам потом уехал в Орлов на совещание с главами местного самоуправления). Блогеры съездили еще на хладокомбинат, молочную ферму, комбинат готового питания и пивзавод. А вечером была на редкость насыщенная дискуссия по гражданской активности блогеров с участием кировских жж-истов и твиттерян, продолжавшаяся почти 3 часа. Проводили ее кстати в пристрое к областной библиотеке имени Герцена – здание и его оборудование действительно впечатляет. Напишу потом о библиотеке подробнее.

На второй день с утра отправились в Истобенск. Там – открытие праздника, экскурсия по грядкам и дегустация огурцов, прогулка по селу с заходом в краеведческий музей. И, наверное, самое интересное – дискуссия по внутреннему туризму. Все были в восторге от выступления Тима Кирби, снимающего видеоподкасты о путешествиях по России.

После фототчета sergeydolya уже сложно что-то добавлять, но тем не менее выложу несколько фото:

Эксурсия в палеонтологическом музее, все пишут в твиттер



Во время экскурсии по хладокомбинату в твиттер никто не писал - все ели мороженое



Продюсер слета plushev что-то высматривает и фотографирует в емкостях на пивзаводе



Блогеры в пристрое к библиотеке Герцена, поражаются ее технической оснащенности




Дискуссия по внутреннему туризму



Ем огурец и наблюдаю за сборкой-разборкой бочки для соленья огурцов



Дегустирую свежие огурцы



Ну и собственно истобенские огурцы крупным планом

Комментарии | Постоянная ссылка

Страницы: ... 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 ...