Кто прав, кто виноват или, как у нас говорят: кто у кого шубу украл, - в парламенте разбираться не будут. Это не является предметом рассмотрения комиссии по депутатской этике, потому что пройдена черта, за пределами которой это просто уже не может быть предметом для рассмотрения депутатского корпуса, - сказал Нарышкин перед началом заседания рабочей группы по вопросам инновационной политики.

Думаю, выводы могут сделать правоохранительные органы, не здесь, а за пределами стен Госдумы, за комментариями я бы попросил обращаться по соответствующим адресам, - сказал Нарышкин.

Проект внесен президентом, и потому, без сомнения, будет принят скоро и без излишних проволочек.

Красные дни школьного календаря

Содержание законопроекта, в общем-то, вполне бесхитростно.

Так, в случае его принятия все общеобразовательные организации (причем независимо от форм собственности, то есть и частные тоже) обязаны будут вывесить на своих зданиях (или установить на флагштоках) государственный флаг.

Кроме того, флаг должен будет подниматься (устанавливаться) во время проведения всеми образовательными организациями любых массовых мероприятий, в том числе - спортивных и физкультурно-оздоровительных. И любое школьное соревнование должно будет проходить под сенью бело-сине-красного полотнища.

Также предполагается обязательное исполнение российского государственного гимна во всех общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях независимо от форм собственности – перед первым уроком (занятием) в день начала нового учебного года, а также во время проводимых указанными образовательными организациями торжественных мероприятий, посвященных государственным и муниципальным праздникам.

Интересно отметить, что в названных предложениях фигурируют различные субъекты:

- образовательные организации (все юридические лица, для которых образовательная деятельность является основной);

- общеобразовательные организации (школы);

- профессиональные образовательные организации (ПТУ, колледжи и проч.)

Помимо названных, в новом и уже действующем законе Об образовании фигурируют еще три типа юридических лиц:

- дошкольная образовательная организация (детские сады);

- образовательная организация высшего образования (ВУЗы);

- образовательная организация, реализующая дополнительные образовательные программы (различные центры профессиональной переподготовки, повышения квалификации и проч.).

Если следовать логике документа, то, например, на здании детского сада, ВУЗа и колледжа государственный флаг стационарно висеть не должен (хотя и может), а на школе - должен. Но при проведении любого массового мероприятия уже любое из этих учреждений должно флаг поднимать или устанавливать.

Кстати, что понимать под массовым мероприятием, в проекте не указано. Федеральный закон от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях содержит только понятие публичного мероприятия. Если в детском саду проводится празднование Нового года или торжественная линейка в честь начала учебного года — обязательно ли поднятие флага страны?

Обязательное исполнение гимна опять-таки предлагается сделать прерогативой только школ, ПТУ и колледжей.

Таким образом, если в течение всего периода обучения в школе ваш ребенок привык встречать 1 сентября под звуки главной государственной песни, то после поступления в ВУЗ этой традиции он будет лишен. Проект не предполагает обязательного исполнения гимна в День знаний для студентов.

Конечно, такой пробел может быть ликвидирован по инициативе администрации соответствующей образовательной организации. Благо, документ предполагает, что государственный гимн РФ может исполняться в иных случаях во время торжественных мероприятий, проводимых государственными органами, органами местного самоуправления, а также государственными и негосударственными организациями. Это, в общем-то, позволяется и действующими нормами.

Наконец, исполнение государственного гимна допускается:

- при открытии памятников и памятных знаков, установленных по решению государственных органов и органов местного самоуправления;

- при открытии и закрытии торжественных собраний, посвященных государственным и муниципальным праздникам.

Опять-таки интересно отметить неочевидную логику законопроекта. Если во втором из названных случаев - как и в ситуации с образовательными организациями - речь идет о расширении сферы использования государственной символики (в действующем законе речь идет только о торжественных собраниях в честь государственных праздников), то в первом можно говорить о формальном сужении нормы.

Сейчас разрешено исполнять гимн во время открытия памятников и памятных знаков вообще - даже если речь идет о сугубо частной инициативе.

Что ждать

Следует признать, что и предлагаемое расширение, и ограничение использования государственных флага и гимна довольно условно. Действующие редакции соответствующих федеральных конституционных законов позволяют довольно свободное использование государственной символики. Смысл законопроекта, скорее, в том, чтобы поощрить использование различными организациями этих прав.

А основная аудитория, на которую в конечном итоге такое поощрение направлено - молодежь школьного возраста. Видимо, дошколятам еще рановато патриотически просвещаться, а студентам - уже поздно.

В любом случае, будем надеяться, что излишнее псевдопатриотическое рвение отдельных руководителей не приведет к тому, что флаг и гимн страны станут предметом для колких шуток и язвительных насмешек.

Сергей Хаванский, эксперт РАПСИ