живой журнал Никиты Белых Голосов: 2 Адрес блога: http://belyh.livejournal.com/ Добавлен: 2007-11-28 16:58:07 блограйдером Lurk

Как оценивать работу власти?

2012-05-28 13:45:20 (читать в оригинале)

Напомню, на прошлой неделе я выступал с Посланием о развитии региона. Кратко уже писал об этом.

Одна из тем, которых я коснулся, это оценка работы власти. Здесь есть два пласта: субъективная, т.е. оценка населением, и объективная, т.е. оцифрованные данные.

Оценка населением, безусловно, важна и является основной. Но, во-первых, нет механизмов ее постоянного учета, например по итогам квартала, года и так далее, а оценивать раз в пять лет на выборах – это слишком большой временной промежуток. Во-вторых, бывают ситуации, когда полностью ориентироваться только на нее – не самое оптимальное. Например, та же ситуация в здравоохранении. Когда мы закрывали маленькие роддома, с числом родов меньше 50-ти в год, мы получили огромное количество возмущенных писем. Но в таких роддомах объективно качество работы ниже.  И решение об их закрытии дало нам минус 12% к младенческой смертности и в полтора раза сократило материнскую. Стоило принимать решение о закрытии таких роддомов или надо было пойти на поводу у возмущающихся? Ответ, надеюсь, очевиден.

Что касается объективных данных. Федерация оценивает регион по 300-м показателям. Регион оценивает муниципалитеты по 150. Понятно, какой это объем данных. Работать с ним эффективно и оперативно практически невозможно. Не говоря уж, о том, что среди этих показателей просто есть внутренние противоречия.

Поэтому я предложил оценивать работу властей по двум интегральным показателям.

В части развития человеческого потенциала территории – это численность населения. Это результат работы по таким направлениям как здравоохранение, образование и культура (качество образования и насыщенность культурной жизни – как элемент привлекательности территории), демографической политики, безопасности и так далее. Причем, по численности населения важна динамика. Понятно, что в короткой перспективы получить вместо убыли рост не удастся, но, например, если в 2005 году число умерших превышало число родившихся в 2 раза, то в 2011 году – в 1,3 раза. Тенденцию надо закреплять и продолжать. 

В сфере экономики – фонд оплаты труда. Это отражает рост доходов населения, повышение производительности труда, реализацию инвестпроектов, занятость, налоговую прозрачность и т.д.

Что думаете по поводу таких ключевых показателей? Какие бы самые главные показатели работы властей предложили Вы?

---

Ночь музеев

2012-05-24 21:29:58 (читать в оригинале)

Про ночь музеев собирался написать раньше. Но всю неделю вечерами занимался посланием. Руки дошли только сейчас.

Итак. В ночь с 18 на 19-е мая в очередной раз прошла ночь музеев. В этом году в ней, помимо областных музеев, расположенных в Кирове, поучаствовали еще 15 муниципальных. По оценке департамента культуры музеи в городе посетило больше 16 тысяч человек. Для Кирова с населением полмиллиона это очень хорошо. Сам я успел побывать в краеведческом, художественном, палеонтологическом музеях и в Галерее Прогресса. В музей имени Циолковского не успел, а в музее имени Салтыкова-Щедрина был совсем недавно.

Как мне кажется, одновременно с ростом интереса растет и подготовленность и заинтересованность самих музеев. Если в предыдущие годы многое приходилось делать практически в ручном режиме на моем уровне, то сейчас я просто дал поручение и согласовал программу. В общем, мероприятие начинает жить своей жизнью. И это правильная практика, когда в таких сферах власть только дает какой-то начальный импульс, а дальше уже и формируется соответствующий запрос со стороны общества, и сами учреждения культуры начинают креативить, что-то предлагать и т.д.

А вот такой была очередь в художественный музей.

---

Послание

2012-05-24 20:01:25 (читать в оригинале)

Сегодня выступал с Посланием о социально-экономическом развитии региона. Попытался сделать его не дежурным, а сформулировать те вещи, о которых раньше не говорил. И в части идеологии работы, и в части конкретных задач. Полный текст доступен вот здесь.  В жж только обозначу основные мысли и новшества.

По оценке эффективности работы органов власти. Работу региональных властей оценивают по 300-м показателям, муниципальных по 150. Эффективно работать с таким объемом данных практически невозможно. Мы решили в качестве ключевых критериев оценки в сфере человеческого потенциала территории определить - численность населения. Это интегральный показатель, который фиксирует результаты работы по целому ряду направлений: медицина, безопасность, миграционная политика, повышение привлекательности территории и так далее. В сфере экономики – общий размер фонда оплаты труда.

В сфере госуправления. Будем смещать центры ответственности с органов госвласти на институты развития и подведомственные учреждения. Будем увеличивать значение повышать самостоятельность Кировской региональной ипотечной корпорации, Вятского губернского дома, Промышленного парка, Фонда поддержки малого предпринимательства и так далее.
Продолжим усиливать местное самоуправление. Расширим проект поддержки местных инициатив. Введем новые механизмы грантовой поддержки. Проанализируем выполнение планов развития каждого муниципалитета.
Планируем стать центром компетенции в сфере использования результатов космической деятельности.

Образование. В 2013-м году решим проблемы в очереди в детские сады в районах области, в 2014-м году – в городе Киров. Продолжим повышать престиж учительской профессии и уровень оплаты труда. Приведем систему профобразования в соответствие с потребностями рынка труда.

Здравоохранение. Будем создавать Агентство по управлению финансово-хозяйственной деятельностью медучреждений, чтобы врачи занимались только лечением, а не ремонтами отопления, канализации и так далее. Реализуем программу строительства быстровозводимых модульных ФАПов и офисов врачей общей практики. Продолжим борьбу с алкоголизацией населений, начнем борьбу с табакокурением (если раньше не примут федеральный закон).

Культура. Три основных блока. Новые стройки – зал камерной и органной музыки и детский космический центр. Работа в районах – грантовые конкурсы туристических проектов и на ремонт муниципальных учреждений культуры. Третье – уровень оплаты труда.

Физкультура и спорт. Реализация масштабной программы строительства спортобъектов. Вовлечение в занятия спортом людей с ограниченными возможностями и пенсионеров.

Социальная политика. Введение ежемесячной доплаты нуждающемся в поддержке семьям при рождении третьего ребенка. Повышение уровня оплаты труда соцработников на 30%. К 2020 ликвидировать все детские дома – все дети должны воспитываться в приемных семьях.

Экономический блок. Самые крупные инвестпроекты в регионе – Pirelli по выпуск шин премиум-класс, «Нанолек» по выпуск фармпрепаратов, Икеа по деревообработке, завод по выпуск оборонной продукции, реконструкция ТЭЦ-3. Со следующего года будет предоставлять льготы по налогу на прибыль и допльготы по налогу на имущество для предприятий, осуществляющих инвестдеятельность. Расширим программы самозанятости.

Инфраструктура. В 2013-м наконец-то обеспечим круглогодичное автомобильное сообщение с Кировом двух последних районов области, у которых этого раньше не было. Завершим реконструкцию ВПП в Победилово. В ЖКХ в 2012-2013 реализуем проект по ГЧП по переводу котельных на местные виды топлива. Продолжим газификацию.

В 2012 полностью решим проблему «обманутых дольщиков».

Как видно, даже на уровне тезисов и задач получается очень прилично. По итогам года, как обычно, отчитаюсь о выполнении каждого поручения.

---

Сказочные игры

2012-05-21 14:52:24 (читать в оригинале)

В субботу-воскресенье в Кирове прошли первые Всемирные сказочные игры, про которые я уже писал, а в пятницу показывали гостям то, что мы сделали в Рябово, в усадьбе художников Васнецовым.
Игры - это новый для нас формат мероприятий, до этого такие масштабные «сказочные» проекты при участии областного правительства не организовывались. В них приняло участие 30 сказочных героев, в том числе и из Франции, Италии, Болгарии и т.д. И, на мой взгляд, получилось очень достойно. Не припомню случая, когда еще я видел столько счастливых детских лиц. Наверное, не обошлось без каких-то недочетов и мы еще будем подводить итоги, но в целом впечатления очень позитивные. И уже есть идея сделать мероприятие регулярным - но будущее этого проекта мы еще будем обсуждать.

Посмотрите фоторепортаж с торжественной церемонии открытия, самих игр и поездки в Рябово:






























А победителем Всемирных сказочных игр в общем зачете стал Колобок. С чем его и поздравляю, хотя сам более за нашу Кикимору :)

---

Сказочные игры и слет блогеров

2012-05-18 10:25:36 (читать в оригинале)

18-20 мая в Кирове проходят Всемирные сказочные игры. Доброе и позитивное мероприятие. На пресс-конференции в Правительстве мои коллеги подробно рассказали о том, что и как будет проходить.  Все подробности, есть и на сайте мероприятия.

Если кратко, то 18 мая – выезд в Рябово, на родину Васнецовых.

19 мая – мероприятия в Кирове. Сначала чисто социальная часть – сказочные герои посетят учреждения для детей и организуют им праздник. Потом театрализованное шествие и торжественное открытие игр.

20 мая – собственно, сказочные игры. Они пройдут в Заповеднике сказок. Поскольку площадь сказочной поляны ограничена, вход на нее только по пригласительным. Их мы раздали по многодетным семьям, приемным семьям, школьникам, которые готовили костюмы и участвовали в шествии и так далее.

На эти же деньги организуем в Кирове второй слет блогеров. Первый был в прошлом году и был приурочен к Истобенскому огурцу. В планах также как и в прошлом году как культурно-развлекательная, так и деловая программы. Желающие поучаствовать в субботу-воскресенье – присылайте заявку на borisvesnin@gmail.com .