Донецк в огне. В столице Донбасса с новой силой возобновились бои

Эпицентром сражений стал городской аэропорт имени Сергея Прокофьева.

 

В понедельник, 26 мая, в Донецке началась активная фаза антитеррористической операции, проводимой Киевом.

 

Эпицентром боев стал городской аэропорт имени Сергея Прокофьева, который захватили местные ополченцы.

 

 

Бои за аэропорт

 

Как писали в соцсетях, для боев за аэропорт использовалась авиация. В частности, люди насчитали три самолета (Су-24 и два Миг-29) и восемь вертолетов (семь Ми-8, а также Ми-24 с символикой ООН на борту).

 

 

Авиация активно бомбила аэропорт.

 

 

Над зданием аэропорта был виден дым.

 

 

Сами ополченцы заявляли, что контролируют аэропорт, однако официальный Киев это опроверг.

 

В частности, еще вечером пресс-секретарь Антитеррористического центра Владислав Селезнев заявил, что силы АТО удерживают аэропорт.

 

Позже эту информацию подтвердил глава МВД Украины Арсен Аваков.

 

"Аэропорт полностью контролируется. Противник понес серьезные потери, у нас потерь нет. Операция утром продолжается в Донецке", - сказал министр.

 

Чеченцы и снайперы

 

Во время боя в Донецке пресс-офицер АТО Алексей Дмитрашковский заявил, что из Славянска к ополченцам на подмогу прибыли чеченцы. 

АР

 

"Боевики прибыли на трех КАМАЗах, автобусе и машинах "скорой помощи". Машины "скорой" полностью загружены чеченцами", - сказал он.

 

Также, по словам очевидцев, на крыше аэропорта были замечены снайперы, которые якобы работали по ополченцам.

 

 

Паника в городе

 

В самом городе включили тревожную сирену. Среди людей начала расти паника.

 

В частности, на станции железнодорожного вокзала в Донецке автоматной очередью убит парковщик и разбиты семь окон административного здания Донецкой железной дороги.

 

В центре был остановлен городской транспорт, а также исчезала мобильная связь. Людей осматривали ополченцы. Также шла эвакуация людей из офисов и предприятий. 

АР

 

В то же время местные жители сообщали, что в ходе антитеррористической операции под обстрел попали и дома обычных людей.

 

 

Бои на улицах 

 

Под вечер понедельника бои уже шли на улицах города. 

 

Как сообщала мэрия, перестрелка велась в районе пересечения Киевского проспекта и улицы Буслаева. 

АР

 

"Просьба - не выходить из своих домов! В связи с отсутствием информации о планах вооруженных сторон, призываем горожан проявлять выдержку и организованность. Воздержитесь от поездок в район аэропорта и, по возможности, в район железнодорожного вокзала. Обстановка в городе остается стабильно напряженной. На территории Донецка сегодня происходили боевые столкновения между армейскими подразделениями Украины и сторонниками Донецкой народной республики. Есть жертвы среди гражданского населения", - сообщали в мэрии.

 

Десятки трупов "Востока"

 

Под вечер ополченцы понесли существенные потери. Как сообщали представители Донецкой народной республики, бой батальона "Восток" против украинской армии в Донецком аэропорту продолжился на Путиловском мосту на въезде в город.

62.ua

 

"На Путиловском мосту из РПГ подбита машина батальона "Восток".  По предварительным данным, 35 погибших, 15 ранены", - заявил народный губернатор Павел Губарев.  

 

Пожар во Дворце спорта

 

Ночью в донецком дворце спорта Дружба произошел пожар, сообщает пресс-служба Госслужбы по ЧС.

 

Пожар возник в 4.49 во вторник на площади около 300 квадратных метров - горела внутренняя отделка.

 

Жертв и пострадавших нет.

 

 

В то же время хоккейный клуб "Донбасс" обвинил в ЧП ополченцев.

 

"В ночь с 26 на 27 мая вооруженные люди ворвались на арену, связали охрану, вынесли оргтехнику, плазменные экраны, средства связи, сейф, который находился в фан-магазине, угнали служебный автомобиль. Отдельно была уничтожена серверная, в которой хранилась информация камер видеонаблюдения", - заявили в клубе.

 

АТО без конца

 

Антитеррористическую операцию остановили до четырех часов утра вторника, после чего она была возобновлена.

АР

 

Подводя итоги понедельника, Арсен Аваков заявил, что жертв среди украинских солдат нет.

 

Также, как сообщил руководитель центра военно-политических исследований Дмитрий Тымчук, активная фаза проведения антитеррористической операции в Донецке по состоянию на утро вторника продолжается.

 

В свою очередь пресс-офицер АТО Алексей Дмитрашковский заявил, потери среди ополченцев составили не менее двухсот человек.

 

В то же время, как сообщил донецкий градоначальник Александр Лукьянченко, погибли два мирных жителя и 38 участников боевых действий.

 

Текст: Тарас Козуб

Война всегда была прибыльным бизнесом. Наиболее мощные корпорации США прямо связаны с военными заказами, в советское время, да и после распада Союза, крепче всего держались предприятия, связанные с военно-промышленным комплексом. В Украине масштабы сделок поменьше: оборонный бюджет в 219 раз меньше американского ($2,4 млрд против $526 млрд). Однако сейчас, в момент фактического начала военных действий, компаниям-подрядчикам стало гораздо проще зарабатывать на силовиках из-за полнейшей неразберихи с бюджетным и небюджетным финансированием. Кроме того, на боевых действиях уже зарабатывают не только предприятия, но и частные лица, которые получили доходную работу в различных военизированных формированиях. «Репортер» разобрался, чьи карманы утяжеляются по ходу ведения боевых действий на востоке страны

Кошелек операции

Отдельного бюджетного финансирования у Антитеррористической операции (АТО) нет, как не существует и сводного счета, на который попадали бы средства, перечисляемые Кабмином. По данным «Репортера», руководство АТО поднимало вопрос о создании такого «кошелька» (наполнять его должны были бы из спецфонда примерно так же, как финансируют Госслужбу по чрезвычайным ситуациям после стихийных бедствий), но после наступления активной фазы конфликта вопрос потерял остроту. В данный момент текущие расходы попросту покрываются из бюджетов Минобороны, СБУ, МВД. В самом Антитеррористическом центре финансируется лишь зарплата и командировочные его сотрудникам.

Кабмин со своей стороны уже несколько раз финансово подпитывал силовиков. В марте распределил более 8 млрд грн из основного и резервного фондов Госбюджета. Чуть позже сократил расходы на социальную сферу, перечислив еще 1,5 млрд грн. И на днях распределил между Минобороны, Внутренними войсками МВД и пограничной службой еще 5,05 млрд грн. Итого общая сумма военных доплат составила 14,5 млрд грн. По нынешнему курсу — $1,2 млрд.

— При этом деньги распределяют в ручном режиме: ни командировочных, ни сумм на закупку техники и оборудования, на проведение и планирование спецопераций не предусмотрено, — пояснил генерал-лейтенант МВД Геннадий Москаль. — Нет и денег на зарплаты резервистов, нацгвардейцев, батальонов, которые приписаны к МВД: все они «висят» на бюджетах силовых ведомств и разовых выплатах от Кабмина (той же Нацгвардии правительство еще в марте выделило бюджет в 100 млн грн. — «Репортер»). Получается, что кого-то придется обделять — надбавками, премиями, пособиями.

Доход служивых: воюют за 4–6 тысяч грн

Зарплаты в Вооруженных силах, МВД и Нацгвардии увеличивают за счет премий и доплат. Рядовые-контрактники, которые служат в «проблемных» регионах, при зарплате в 2–2,5 тысячи грн в апреле получили по 300–500 грн доплаты. Офицерам, по данным «Репортера», доплаты лишь обещаны — до 1 000 грн в месяц. Лучше обстоят дела у гвардейцев, пришедших служить по контракту: ставка рядового в 1 850 грн «разрослась» в среднем до 3 000. На этом фоне доходы добровольческих батальонов территориальной обороны кажутся роскошью: солдатам батальона «Днепр» обещали платить по 15 000 грн в месяц, но его солдаты, с которыми мы поговорили, сказали, что получили всего по 6 000 грн (что, впрочем, все равно много в сравнении с регулярной армией), у рядового одесского батальона «Шторм» зарплата всего 500 грн, но за счет доплат она вырастает до 4 000 грн.

Сведения о доходе людей, воюющих «по ту сторону» блокпостов, сильно разнятся (сами они от каких-либо выплат открещиваются). По словам Дмитрия Тымчука, ежедневный доход участника отряда самообороны в Донецкой и Луганской областях варьируется от $50 до $100 (зависит от работы, которую он исполняет). Впрочем, по данным «Репортера», на деле доходы меньше: участникам отрядов самообороны города Дружковка платят всего 100–400 грн в день. В месяц набегает по 4–5 тысяч грн — размер «зарплат» вполне сопоставимый с оплатой в регулярных и наемных войсках киевского правительства.

Тендеры, тендеры…

Средства на АТО выделяются огромные, благо осваивать их можно быстро: на одном из последних заседаний парламент специально упростил процедуру госзакупок.

— Сейчас они проводятся в «особенный период» — для Нацгвардии, Минобороны, спецподразделений, которые задействованы в АТО, процедуры значительно упрощаются. Но это не значит, что они будут непрозрачными, — заявил глава администрации президента Сергей Пашинский.

«Упрощенная процедура» означает, что сам тендер проводится быстро, а его исполнители обязаны выполнить условия за 20 дней вместо положенных трех месяцев.

— В данный момент уже есть некоторые организации, с которыми мы провели открытые торги. Они стали победителями и начали поставки вещевого имущества в воинские части, — подтвердил замначальника управления организации поставок имущества Минобороны Аркадий Стужук.

Сама схема работы не меняется. Зато интересны поставщики услуг и товаров: просмотрев список последних госзакупок, проведенных силовиками, «Репортер» обнаружил немало примеров, когда военные части обслуживались компаниями, принадлежащими либо нынешним нардепам, либо представителям прошлой власти, которые перешли на сторону революции.

Например, центральная база обеспечения Внутренних войск купила 110 тонн мяса и субпродуктов, более 30 тонн хлебопродуктов, рыбу и окорочка общей стоимостью более 6 млн грн у нардепа Александра Табалова, известного хлебного и молочного магната: именно с ним связывают предприятие «Черкассыхлеб» (до выборов 2012 года он официально трудился там советником по внешнеэкономическим связям). Правда, на «помощи» армии Табалов заработает относительно немного — 144 тысячи грн. А военная часть в Луцке заказывает 3 700 кг сливочного масла и молочных продуктов на 200 тысяч грн ЧП «Тиверия», которое связывают с депутатом Луцкого райсовета от «Свободы» Вадимом Веремчуком.

СБУ активно пополняет «военно-полевую» аптечку. За последние несколько дней военно-медицинское управление Службы безопасности потратило несколько миллионов гривен на препараты, нужные при первой медпомощи. Среди компаний-поставщиков — «Альба Украина», которая принадлежит депутату-фармацевту, перебежчику из Партии регионов Владимиру Дудке (группа «Суверенная Украина»). Нардеп заработает на сделке 1,2 млн грн. Соседний тендер — на покупку лекарств еще и у совместного украинско-эстонского предприятия «Оптима-фарм», которое «засветилось» в скандале при поставках лекарства «Тамифлю» в 2009 году. Показательно, что директор фармкомпании — брат бывшего близкого к Юлии Тимошенко нардепа Богдана Губского, Андрей.

Тендеры проводили в спешке, всего за четыре дня. Еще один заказ, сразу на четверть миллиона, достался компании «Укроптпостач», принадлежащей известному фармацевту Петру Багрию. По данным СМИ, он был весьма близок к Виктору Ющенко, часто гостил у него и даже участвовал в работе фонда «Украина 3000», а в последнее время ищет поддержки у Юлии Тимошенко.

Последние крупные тендеры медики СБУ провели 12 мая: сразу на 2,2 млн грн. В графе «Процедура закупки» значатся открытые торги, однако предложения поступали лишь от одного заказчика.

Нашли применение и деньги, которые пожертво-вали на проведение АТО украинцы посредством SMS-сообщений (к моменту сдачи номера в печать — более 124 млн грн). На них руководство Вооруженных сил пообещало купить спальные мешки, бронежилеты и кевларовые шлемы. Тендер на пошив спальников выиграла компания «Формстиль»: единица товара будет стоить 352 грн. Для справки: самые дешевые туристические мешки можно купить за 180 грн. Эта компания обшивает силовиков уже несколько лет подряд: мундиры таможенников, прокуроров и милиционеров влетали бюджету в копеечку: один только рабочий комплект формы таможенника, по сообщениям СМИ, обходился в 5 тысяч грн. «Формстиль» связывают с Ольгой Сергеевой, замглавы Соломенской организации Партии регионов в Киеве. В 2005 году она активно сотрудничала с «оранжевыми» политиками.

«ГЛАВНЫЙ ЗАМЫСЕЛ»: АТО НАИЗНАНКУ

Сразу несколько собеседников «Репортера» сравнивают АТО, проводимую центральной властью в восточных регионах, с кампанией, которую Советский Союз безуспешно вел в Афганистане. Эта десятилетняя война завершилась бесславным выводом «воинов-освободителей». И судя по тому, что Киев теряет контроль над ситуацией, проводя лишь точечные удары, нынешняя кампания может повторить ее судьбу. «Во всяком случае, победителями мы уже не выйдем», — прогнозирует Геннадий Москаль.

Ярчайшее свидетельство утери стратегической инициативы — последнее решение, принятое и. о. президента. На днях он подписал указ о режиме «территориальной обороны». Руководитель Антитеррористического центра при СБУ Василий Крутов заверил, что это позволит расширить возможности проведения операции. Но собеседники «Репортера» среди силовиков пояснили: на деле такой режим означает, что силы Киева будут «консервировать» проблемные регионы, действия на упреждение и предотвращение миграции террористов в ближайшие области.

Человеческого и материального ресурса, подконтрольного Крутову, достаточно для ведения маленькой победоносной войны. Точное количество личного состава силовики не раскрывают из соображений секретности, но речь идет о более чем 10 тысячах военных, в том числе полутора тысячах квалифицированных спецназовцев. Плюс ополчение, как оформленное в добровольческие подразделения при милиции (батальоны «Днепр», «Шторм»), так и не закрепленное за МВД («Азов», «Одесса», «Киев-1»). Последние батальоны являются де-юре охранными агентствами, поэтому использовать нарезное автоматическое оружие имеют право только во время проведения военных операций. Итого до 17 тысяч стволов по всему юго-востоку.

Едва ли не главная причина, по которой эта армия увязла в АТО, — недостаток коммуникации. Хотя вертикаль на первый взгляд проста: верховный главнокомандующий, он же и. о. президента, отдает приказы. Непосредственный руководитель — Василий Крутов. «Они взаимодействуют между собой непосредственно, безо всяких бюрократических или каких-то там еще этажей. Соответственно, если возникают проблемы по организации операции, то это вопросы, которые возникают конкретно к этим двум людям», — поясняет Дмитрий Тымчук, глава группы «Информационное сопротивление», находящийся в тесном контакте с руководством операции.

Стратегия операции называется по-военному лаконично: «Главный замысел». Именно его утвердил Александр Турчинов своим указом. Сам документ является военной тайной. Но, по оценкам собеседников «Репортера», изначально «замысел» заключался в наводнении областей силовиками и устранении «боевиков» — любых людей с оружием.

В АТО задействованы Вооруженные силы и батальоны территориальной обороны, личный состав Внутренних войск, подразделения созданной недавно Нацгвардии и СБУ. Кроме всем известной «Альфы», это группа «Крыло» (боевые парашютисты) и «команда К» (снайперы, кинологи и т. п.) — два последних подразделения к работе пока не привлекались. По мере надобности участвуют Служба внешней разведки, Госпогранслужба и служба спецсвязи. Плюс батальоны ополченцев, которыми руководство АТО распоряжается по мере надобности. Руководители каждого ведомства и большинства служб присутствуют на совещаниях в полевых штабах, но контакт тем не менее не отлажен.

«Механизмы взаимодействия не отработаны на практике: Минобороны не проводило учения по проведению такой операции, чтобы в ней все сразу участвовали, чтобы был готовый алгоритм. Сейчас идет, по сути, импровизация, в которой очень важно, чтобы люди, которые представляют отдельные силовые структуры в штабе АТО, понимали, как действуют не только их подразделения, но и соседние тоже», — подтвердил Тымчук.

Последний пример срыва операции из-за нарушения коммуникации — захват здания МВД в Мариуполе 9 мая, когда погибли девять человек и почти полсотни получили ранения. Замком батальона «Азов» (это подразделение сформировано из бывших и нынешних «правосеков» и прочих активистов Майдана, что признают и в ПС) Ярослав Гончар обвинил в срыве операции сотрудников Внутренних войск. По его словам, солдаты батальона получили приказ выдвигаться от руководства АТО. Смогли проникнуть во внутренний двор здания МВД и очистить первый этаж. «После чего открыли центральный вход, чтобы получить подкрепление от военнослужащих 72-й механизированной бригады Минобороны и Внутренних войск. Они должны были знать условный позывной, но Внутренние войска Мариуполя либо его не знали, либо игнорировали — и арестовали замкомандира «Азова», разоружив часть его группы», — пояснил сам Гончар.

Наручники с вояк удалось снять только после того, как их узнали знакомые из регулярной армии.

Что такое чрезвычайное положение

Режим ЧП, согласно профильному закону, предоставляет органам власти, военным и правоохранительным органам  практически неограниченные полномочия - "для восстановления конституционного строя". И наоборот - для граждан и юридических лиц ЧП предусматривает ограничение конституционных прав и свобод. На практике введение ЧП означает, что будут созданы оперативные штабы из числа представителей власти, МВД, СБУ и армии, которые будут издавать директивы, обязательные к выполнению на территории, где действует положение. 

Режим ЧП предусматривает: использование армии для поддержания порядка; комендантский час; особый режим въезда и выезда из городов, ограничение свободы передвижения по территории ЧП (например, по желанию силовиков, - перекрытие дорог и закрытие аэропортов); запрет на любые массовые акции; введение городских патрулей, блокпостов с проверкой документов у граждан, досмотром личных вещей, служебных помещений и жилья граждан; принудительное отчуждение или изъятие имущества у юридических и физических лиц (в интересах наведения порядка). 

Кроме того, ЧП может предусматривать установление карантинных зон; изъятие у граждан оружия; запрет на деятельность партий и организаций; введение особого порядка распределения продуктов питания, предметов первой необходимости; установление квартирной повинности для временного размещения эвакуированных; призывникам (от 18 лет) и военнообязанным запаса (гражданам до 35-60 лет - в зависимости от звания на момент выхода в запас) запрещено менять место жительства без ведома военного комиссариата. Учитывая, что на Майдане в основном молодежь, можно призвать мужчин до 35 лет и, например, где-то на армейских полигонах устроить курсы по оказанию первой медицинской помощи. Задача - снизить количество потенциальных участников массовых акций на время действия ЧП. 

Также режимом ЧП вводится фактический запрет средств массовой информации, в том числе запрет на изготовление и распространение информационных материалов, которые "могут дестабилизировать обстановку". Сюда же можно добавить "особые правила пользования связью и передачи информации через компьютерные сети". Степень ограничений законом не определена. Это значит, что оперативные штабы власти и армии могут запретить доступ к интернету, доступ к мобильной связи и другим коммуникациям. Кроме того, могут быть заблокированы редакции газет, телеканалов, сайтов и радиостанций. Согласно закону, ЧП предусматривает регулирование работы гражданских теле- и радиоцентров, запрет работы любительских радиопередающих средств и радиоизлучающих устройств личного и коллективного пользования. 

Условия и схема введения

Президент не может единолично принимать решение о введении режима ЧП - для этого требуется выполнение особой процедуры. Во-первых, критическое положение в стране должно быть очевидно. По закону это массовые теракты, сопровождаемые гибелью людей; межнациональные или межконфессиональные конфликты; захват особо важных объектов и госучреждений; попытка захвата власти; необходимость восстановления конституционного правопорядка на определенной территории. 

Определение степени кризисного состояния возлагается на Совет национальной безопасности и обороны. Если на заседании СНБО будет принято решение о том, что ситуация достигла критической точки, секретарь СНБО передает соответствующий и утвержденный большинством членов совета документ президенту.

После поступления решения СНБО, президент (по желанию - через СМИ) обращается к инициаторам протестов с требованием прекратить провокации и вернуть ситуацию в конституционное русло. При этом глава государства должен озвучить сроки для выполнения этого условия и предупредить об угрозе введения ЧП. Закон допускает, что президент может и не обращаться к протестующим - в случае неотложной ситуации. 

Если по истечении отведенного президентом времени ситуация остается критической, глава государства подписывает указ о введении ЧП в отдельном регионе или по всей Украине. Затем в течение двух дней Верховная Рада должна рассмотреть указ - либо утвердить, либо отвергнуть, либо проигнорировать (в этом случае ЧП не вступает в силу). Эти требования устанавливаются законом о чрезвычайном положении и Конституцией в части полномочий парламента.

В соответствии с законом о ЧП, режим чрезвычайного положения может быть введен: по Украине - на 30 дней; в отдельном регионе - на 60 дней. При необходимости в обоих случаях положение может быть продлено, но не более чем на 30 дней. Соответственно, если президент примет решение ввести ЧП в Украине, то оно может продлится не дольше 60 дней, в отдельном регионе - 90. Однако для продления режима президент должен подписать новый указ, который в обязательном порядке должен быть так же утвержден парламентом. 

Чем грозит нарушение режима

Законом запрещается введение любых сокращенных или ускоренных форм судопроизводства - все нарушители должны отвечать за действия исключительно по закону. Нарушение тех или иных правил ЧП предусматривает ответственность согласно Кодексу об административных правонарушениях или Уголовному  кодексу.

Нарушение порядка ЧП наказывается административным взысканием - штрафом до пяти необлагаемых налогом минимумов доходов граждан либо административным арестом на срок до 15 суток, если эти нарушения не влекут уголовной ответственности.

Нарушение комендантского часа влечет за собой задержание нарушителя до окончания его срока. Если правоохранители решат обыскать человека, то должны составить протокол. Неоднократное нарушение режима ЧП и неповиновение приказам  - штраф от трех до семи минимумов или арест на 30 суток. Другими словами, если вы откажетесь предоставить свой автомобиль представителям власти или пустить силовиков в квартиру, придется заплатить штраф или потерять на месяц свободу. 

Дела об административных правонарушениях рассматриваются в течение трех суток единолично судьей в порядке, установленном Кодексом об административных правонарушениях. Совершившие нарушение могут быть задержаны до рассмотрения дела в суде. При этом отмена режима влечет за собой прекращение производства по делам о нарушении и незамедлительное освобождение. В случае задержания иностранных граждан за нарушение режима ЧП, органы власти обязаны сообщать об этом в МИД Украины. 

Во время ЧП запрещено менять Конституцию, избирательные законы, проводить выборы президента, Верховной Рады и местных органов власти. Кроме того, закон запрещает использовать режим ЧП для захвата власти и нарушения законов и прав и свобод граждан. ЧП не может быть основанием для применения пыток, жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения или наказания, для каких-либо ограничений права на жизнь, на свободу мысли, совести, религии в понимании этих прав и свобод, принятом в Международном пакте о гражданских и политических правах и законах Украины. 

<a href="http://liga.net/">Источник</a>