В конфликте на Украине впервые за несколько месяцев виден прогресс, при этом трехсторонняя контактная группа с участием России, Украины и ОБСЕ должна сосредоточиться на договоренностях, которые положат конец насилию, заявил Франк-Вальтер Штайнмайер. «В конфликте на Украине впервые за многие месяцы виден слабый свет в конце тоннеля. Мы пока еще недостаточно...

Что такое чрезвычайное положение

Режим ЧП, согласно профильному закону, предоставляет органам власти, военным и правоохранительным органам  практически неограниченные полномочия - "для восстановления конституционного строя". И наоборот - для граждан и юридических лиц ЧП предусматривает ограничение конституционных прав и свобод. На практике введение ЧП означает, что будут созданы оперативные штабы из числа представителей власти, МВД, СБУ и армии, которые будут издавать директивы, обязательные к выполнению на территории, где действует положение. 

 

Режим ЧП предусматривает: использование армии для поддержания порядка; комендантский час; особый режим въезда и выезда из городов, ограничение свободы передвижения по территории ЧП (например, по желанию силовиков, - перекрытие дорог и закрытие аэропортов); запрет на любые массовые акции; введение городских патрулей, блокпостов с проверкой документов у граждан, досмотром личных вещей, служебных помещений и жилья граждан; принудительное отчуждение или изъятие имущества у юридических и физических лиц (в интересах наведения порядка). 

 

Кроме того, ЧП может предусматривать установление карантинных зон; изъятие у граждан оружия; запрет на деятельность партий и организаций; введение особого порядка распределения продуктов питания, предметов первой необходимости; установление квартирной повинности для временного размещения эвакуированных; призывникам (от 18 лет) и военнообязанным запаса (гражданам до 35-60 лет - в зависимости от звания на момент выхода в запас) запрещено менять место жительства без ведома военного комиссариата. Учитывая, что на Майдане в основном молодежь, можно призвать мужчин до 35 лет и, например, где-то на армейских полигонах устроить курсы по оказанию первой медицинской помощи. Задача - снизить количество потенциальных участников массовых акций на время действия ЧП. 

 

Также режимом ЧП вводится фактический запрет средств массовой информации, в том числе запрет на изготовление и распространение информационных материалов, которые "могут дестабилизировать обстановку". Сюда же можно добавить "особые правила пользования связью и передачи информации через компьютерные сети". Степень ограничений законом не определена. Это значит, что оперативные штабы власти и армии могут запретить доступ к интернету, доступ к мобильной связи и другим коммуникациям. Кроме того, могут быть заблокированы редакции газет, телеканалов, сайтов и радиостанций. Согласно закону, ЧП предусматривает регулирование работы гражданских теле- и радиоцентров, запрет работы любительских радиопередающих средств и радиоизлучающих устройств личного и коллективного пользования. 

 

Условия и схема введения

 

Президент не может единолично принимать решение о введении режима ЧП - для этого требуется выполнение особой процедуры. Во-первых, критическое положение в стране должно быть очевидно. По закону это массовые теракты, сопровождаемые гибелью людей; межнациональные или межконфессиональные конфликты; захват особо важных объектов и госучреждений; попытка захвата власти; необходимость восстановления конституционного правопорядка на определенной территории. 

 

Определение степени кризисного состояния возлагается на Совет национальной безопасности и обороны. Если на заседании СНБО будет принято решение о том, что ситуация достигла критической точки, секретарь СНБО передает соответствующий и утвержденный большинством членов совета документ президенту.

 

После поступления решения СНБО, президент (по желанию - через СМИ) обращается к инициаторам протестов с требованием прекратить провокации и вернуть ситуацию в конституционное русло. При этом глава государства должен озвучить сроки для выполнения этого условия и предупредить об угрозе введения ЧП. Закон допускает, что президент может и не обращаться к протестующим - в случае неотложной ситуации. 

Если по истечении отведенного президентом времени ситуация остается критической, глава государства подписывает указ о введении ЧП в отдельном регионе или по всей Украине. Затем в течение двух дней Верховная Рада должна рассмотреть указ - либо утвердить, либо отвергнуть, либо проигнорировать (в этом случае ЧП не вступает в силу). Эти требования устанавливаются законом о чрезвычайном положении и Конституцией в части полномочий парламента.

В соответствии с законом о ЧП, режим чрезвычайного положения может быть введен: по Украине - на 30 дней; в отдельном регионе - на 60 дней. При необходимости в обоих случаях положение может быть продлено, но не более чем на 30 дней. Соответственно, если президент примет решение ввести ЧП в Украине, то оно может продлится не дольше 60 дней, в отдельном регионе - 90. Однако для продления режима президент должен подписать новый указ, который в обязательном порядке должен быть так же утвержден парламентом. 

Чем грозит нарушение режима

Законом запрещается введение любых сокращенных или ускоренных форм судопроизводства - все нарушители должны отвечать за действия исключительно по закону. Нарушение тех или иных правил ЧП предусматривает ответственность согласно Кодексу об административных правонарушениях или Уголовному  кодексу.

Нарушение порядка ЧП наказывается административным взысканием - штрафом до пяти необлагаемых налогом минимумов доходов граждан либо административным арестом на срок до 15 суток, если эти нарушения не влекут уголовной ответственности.

Нарушение комендантского часа влечет за собой задержание нарушителя до окончания его срока. Если правоохранители решат обыскать человека, то должны составить протокол. Неоднократное нарушение режима ЧП и неповиновение приказам  - штраф от трех до семи минимумов или арест на 30 суток. Другими словами, если вы откажетесь предоставить свой автомобиль представителям власти или пустить силовиков в квартиру, придется заплатить штраф или потерять на месяц свободу. 

Дела об административных правонарушениях рассматриваются в течение трех суток единолично судьей в порядке, установленном Кодексом об административных правонарушениях. Совершившие нарушение могут быть задержаны до рассмотрения дела в суде. При этом отмена режима влечет за собой прекращение производства по делам о нарушении и незамедлительное освобождение. В случае задержания иностранных граждан за нарушение режима ЧП, органы власти обязаны сообщать об этом в МИД Украины. 

Во время ЧП запрещено менять Конституцию, избирательные законы, проводить выборы президента, Верховной Рады и местных органов власти. Кроме того, закон запрещает использовать режим ЧП для захвата власти и нарушения законов и прав и свобод граждан. ЧП не может быть основанием для применения пыток, жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения или наказания, для каких-либо ограничений права на жизнь, на свободу мысли, совести, религии в понимании этих прав и свобод, принятом в Международном пакте о гражданских и политических правах и законах Украины. 

<a href="http://liga.net/">Источник</a>

http://stringer-news.com/publication.mhtml?Part=48&amp;PubID...

Интервью Министра иностранных дел России С.В.Лаврова телеканалу «Блумберг», Москва, 14 мая 2014 года

Вопрос: Хочу начать с вопроса о переговорах, проходящих в эти дни в Киеве. На Ваш взгляд, есть ли у них шанс на успех?

С.В.Лавров: Честно говоря, я еще не видел информации о деталях этих переговоров. Как я понимаю, данные переговоры – результат давления, оказанного на власти в Киеве со стороны ОБСЕ в соответствии с Женевским заявлением от 17 апреля с.г., призывающим к инклюзивному национальному диалогу с участием всех политических групп и регионов Украины. Я не знаю, каков состав круглого стола, который, как я понимаю, не был в достаточной мере проанонсирован в Киеве. Мы убеждены, что для успеха такого национального диалога абсолютно необходимо обеспечить равное участие в нем всех регионов Украины – не только Юга и Востока, но и Запада, где также есть проблемы с самоопределением меньшинств, которые хотят уважения своих прав, культурной автономии, как было провозглашено в заявлении Премьер-министра Венгрии В.Орбана. Инклюзивность – ключ к решению этой задачи. Любой шаг в направлении национального диалога приветствуется.

Вопрос: Как я понимаю, центральные власти Украины приветствуют на переговорах всех, у кого нет «крови на руках». Правильный ли это подход? Должны ли сепаратисты иметь место за столом переговоров?


С.В.Лавров: Кто должен давать оценку наличию «крови на руках»? Это абсолютно риторическое утверждение. Как мы видели в случае сирийского конфликта, Запад заявил, что со стороны правительства в переговорах могут принять участие все, у кого нет «крови на руках». А как квалифицировать этих людей? Будут ли соответствовать этому требованию члены нынешней коалиции? Они были прямо вовлечены в события на майдане в феврале с.г.: нынешнего секретаря СНБО Украины А.Парубия видели несущим в руках снайперскую винтовку, которую он достал из своей машины и т.д. Или мы ведем речь о национальном примирении или «победитель получает все» и определяет, с кем говорить.

Вопрос: Вы явно недовольны нынешней ситуацией в свете того, как продвигается дипломатический процесс. Какие условия достижения соглашения будут приемлемы для России?

С.В.Лавров: В целом это Женевское заявление от 17 апреля с.г., текст которого начинается с отказа от использования силы и насилия. И речь идет обо всех сторонах, а не только о Юге и Востоке, как пыталась представить заместитель Госсекретаря США В.Нуланд после нашей встречи в Женеве (будто принятое заявление касается только Юго-Востока). Это искажение. Отсутствие насилия, в первую очередь, подразумевает прекращение этой «контртеррористической» операции. Нельзя пригласить людей сесть за стол переговоров, в то же время продолжая обстреливать их артиллерийским огнем, из бронетехники, истребителей, вертолетов. Безусловно, мы хотим понять, почему вертолеты с символикой ООН были использованы против протестующих на Юге и Востоке. ООН уже выразила глубочайшую озабоченность по этому поводу. Моя позиция состоит в том, что если есть желание продвигать национальный диалог, то это не делают одновременно с подавлением демонстрантов, не согласных с твоим правительством.

Вопрос: Итак, никакого насилия.

С.В.Лавров: Как я сказал, это должно стать целью и предметом национального диалога.

Вопрос: Будет ли вступление Украины в ЕС приемлемым для России?

С.В.Лавров: Вопрос о вступлении должен решаться самими украинцами. Но если они выберут этот путь, то должны понимать, какими будут последствия для их обязательств по экономическим договоренностям внутри СНГ. Именно Украина настаивала на подписании Договора о свободной торговле в рамках СНГ. Президент В.А.Ющенко был инициатором этого процесса, и в конечном счете все страны-члены СНГ, включая Россию, неохотно (поскольку это влекло экономические потери) согласились, и теперь в СНГ существует зона свободной торговли. Украине необходимо привести в соответствие эти экономические обязательства с теми, к которым они хотят присоединиться, если вообще хотят.

Вопрос: Приемлемо ли для России принятие Украины в состав НАТО?

С.В.Лавров: Это уже будет вопрос не только Украины и НАТО, но и России, поскольку мы заключили соглашение с членами Альянса, в котором изначально говорилось о нерасширешии НАТО. Затем, по мере его расширения вопреки обязательствам, речь шла о неразмещении значительных боевых войск на территориях новых членов, о неразвертывании вблизи российских границ военной инфраструктуры. Все эти обязательства были в той или иной степени нарушены.

Попытки включить Украину в НАТО крайне негативно скажутся на всей системе европейской безопасности, и мы будем выступать категорически против этого. Мне нечего скрывать.

Хорошо, что Вы подняли этот вопрос. На мой взгляд, все это началось гораздо раньше – еще в 1990-х гг., когда НАТО, несмотря на все заявления о том, что «холодная война» завершена и не должно быть победителей, все же счел себя победившим. В практическом плане семена нынешнего кризиса были посеяны в апреле 2008 г. во время саммита НАТО в Бухаресте, когда в своей декларации лидеры стран-членов НАТО заявили, что Грузия и Украина станут членами Альянса. Несколько месяцев спустя Президент М.Саакашвили, который, учитывая его характер, воспринял это очень эмоционально, решил, что получил лицензию на нападение на собственный народ и разрешение конфликта в Южной Осетии силой. Он, безусловно, был мотивирован обещанием со стороны НАТО. Кстати, как и сейчас происходит на Украине, М.Саакашвили вскоре после содеянного начал разрушать монументы героям Второй мировой войны. Угроза неофашизма явно видна в контексте приглашения в НАТО и политики тех, кто полагает, что Украина должна вступить в Альянс.

Вопрос: Фактически, проблема в том, что Вы видите угрозу вмешательства со стороны Запада на территорию, которую Россия воспринимает как свой «задний двор».

С.В.Лавров: Вовсе нет. Это не наш «задний двор». Киев – мать городов русских. Русские язык и религия – ортодоксальное христианство – родились на территории нынешней Украины. Мы не воспринимаем друг друга иностранцами. Латинская Америка, откуда произошел термин «задний двор», отличается от территории Северной Америки, ее традиций, культуры. Мы же были одной нацией на протяжении 300 лет и даже более – больше 1000 лет назад славяне принесли свою религию. Совершенно невозможно исключать эти психологические, исторические и родственные чувства.

Вопрос: Вы затронули интересный вопрос. Недавно Президент России В.В.Путин упомянул термин «Новороссия» – эмпирический термин, относящийся к части нынешней Украины. Дает ли России право претендовать на Украину тот факт, что она было частью Российской Империи?

С.В.Лавров: Он сказал «Новороссия» – это средневековый термин, как «Малороссия», например. Когда Вы спрашиваете людей в Европе, откуда они, и в ответ слышите, что из Южного Тироля, чувствуете ли Вы в этом ответе некий имперский подтекст? Это исторический термин.

Вопрос: Но также Президент В.В.Путин сказал, что одному Богу известно, почему советские власти отдали части Восточной Украины, которые были Россией, Украине.

С.В.Лавров: Это констатация факта.

Вопрос: Но это именно то, что В.В.Путин говорил о Н.С.Хрущеве, отдавшем Украине Крым в 1964 г. (так было сказано). Это очередное оправдание, историческая рационализация для завладения землями на Востоке страны?

С.В.Лавров: Совсем не так. Это констатация факта. Одному Богу известно, почему советские власти расчертили административные границы внутри СССР именно так. Когда Генеральным секретарем ЦК КПСС становился выходец с Украины, как, например, Н.С.Хрущев или Л.И.Брежнев, они тасовали эти территории, поскольку никто даже в худших кошмарах не мог представить, что СССР прекратит существование. Но в итоге, когда СССР распался, не было намерения вернуть то, что было отдано Украине или другим республикам, находившимся в составе Советского Союза. Более того, несколько лет назад мы подписали Договор между Российской Федерацией и Украиной о госгранице и начали процесс демаркации российско-украинской границы, даже не думая о подобном итоге.

Жители Крыма восстали против происходящего, и их к этому подтолкнули исключительно события последних нескольких месяцев: тот факт, что нынешний режим при поддержке США и ЕС пришел к власти, опираясь на неонацистов, экстремистов, которые пытаются применять силу, чтобы навязать свои правила и антироссийскую политику, отказывая в правах этническим русским и русскоговорящему населению на Украине.

Вопрос: Справедливо.

С.В.Лавров: Согласно нашей доктрине внешней политики мы должны демаркировать границы со всеми республиками бывшего СССР, и мы были в процессе этой работы с Украиной, когда произошло нелегитимное вооруженное свержение власти.

Вопрос: Может ли Россия гарантировать миру, что восточные и южные регионы Украины не будут аннексированы?

С.В.Лавров: Вам следует понять, что я говорю. Это очень упрощенный подход. Может ли Запад гарантировать, что права русскоговорящего населения, этнических русских, венгров, румын, поляков и других меньшинств, проживающих на Украине, будут защищены? Может ли кто-то пообещать нам, что нынешняя коалиция не включит в свой состав неонацистов, как происходит сейчас?

Партия «Свобода» была избрана в Верховную Раду Украины в декабре 2012 г. В то время ЕС выразил протест. Как и в случае с выборами Й.Хайдера в Австрии, они заявили, что никто на Украине не должен сотрудничать с партией «Свобода». Теперь данная партия и ее представители являются членом коалиции, поддерживаются Западом и продвигают антироссийские и антисемитские заявления публично в парламенте. Представительница этой партии И.Фарион, отвечающая за реформу образования, аплодировала произошедшему в Одессе.

Полагаю, что нам стоит начать не с надуманных патетических вопросов о том, будет ли кто-то куда-то вторгаться, а с того, как люди будут себя чувствовать в любой стране мира.

Вопрос: Как я понимаю, Вы не можете гарантировать территориям, находящимся за пределами Российской Федерации, но являвшимися частью СССР, что они останутся за пределами России? Например, Приднестровью.

С.В.Лавров: Относительно Приднестровья мы четко заявили, что выступаем за урегулирование, уважающее территориальную целостность и суверенитет Молдовы с тем условием, что она сохранит свой нейтралитет, закрепленный в ее Конституции, и Кишинев с Тирасполем придут к соглашению об особом статусе Приднестровья.

По Украине могу привести один очень прямолинейный и характерный пример, который я не хотел делать достоянием общественности, но не думаю, что это секрет. После разрешения ситуации в Крыму так, как это произошло, после референдума, когда у нас не было иного пути, как в полной мере откликнуться на просьбу крымчан, когда подавляющим большинством голосов было высказано желание воссоединиться с Россией, со стороны Москвы поступила инициатива организовать некую группу поддержки для Украины, состоящую из России, США и ЕС, чтобы помочь украинцам начать национальный диалог. Мы изложили наше представление того, как должен вестись данный диалог: децентрализация, федерализация, ограниченная автономия, как угодно можно назвать, но главное здесь – содержание. Результатом реформы должно стать какое-то устраивающее все регионы решение. Русский язык должен уважаться. Затем провозглашался нейтральный статус Украины с военно-политической точки зрения. Все это мы перечислили. В предложениях, которые передали нашим американским и европейским коллегам, также говорится, что реформирование украинского государства, которое должно быть суверенным, территориально целостным и уважаться всеми, будет гарантировано Россией, ЕС, США, Советом Безопасности ООН. К сожалению, мы так и не получили никакого ответа на наше предложение. В отличие от российской позиции, заключающейся в том, что конституционный процесс должен быть инклюзивным и уважаться во всех регионах, шаги, которые предприняли наши западные партнеры, особенно США и ЕС, показывают, что их основная цель состоит не в достижении национального перемирия на Украине, а в легитимизации режима, который они сами привели к власти, на удобных для них условиях, и его навязывании всей стране.

Вопрос: Трагические события в Одессе, вчерашнее убийство семерых украинских военнослужащих на Востоке страны. Как Вы считаете, насколько Украина близка к гражданской войне?

С.В.Лавров: Добавьте еще к этому значительное количество ополченцев, которые были убиты за последние сутки из минометов, с вертолетов в Славянске, Краматорске, Красноармейске. Как я понимаю, когда украинцы убивают украинцев – это настолько близко к гражданской войне, насколько в принципе возможно.

Есть люди без опознавательных знаков в черной униформе – некоторые утверждают, что они из «Правого сектора». Наверняка, так и есть. Были сообщения о паре сотен или даже больше наемников, а также тиражируемая в немецких СМИ информация о «Грейстоуне», «Академии» - бывшей американской частной военной компании «Блэкуотер».

Я поручил нашему послу в Вашингтоне получить ответ от американской стороны относительно заявлений немецких СМИ. Такие слухи распространялись и ранее, но Госсекретарь США Дж.Керри их опровергал. Сейчас они появились снова, и мы хотели бы их проверить. Мы также поинтересовались отношением США к телефонным переговорам министра внутренних дел Украины А.Авакова с некоторыми из его собеседников, которые косвенно указывают на то, что он мог быть причастен к покушению на жизнь мэра Харькова и причастен к приглашению на Украину иностранных боевиков, переводчиков и т.д. Мы ожидаем ответы на поставленные вопросы. У нас есть серьезные подозрения, что это может оказаться правдой.

Американские и европейские коллеги говорят нам, что Россия не должна притворяться, как будто ее нет на Украине, и что проходили сообщения о задержании украинцами 10-12 российских агентов. Мы моментально отреагировали - предъявите их, покажите документы, фотографии, интервью. Это продолжается уже более месяца. Ни одно голословное заявление не было подтверждено доказательствами. С другой стороны, вопросы, которые мы задаем нашим западным партнерам, остаются без ответа. Нам ничего не остается, как считать эти заявления блефом.

У меня на это своя интересная точка зрения. В ходе последних раундов переговоров по Украине в Париже, Женеве и где бы то ни было еще я постоянно предлагаю моим западным партнерам совместно выйти к прессе, но они постоянно уклоняются. Я не знаю почему.

Вопрос: Как Вы считаете, есть ли у Украины шанс провести легитимные выборы 25 мая?

С.В.Лавров: Не знаю, посмотрим. Не нам голосовать, а украинским регионам. Несколько недель или месяцев назад Украина внесла изменения в свое избирательное законодательство, в соответствии с которым голосование можно проводить только в одном регионе, и этого будет достаточно. Это очень смешной закон, когда не существует минимального порога по количеству избирателей.

Все зависит от того, будут ли они выбирать президента в условиях продолжающейся контртеррористической операции. Тем не менее, я не думаю, что люди на Юге и Востоке Украины придут на выборы.

Вопрос: Большая часть населения страны придет на выборы, которые будут проводиться под наблюдением ОБСЕ. Для России этого не достаточно?

С.В.Лавров: Это должно быть достаточно для украинцев. Это должно быть легитимно с точки зрения украинцев. Мы знаем, насколько опытны представители ОБСЕ, насколько креативными они могут быть. Мы не направляли россиян в миссию ОБСЕ, которая будет осуществлять мониторинг за выборами, потому что у нас много вопросов. Но как сказал Президент России В.В.Путин, любые выборы – движение в правильном направлении. Мы будем судить об этих выборах по их итогам.

Вопрос: Такое впечатление, что Вы не признаете их еще до проведения?

С.В.Лавров: Это не так. Повторю, что это движение в правильном направлении. Некоторые говорят, что состоявшийся в Крыму референдум не легитимен, потому что проходил под дулом пистолетов. Но ни одного выстрела не было сделано. На Востоке Украины идет настоящая война с использованием тяжелого оружия. И если это именно то, что способствует проведению свободных и честных выборов, тогда я чего-то не понимаю в вопросах свободы и справедливости.

Вопрос: Вы не признаете легитимность нынешнего правительства?

С.В.Лавров: Нет.

Вопрос: Вы не можете иметь с ним дело, по той причине, что оно не является законно избранным?

С.В.Лавров: Нам приходится иметь с ним дело.

Вопрос: Это правда. А сможет ли Россия вести дела более субстантивно и быть более вовлеченной в процесс после избрания нового президента Украины?

С.В.Лавров: Посмотрим, как закончатся выборы, будут ли они проводиться в условиях продолжения военных действий и атак на протестующих, при грубом нарушении положения Женевского заявления от 17 апреля и Соглашения от 21 февраля.

Между прочим, одним из первых обязательств нынешней коалиции в рамках Соглашения от 21 февраля было создание правительства национального единства. На следующий день после подписания Соглашения они заявили, что оно аннулируется, потому что В.Ф.Януковича не было в Киеве. В.Ф.Янукович в тот момент находился на Украине. Это важный момент. Но если они говорят, что так как В.Ф.Януковича не было в Киеве, то они никак не связаны этим обязательством по созданию правительства национального единства, тогда у меня возникает вопрос: обязательство по созданию такого правительства было сделано только для Президента В.Ф.Януковича или для всей страны и народа? Вместе этого они создали т.н. «коалицию победителей». А.Яценюк отправился на майдан хвастаться, что они теперь правительство победителей и просил «людей майдана» их поддержать в этом качестве. Что они и сделали.

Вопрос: Как Вы считаете, смогут ли президентские выборы на Украине и возможное создание нового правительства облегчить поиски дипломатических путей урегулирования кризиса?

С.В.Лавров: Если появится какая-либо фигура, которая будет поддержана большинством населения Украины, с таким партнером будет, естественно, легче вести дела, чем с тем, кто сам себя назначил.

Вопрос: Сейчас фаворитом украинской предвыборной кампании является П.Порошенко. В случае его победы на выборах Вы готовы к работе с ним?

С.В.Лавров: Я его хорошо знаю. Он был министром иностранных дел, потом, если не ошибаюсь, министром экономики Украины, занимал другие посты в украинских структурах. Интересная вещь: он сказал, что сразу после президентских выборов он начнет проводить реформы. Думаю, что до конца года состоятся парламентские выборы. Это пока не объявлено, но обсуждается. Соглашение от 21 февраля было достаточно логичным: правительство национального единства должно подготовить конституционную реформу, потом должна была быть принята конституция и на ее основе состояться президентские выборы. Сейчас же будут избирать президента до окончания проведения конституционной реформы. А люди, которые придут на выборы, не будут знать, какие полномочия они возлагают на победившего или победившую. Это несколько двусмысленно и не логично. Тем не менее, наши западные партнеры априори считают, что это свободные и честные выборы. Я бы предпочел высказывать свое мнение после проведения выборов.

Вопрос: Хотел бы понять, является ли П.Порошенко тем человеком, с которым Вы могли бы сработаться? Россия неоднократно называла нынешнее киевское правительство фашистским, так как в нем есть фашисты. П.Порошенко – фашист?

С.В.Лавров: Не все правительство. Например, партия «Свободы», чьи лидеры неоднократно заявляли о необходимости освобождения Украины от «москалей» и евреев, и которые, исходя из платформы партии, подтвердили приверженность декларации от 30 июня 1941 г., содержащей обещание оказывать поддержку новому гитлеровскому порядку в Европе. Они являются частью коалиции, которая открыто поддерживается западными странами.

Вопрос: П.Порошенко не фашист?

С.В.Лавров: Нет, он не член этой партии и не фашист.

Вопрос: Если П.Порошенко станет президентом Украины, Вы будете с ним иметь дело?

С.В.Лавров: Я встретился с ним несколько месяцев назад на Мюнхенской конференции политики безопасности. Мы можем иметь дело с кем угодно. Спикер российского Парламента, который одновременно является президентом парламентской ассамблеи стран СНГ, направил приглашения главам парламентов стран Содружества. Украина является членом этой организации. Таким образом А.Турчинов в качестве спикера украинского парламента был приглашен в Санкт-Петербург на Парламентскую ассамблею СНГ. Он принял решение не приезжать. Это было его решение. А.Яценюк пару раз разговаривал с Председателем Правительства Российской Федерации Д.А.Медведевым. Я несколько раз встречался с А.Дещицей, назначенным Верховной Радой и.о.министра иностранных дел. Как Вам должно быть известно, министры энергетики России и Украины обсуждали вопросы, касающиеся кражи российского газа. Мы в контакте.

Вопрос: Перейдем к санкциям. Президент России В.В.Путин заявил, что применение санкций к России неэффективно. Есть опасение, что к России будут применены санкции, схожие с теми, которые применялись к Ирану. Большинство согласно с тем, что подобные санкции были эффективны в Иране в достижении там политических целей. Почему такого рода санкции будут неэффективны в отношении России?

С.В.Лавров: Я бы не стал говорить в данном случае об иранских санкциях, т.к. те, которые Вы имеете в виду, являются односторонними, т.е. нелегальными с точки зрения международного права. Санкции Совбеза ООН были направлены не против иранской экономики, а только против тех отраслей, которые вовлечены в ядерную программу и являются продукцией двойного назначения.

Финансовые санкции с точки зрения использования системы СВИФТ, санкции против отраслей, не связанных с секторами иранской экономики двойного назначения, таких как нефтяная и газовая, являются незаконными, односторонними. Мы их не признаем. Не думаю, что экономические санкции могут серьезно рассматриваться с точки зрения ответственности западных стран в международной экономической системе.

Насколько я понимаю, дискуссии основываются на желании отомстить, что всегда очень плохо и непрофессионально с точки зрения тех, кто хочет быть вовлечен в серьезный политический процесс.

Это, без сомнения, возымеет эффект. Я думаю, что если западные страны остановят долларовые переводы для российских банков и компаний, то это, конечно, создаст определенные трудности. Но просто произойдут замены систем. Платежные системы ВИЗА и МАСТЕРКАРД понимают, что они потеряют рынок, они его уже теряют. Не буду вдаваться в эти подробности.

Люди изобретают новые системы. Это виртуальные деньги и виртуальные денежные переводы. Все, что виртуально, особенно сегодня, может быть «повторено» в России и других странах. Многие эксперты знают, как это работает. Я считаю, что если западные страны исключительно из соображений мести готовы пожертвовать своей репутацией надежного партнера для всей мировой экономики и финансовой системы, если США готовы пожертвовать своей репутацией ключевого держателя резервных валют, то им решать. Все в мире будут думать по-другому. Если на следующее утро кто-то в Вашингтоне проснется в плохом настроении и решит затеять государственный переворот где-либо еще – не на Украине, а в Латинской Америке, как они считают, на собственном «заднем дворе», –люди должны быть готовы к такой ситуации.

Вопрос: Если я Вас правильно понял, экономические санкции против России могут в какой-то степени быть эффективными для подрыва российской экономики. Может ли применение санкций к России изменить ее политику по отношению к Украине?

С.В.Лавров: Повторю еще раз. Мы будем еще более настойчиво требовать проведения свободных и честных реформ на Украине. Мы будем еще более настойчиво требовать от западных стран отказать в поддержке фашистам и неонацистам, не поддерживать правительство, в состав которого входят неонацистские партии.

Еще хотелось быть получить ответ Вашингтона относительно информации о секретном визите координатора «Правого сектора» А.Артеменко в Вашингтон для встречи с В.Нуланд. Мы очень хотели бы получить ответы на эти вопросы. Крайне опасно манипулировать событиями в Европе из-за океана – это вам не радиоуправляемые игры. Для нас это очень серьезно.

Вопрос: На самом деле мы не видели никаких репрессивных действий со стороны России.

С.В.Лавров: Мы же вежливые люди, как Вы знаете.

Вопрос: Вы намерены оставаться вежливыми и не применять ответных мер?

С.В.Лавров: Вы хорошо знаете Россию – Вы долго здесь прожили. Помогите мне в переводе на английский русской пословицы «русский мужик долго запрягает, но потом едет быстро».

Мы не ищем конфронтации. Мы не хотим копировать сумбурные действия Вашингтона, Брюсселя, других столиц, большинство из которых вынужденные. Но если западные страны будут продолжать проводить абсолютно непрофессиональную истеричную политику, мы будем вынуждены задуматься над ответом.

Проблема в том, что они нам говорят: «Если вы не измените вашу политику, мы нанесем вам еще больший ущерб». Они считают, что уже нам навредили. У меня вопрос: какие вам изменения нужны? На это нет ответа. Пару месяцев назад они сказали, что мы не должны «вторгаться» на Украину. Мы не собирались и не собираемся туда вторгаться. Тогда западные партнеры сказали: «Хорошо, вы должны прекратить направлять своих оперативников и спецподразделения в Восточную и Южную Украину». Мы ответили, что их там нет. Об этом публично заявил В.В.Путин.

Я уже говорил, что нас информировали, что украинцы кого-то арестовали. Если это так, предъявите их. Потом партнеры говорили, что мы должны были призвать к отмене референдума 11 мая. В.В.Путин сказал, что это дело народа Украины решать, но мы убеждены, что с учетом намерения ОБСЕ начать диалог было бы полезно отложить референдум. Сейчас нам говорят, что если выборы 25 мая не состоятся по какой-либо причине, виновата будет Россия. Разве это не смешно?

Вопрос: Многие российские политики считают, что настоящая цель США – не изменить политику России в отношении Украины, а свергнуть Президента В.В.Путина. Вы так не считаете?

С.В.Лавров: Настоящая цель США не позволить европейцам поступать и решать по–своему, не позволить НАТО растерять цели их существования и держать Европу на коротком поводке.

Вопрос: Давайте вернемся к санкциям и событию, которое произошло на прошлой неделе. Правительство Франции решило выполнить свои обязательства по поставкам кораблей «Мистраль» на сумму свыше 1 млрд. евро. Означает ли это, что Франция продолжит выполнение контракта?

С.В.Лавров: Это говорит о том, что Франция на данный момент относится более серьезно к своим контрактным обязательствам, чем украинское правительство.

Вопрос: Потому что Украина не платит за газ? Говорит ли это о том, что Европа раскололась относительно идеи санкций против России или у нее нет желания их расширять?

С.В.Лавров: Знаю, что многие, если не большинство европейских стран, не имеют никакого желания вести конфронтацию с Россией, особенно экономическое противостояние. Мы не собираемся нарушать ни одного договорного обязательства ни с Европой, ни с кем-нибудь другим. Считаю, что так должны себя вести серьезные политики и бизнесмены.

Вопрос: Считаете ли Вы, что у Запада есть желание помочь Украине выйти из кризиса?

С.В.Лавров: Они уже получают сигналы о том, что люди начинают ощущать усталость от этих совершенно бесполезных детских попыток превратить серьезный кризис в нечто, не имеющее ничего общего с будущим Украины, но имеющее отношение к восприятию властей их же электоратом и как их воспринимают те, кто пытается диктовать политику из Вашингтона. Эта усталость ощущается весьма сильно.

Когда западные послы во всем мире получают инструкции о том, чтобы пойти в министерство иностранных дел принимающей страны и сказать: «Я слышал, что вы планируете посетить Москву, не делайте этого. Отложите визит. Сейчас не время», – это несерьезно. Потом по тем же каналам передаются сообщения не посещать российские памятные мероприятия, посвященные Дню Победы. Даже не стоит объяснять, что это значит для русского человека. Я уважаю решение практически всех послов Европейского Союза посетить и присутствовать на церемонии 9 мая в Москве. К сожалению, посол ЕС не присутствовал. Это был политический жест, и мне жаль.

Вопрос: Украинцы считают, что Россия ведет против них войну. Правда ли это?

С.В.Лавров: Как я уже неоднократно Вам говорил, мы просили их представить хотя бы одно доказательство. Они продолжают говорить, что арестовали несколько наших человек. Пожалуйста, представьте их, предъявите их документы, покажите их лица. Если вы арестовали российских шпионов, оперативников или спецназ, покажите их. В этом проблема. Когда украинские власти и представители Запада говорят о том, что Россия должна изменить свою политику, я задаю вопрос: что конкретно вы хотите, чтобы мы изменили?

Вопрос: Один пункт из того, что они просят, вы можете сделать – осудить применение насилия сепаратистами в соответствии с упомянутыми Вами Женевскими договоренностями.

С.В.Лавров: Мы осуждаем это каждый день.

Вопрос: Когда последний раз Кремль заявлял о том, что ополченцы должны остановить применение насилия на Востоке Украины?

С.В.Лавров: Об этом говорил Президент Российской Федерации В.В.Путин 7 мая на пресс-конференции в Кремле с Президентом Швейцарии Д.Буркхальтером.

Проблема в том, что нам говорят, что необходимо осудить насилие, и правительство обладает монополией на применение силы. А Европейский Союз принял решения (так они называют документы на уровне министра иностранных дел) и заявил о том, что поддерживает и призывает украинские власти к продолжению использования силы ответственно и пропорционально. Если они так описывают то, что происходит на Востоке и Юге Украины, то это полное неуважение к народу этой страны и европейским политикам. Необходимо быть в курсе происходящего. Конечно, они не смотрят российское телевидение и не хотят подвергать сомнению очень оптимистичную картину того, что происходит на Украине и проводимой Киевом политики. Но это непрофессионально. Возможно, это попытка заработать очки перед выборами в Европейский Парламент, которые состоятся 25 мая. К сожалению, пытаются играть ведущую роль в ЕС и некоторые русофобы. Европа действует на основе того, с чем она никогда не должна соглашаться: попустительства в отношении неонацизма, возрождаемого в очень важной европейской стране.

Вопрос: Во время событий в Крыму мы спрашивали Президента России о том, есть ли на полуострове российские войска. Он это решительно опроверг.

С.В.Лавров: Кроме персонала базы военно-морского флота.

Вопрос: Верно. Затем, в ходе «прямой линии» он заявил, что на самом деле российские войска в Крыму были, как он выразился, они стояли за спинами пророссийски настроенных российских активистов. Фактически, войска в Крыму все-таки были?

С.В.Лавров: Как я Вам только что сказал, с базы военно-морского флота. Президент В.В.Путин никогда не отрицал того, что в Крыму расположена база ВМФ России.

Вопрос: Трактовка этого заявления гласит, что на самом деле в Крыму были вовлеченные в события российские войска помимо тех, которые относились к базе ВМФ.

С.В.Лавров: Я пытаюсь ответить на Ваш вопрос. Действующее на тот момент российско-украинское соглашение разрешало размещение на базе Черноморского флота до 25 тысяч человек персонала. На момент начала кризиса на базе находилось примерно 16-17 тысяч человек. Россия увеличила количество персонала в связи с кризисом, однако количество военных находилось в пределах максимума в 25 тысяч человек. Мы никогда это не отрицали. Эти люди перемещались между несколькими частями, принадлежавшими базе флота. В решающий момент, когда осуществлялась подготовка к референдуму, они стояли за ополченцами и отрядами самообороны.

Вопрос: Центральное правительство считает референдум незаконным.

С.В.Лавров: Какое центральное правительство?

Вопрос: Центральное правительство в Киеве, которое продолжает утверждать, что референдум в Крыму, поддержанный российскими войсками, незаконен.

С.В.Лавров: Причиной этого референдума стало то, что народ восстал против произошедшего в Киеве незаконного вооруженного переворота, против людей, которые его организовали при поддержке США и Евросоюза, назвавшими себя «правительством победителей». Самым первым шагом этого правительства стало принятие закона об отмене прав на региональные языки. Они не подписывали этот закон, но проголосовали против русского языка публично и во всеуслышание, что было тотчас услышано в Крыму. Народ восстал против попытки вооруженных фанатиков «Правого сектора» проникнуть в Крым и занять здания. Все это выложено в интернете, вы можете проследить последовательность.

Вопрос: После 25 мая, если Россия не признает выборы, можем ли мы ожидать еще одного появления российских войск для поддержки пророссийских активистов в Донецке, Луганске, где были проведены референдумы? Или в других точках? Увидим ли мы завтра российские войска на Востоке Украины?

С.В.Лавров: Относительно словосочетания «пророссийские активисты». Люди в Донецке и Луганске не хотят называться «пророссийскими» или «проамериканскими», они хотят быть гражданами Украины.

Вопрос: Эти люди провели референдум, объявили себя независимым государством и сказали, что они хотят присоединиться к России.

С.В.Лавров: Если вы ожидаете, что к вам будут относиться как к равным, а к вам относятся, в лучшем случае как к грязи, или вообще игнорируют, как это делали власти в Киеве на протяжении двух-трех месяцев после переворота, в этом случае я понимаю людей, которые хотят привлечь внимание к своим проблемам. Против них была направлена армия. В создавшейся ситуации эти люди захотели взять свою судьбу в собственные руки. Поэтому мы уважаем результаты этого референдума, и у нас нет никаких намерений направлять какие-либо войска куда бы то ни было.

МИД РФ


ertata

Комментарий Департамента информации и печати МИД Принятые 12 мая решения Совета ЕС по Украине вызывают глубокое недоумение упорством Евросоюза, продолжающего тиражировать пространные заявления, которые не вяжутся с реальной ситуацией в этой стране. Брюсселю пора перестать видеть в значительной части украинского народа, не приемлющей киевские власти, «пророссийских сепаратистов» и понять, что...