Российские депутаты готовят транспортный сюрприз свободной Европе

Депутаты Государственной Думы России собираются ужесточить санкции в отношении иностранных автомобильных перевозчиков грузов, работающих в России, как они считают, по серым схемам. Депутаты предлагают разобраться с нарушителями увеличением штрафных санкций и усилением контроля на пунктах пропуска. Законопроект уже находится в Министерстве транспорта.

В данный момент работа иностранных автомобильных перевозчиков в России регулируется квотами EMKT (Европейская конференция министров транспорта) . В этом году, европейцы подняли вопрос об увеличении квоты, но русским компаниям удалось отстоять свои позиции. В противном случае они могли бы потерять до трети отечественного рынка автоперевозок. Однако способ защиты выбран весьма сомнительный. Сокращение квот прежде всего сокращает присутствие российских перевозчиков в Европе и обесценивает все позитивные принципы конвенции ЕКМТ, которая нацелена на облегчение автомобильных перевозок стран участниц.

Иностранные перевозчики пытаются обойти квоты, используя в том числе незаконные схемы, считают народные избранники. Так, под видом двусторонних грузовых перевозок, осуществляемых между Россией и третьими странами. Например, автомобиль зарегистрирован в Польше перевозит груз из Германии в Россию, хотя, в соответствии с правилами двустороннего режима перевозок право поставить товар на этому направлению имеют только компании, зарегистрированные в Германии и России.

Теперь законодатели хотят прекратить эту практику, для защиты перевозчиков России. Группа депутатов уже внесла в Государственную Думу проект этого закона. Одним из авторов законопроекта является депутат Михаил Брячак. Но слышал ли господин Брячак о Европейском Союзе с его свободными правилами торговли и свободном перемещении товаров и услуг, вызывает явную озабоченность. Да и о трансевропейской системе логистики этот человек так же скорее всего ничего не слышал. Вся эта забота об отечественном перевозчике только создаст ему определенные трудности, так как, совершенно очевидно, что ограничения будут явно противоречить международному торговому законодательству и ряду международных норм и правил. И прежде всего стоит отметить ст. 4,2 CEMT конвенции. Здесь четко говорится о том, что фактура на груз никаким образом не должна привязываться и связываться с местом отгрузки. Европа очень активно торгует со всем миром, сюда идут мощные транспортные потоки со всего мира. И естественно, что вся эта торговля, всего одним росчерком пера, завтра в России будит называться серой схемой. Это неправильно, не грамотно и не корректно. Господину Брячаку нужно добиваться другими методами повышение конкурентоспособности российских перевозчиков на европейском рынке. Это доступная кредитная политика, снижение налогов и сборов, упрощение транспортного администрирования и другие чисто экономические инструменты. На запреты же и штрафы реакция будит аналогичной, это не правильный путь развития автомобильной отрасли России.

Автоперевозка опасных грузов: 5 условий законности операции

Примерно в 70% случаев транспортировка грузов, отнесенных к категории опасных, осуществляется автомобильным транспортом. Чему есть вполне логичное объяснение:

1. в этом случае проще обеспечить контроль над размещением и состоянием груза;
2. автомобиль более мобилен, чем наводное судно и двигается быстрее поезда;
3. организовать маршрут движения машины проще.

Однако при всех плюсах, сложность осуществления подобной транспортировки все же имеет место. И понимать нюансы подобного процесса должен не только исполнитель (транспортная компания), но и заказчик. На чем он должен сделать акценты при организации отправки и выборе перевозчика?

Для начала, необходимо определиться с понятием опасного груза. Из названия следует, что речь о продукте, который может представлять угрозу:

• жизни (водителя, сопровождения, окружающих) в процессе транспортировки;
• окружающей среде (риск экологической катастрофы);
• материальным ценностям.

В европейском соглашении, известном под аббревиатурой ДОПОГ, на базе которого осуществляются международные автоперевозки грузов, отнесенных к опасным, – есть полный перечень продуктов данной категории. В целом же такие товары делят:

• по составу (жидкие, газы, твердые);
• степени опасности (особо опасные и опасные);
• свойствам (токсичные, взрывчатые, воспламеняющиеся, с содержанием окислителей).

Согласно ДОПОГ, все опасные грузы разделены на 9 классов, перевозка продуктов каждого из которых имеет свою специфику. От заказчика при этом требуется: определиться с классом опасного груза, получить аварийную карту с описанием опасных свойств (заполненную производителем товара), передать перевозчику договор (на основании заявки получателя) о доставке. При выборе же исполнителя его должны интересовать 5 моментов.

1. Транспорт: на средство для перевозки опасного груза должно иметься разрешение (подтверждающее, что машина оборудована надлежащим образом для транспортировки конкретного типа груза). Перед отправкой автомобиль должен быть проверен на предмет чистоты грузового отсека, исправности основных узлов и т.д.
2. Законность работы компании: автомобильные перевозки опасных грузов осуществляются на легитимных основаниях только теми исполнителями, кто лицензирован на транспортировку грузов конкретного типа и класса.
3. Квалификация водителя, а также инженерно-технического персонала, который будет заниматься погрузочно-разгрузочными работами, сопровождать груз. У водителя должен иметься допуск к работе с опасными грузами (выданный учебным заведением).
4. Маршрут движения: цистернам, контейнерным грузовикам и прочему транспорту, предназначенному для транспортировки опасного груза, положено объезжать ряд объектов (населенные районы, школы, санатории, детские сады, садовые хозяйства и т.д.). Маршрутный лист для таких машин должен быть согласован с ГИБДД МВД.
5. Упаковка должна соответствовать типу пакуемой продукции.

Грузоотправитель обязан присутствовать при погрузке его товара. В зоне его ответственности – контроль над действиями специалистов. Потому сориентироваться в основах действующих схем погрузки опасных грузов ему также не помешает.