живой журнал Никиты Белых Голосов: 2 Адрес блога: http://belyh.livejournal.com/ Добавлен: 2007-11-28 16:58:07 блограйдером Lurk

Старт региональных авиаперевозок

2013-04-01 18:24:08 (читать в оригинале)

Сегодня первого апреля стартовал пилотный проект Приволжского федерального округа по региональным авиаперевозкам. Я уже писал про него (пост 1, пост 2).

Я решил стать одним из тех, кто почувствует все плюсы в первый же день. В пятницу я был в Ижевске на Совете Приволжского федерального округа по теме демографии, в субботу провел серию рабочих встреч в Москве, в воскресенье прилетел в Пермь – повидать сыновей и маму, а на понедельник специально взял день отпуска. И полетел дневным рейсом Пермь-Киров.

Велетел в 14-30 по пермскому времени, прилетел в 13.50 по кировскому. Разница 2 часа. Время в полете – 1 час 20 минут. Все прошло отлично! Уверен, у проекта большое будущее. Расписание рейсов из Кирова и вся информация доступна на сайте Правительства области.

Вылет из Перми:



Прилет в Киров:

---

Совет ПФО - демографическая политика

2013-03-29 21:14:03 (читать в оригинале)

Сегодня был в Ижевске. Здесь проводился Совет Приволжского федерального округа по теме демографической политики. Надо отдать должное – мероприятие, организуемые аппаратом округа, всегда проходят содержательно и насыщенно. Так было и в этот раз.

Я тоже выступал. Вообще темой демографии и демографической политики мы занимаемся очень плотно. Уже несколько раз писал в жж по этой проблематике (пост 1, пост 2 ). А на совете ПФО я рассказал об итогах проведенного нами массового анкетирования рожениц.

Вообще, на рождаемость влияет два основных фактора. Первый – демографическая структура населения. Проще говоря – количество женщин фертильного возраста. С точки зрения статистика, получается, что чем больше женщин в принципе способных родить - тем выше рождаемость. Второй - так называемое «репродуктивное поведение». На первый фактор влиять в текущий момент времени невозможно. А на второй, который можно на более понятном языке можно сформулировать как «желание и готовность семей иметь детей», возможно оказывать влияние со стороны государства облщества.

Мы в Кировской области провели, на мой взгляд, уникальное в масштабах России исследование. Были опрошены более 3-х тысяч женщин, находящихся в роддомах. Вот общий вид анкеты.

Основная цель была – выявить все моменты, которые так или иначе связаны с желанием женщины, семьи завести ребенка.

Дальше – просто слайды и выдержки из моего выступления.

На вопрос «Удовлетворены ли Вы своими жилищными условиями?» более чем две трети респондентов ответили, что вполне либо в значительной мере удовлетворены.

Рассматривая степень удовлетворенности жильем женщин, высказавших готовность в случае следующей беременности рожать, можно заметить, что удовлетворенных жильем среди намеренных рожать все же больше.

Ответ на вопрос «Стали бы Вы рожать, если бы государство не оказывало материальную поддержку семьям с детьми материнский капитал, льготы и т.д.)?» показал, что меры поддержки сыграли стимулирующую роль для женщин, особенно рожавших третьего или последующего ребенка.

Представленный на слайде рейтинг мотивов свидетельствует о доминировании психологических мотивов, таких как «рождение ребенка укрепляет семью» (45% опрошенных), «дети эмоционально обогащают женщину» (40,1% опрошенных). На третьем месте один из экономических мотивов «дети – будущие помощники в делах, некоторая надежда на благополучие в старости» (24.2% опрошенных). Социальный мотив «иметь детей – это достойно, престижно» отметили только 13 % опрошенных.
Еще один из экономических мотивов: «за счет льгот и помощи государства в случае рождения ребенка можно как-то улучшить материальное положение семьи» получил всего 9,8 % «голосов».

И какие можно сделать выводы. Во-первых, надо очень активно работатьь над социальным мотивами, над отношением общества к детям, к многодетным семьям. Во-вторых, как показало исследование, если при рождении первого ребенка, жилищные условия практически не влияют на решение семьи, то при принятии решение о втором, третьем, четвертом - это является сдерживающим фактором. А значит усилия государства в этом плане, во-первых, необходимы, во-вторых, должны быть продолжены с учетом достижения максимального эффекта от возможных мер поддержки.

---

Кубок Вятки по управлению бизнесом

2013-03-26 12:54:50 (читать в оригинале)

Этот год в Кировской области объявлен Годом предпринимательства, инвестиций и инноваций. Напомню, что эта идея родилась в середине прошлого года в рамках совместного форума областного правительства и Вятской торгово-промышленной палаты, также я писал в жж и про направления основных мероприятий.

В успехе практически любого дела один из ключевых факторов – человеческий ресурс. Важно повышать и собственно компетенцию предпринимателей, и стараться изменить отношение в обществе к этому виду деятельности (пока оно чаще негативное). Об этом я, например, говорил в декабре прошлого год на Госсовете по повышению инвестпривлекательности регионов. Президент РФ В.В. Путин тогда поддержал мою позицию.

Для решения этих задач мы, в том числе, в качестве одного из мероприятий решили как регион включиться в Открытый мировой чемпионат по стратегии и управлению бизнесом. Организаторам его российского этапа являются Агентство стратегических инициатив и Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ.

Сам чемпионат проводится с 1980-го года, российский этап – с 2006-го года. Вот какие задачи призван решить Чемпионат в РФ.

В 2012-2013-м году в РФ в нем задействовано 3 тысячи команд и 15 тысяч участников. Вот статистика по регионам, мы – четвертые в РФ по количеству.

Содержательно соревнование представляет собой компьютерный бизнес-симулятор по управлению компанией. Т.е., команды соревнуются между собой в том, кто окажется способен эффективнее управлять компанией. Подробнее с видео здесь

Финальные соревнования в Кирове прошли 13 марта. Команды соревовновались в двух лигах : «Студенческой» и «Профессиональной». В студенческой победила команда ВятГСХА, в профессиональной – команда «PromSim» (группа компаний Inmedia). Они будут представлять Кировскую область в российском финале, который состоится 28-29 марта. Также туда поедет команда Нолинского района, так как она (цитата с сайта чемпионата) «добилась наивысших результатов среди команд муниципальных образований не только в рамках Кубка Вятки, но и всего чемпионата Global Management Challenge. По решению организаторов чемпионата за этот выдающийся результат команда также приглашена на национальный финал в г. Москва».

Будем болеть за наших!

---

Проект поддержки местных инициатив - 2013

2013-03-23 13:56:02 (читать в оригинале)

И еще один пост по итогам заседания правительства области во вторник. Уже писал про бюджет и госузакупки. Теперь про подведение итогов по проекту поддержки местных инициатив. Один пост на эту тему уже писал damatveev (я его дублировал в своем жж), теперь несколько больше аналитики.

Проект поддержки местных инициатив – одно из главных наших начинаний в Кировской области. Начавшись с 6 районов, он сейчас охватывает весь регион. Вот основные принципы реализации проекта.

Главный из них – это ключевая роль населения в определении проблемы, которую необходимо решить. Вот сколько сходов было проведено.

На участие в проекте было подано 628 заявок. Вот по каким критериям они оценивались.

Вот сколько победили (этот слайд я уже вывешивал)

Вот информации по активности поселений. Всего 11% из них не принимали участие в проекте.

Интересна еще статистика по участию муниципальных образований в проекте. Как мы видим, активность и КПД отличаются в разы. Я думаю, это серьезный повод для глав задуматься об эффективности своей работы.

Вот те же данные по городским округам. Как мы видим, активность тоже принципиально отличается.

И последний слайд. В этом году в городских округах мы использовали интернет-голосование на платформе Йополис для определения степени заинтересованности населения в реализации тех или иных проектов. Считаю, что в тех городах, где власти включились в ППМИ, активность в голосовании оказалось на очень достойном уровне. Выборка в 5% от общей совокупности является репрезентативной для практически любого социсследования. Я доволен результатами сотрудничества с «Йополисом» и теперь мы будем стараться включать такой критерии как результаты в "онлайн голосовании" в те наши грантовые конкурсы, результаты которых затрагивают интересы большого числа жителей.

---

Госзакупки

2013-03-21 14:00:40 (читать в оригинале)

Еще одним вопросом, который рассматривался позавчера на правительстве наряду с бюджетом и другими, было подведение итогов размещение государственного заказа. Тема, которая тоже постоянно находится в центре общественного внимания. Как правило, (и это объяснимо) повышенный интерес вызывают случаи каких-либо намеренных нарушений. У нас такие прецеденты тоже встречаются. Вот, например, недавний случай в Вятскополянской больнице, когда в документации по заказу русские буквы заменялись на латинские. Соответственно, закупку невозможно было найти (ответственный за закупку уволен, главврач получил дисциплинарное взыскание).  Разумеется, с такими вещами необходимо бороться и привлекать к ним постоянное внимание и общественности, и контролирующих структур.

Но работа в плане госзакупок – это не только скандалы. Скандалы это как раз единичные случаи. Это, прежде всего, огромная работа. В прошлом году только в Кировской области и только на областном уровне было проведено 177 тысяч закупочных процедур. Вдумайтесь, какой это гигантский объем. Как мы видим, на уровне области среди способов закупок приоритет отдается – открытым аукционам. Еще увеличилась доля закупок малого объема - это связано с передачей на  областной уровень



Это самый эффективный вид закупок. Он дает наибольшую экономическую эффективность. Как видно на слайде, эффективность в 2012-м году заметно повысилась, это позволило достичь экономии почти в 730 млн рублей.



Еще одна наша задача была это добиться большой равномерности в размещении заказов. В прошлые годы мы четко отслеживали динамику снижения экономической эффективности ближе к концу года. В это время многие подрядчики уже четко определялись со своими планами, распределяли ресурсы и не были готовы к новым объемам. Соответственно, снижалась конкуренция и объем экономии. Мы фиксиурем, что положительная динамика в этом направлении есть. За первые два месяца этого года опубликовано извещений о проведении закупок в 5 раз больше чем в прошлом году.

Одновременно с областными закупками мы мониторим ситуацию и в муниципалитетах. Общий объем заказа для муниципальных нужд примерно такой же как и на уровне области, количество процедур заметно больше - 360 тысяч. При этом, экономическая эффективность заметно ниже.



Мы это связываем с другой структурой процедуры при размещения заказов. Как видно, на муниципальном уровне меньше доля открытых аукционов. Еще одна причина - более значительная роль закупок малого объема, которые зачастую проводятся у единственного поставщика. Это не значит, что кто-то где-то точно чего-то украл, для такой структуры есть и вполне объективные объяснения. Действительно, на муниципальном уровне больше незначительных потребностей, увы, ниже квалификация специалистов. Но это не начит что не надо вести работу, направленную на повышение доли конкурентных процедур. Соотвествующие рекомендации мы даем.



Еще одна тема в рамках работы по госзакупкам - это создание комиссий по рассмотрению проектов техзаданий. Такая комиссия давно создана и работает на областном уровне. На ней с участием экспертов, депутатов, общественности рассматриваются наиболее крупные заказы с целью выявление возможности "заточенности". В 38 муниципальных образованиях такие комиссии созданы, но в ряде крупных муниципалитетов нет - например, в Кирове, Кирово-Чепецке, Вятских Полянах. Считаю необходимым эту работу провести. И в целом, мы продолжим работу по повышению эффективности, открытости и прозрачности госзакупок.