"ОМС по принуждению" жестоко ударит по демографии в России?

Уже в ближайшие несколько недель в России может быть дан старт реформе обязательного медицинского страхования, которую в российских СМИ по аналогии с белорусскими социальными новшествами уже окрестили «введением налога на тунеядство».

Слухи о том, что неработающих россиян могут заставить платить специальный налог, распространились в СМИ еще весной прошлого года. Опасения жителей РФ вскоре подтвердила вице-премьер-министр Ольга Голодец, заявившая в Совете Федерации о том, что «те граждане, которые выбрали для себя путь не работы, они будут должны внести платеж за фактически использование социальной инфраструктуры».

По словам заместителя главы правительства, уже на момент ее заявления, полным ходом разрабатывался соответствующий законопроект.

Несмотря на то, что СМИ и блогосфера отреагировали на новшества без особого энтузиазма, чиновники, очевидно, отказываться от задуманного не собирались. В октябре 2016 в прессу просочилась информация о том, что формально не работающими являются 16,4 миллиона россиян трудоспособного возраста, зарегистрированы же как безработные всего 1,4 миллиона.

Если ранее (в 2015 году) Минфин считал необходимым установить данный платеж на уровне 3,4 тысячи рублей в год плюс инфляция, то в 2016-ом возникли новые идеи. Так, министр труда и соцзащиты Максим Топилин предложил ввести сбор в размере 20 тысяч рублей (аналог подоходного налога, исходя из МРОТ, плюс аналог взноса в ФОМС).

И все бы ничего, если бы речь шла только о пиратствующих предпринимателях или недобросовестных наемных работниках, получающих «зарплату в конверте». Но на практике новый сбор может нанести жестокий удар совсем по другим категориям населения…

Демография в последнее время в нашей стране – в приоритете. Относительная социально-экономическая стабильность, информационные кампании и материнский капитал дают серьезный результат – уровень рождаемости в последние годы подскочил до рекордных за все послесоветские годы отметок. И, судя по всему, власти не собираются останавливаться на достигнутом.

Минтруда на днях предложил продлить программу маткапитала до 2023 года, а в Совфеде подняли вопрос введения дополнительных выплат и за рождение первого ребенка в семье. Однако все это может оказаться напрасным, если чиновники не изменят своего подхода к российскому аналогу «налога на тунеядство».

Дело в том, что важную роль в улучшении демографии играют именно «неработающие». Речь идет о домохозяйках, полностью посвятивших себя семье и детям. Даже маме одного ребенка, вышедшей из декрета на работу, – объективно очень сложно. Ребенок - что в 3 года, что в 6 лет болеет. Кому-то нужно заниматься его кружками, подготовкой к школе. А когда он идет в 1 класс – остро становится вопрос, кто будет его забирать из школы домой.

Большинству работодателей все эти проблемы совершенно не интересны. Даже молодым мамам, банально ушедшим в третий или четвертый раз на больничный, начинают намекать, что им «пора определиться». Знакомые автора этих строк берут больных детей с температурой к себе на работу, банально потому, что их не с кем оставить!

Хорошо, если есть неработающие бабушки и дедушки, которые способны подстраховать молодых родителей. А если бабушек и дедушек уже нет? Или они живут в другом городе? Или если они сами работаю? И это все речь об одном ребенке. А кто будет входить в положение мамы двух – трех карапузов?

Дабы избежать всей этой нервотрепки, отцы семейств, которые могут себе это позволить, создают условия для того, чтобы их жены спокойно занимались семьей (если на то есть согласие их лучших половинок) – и содействуют тем самым улучшению демографической ситуации в стране.

Согласно результатам прошедших несколько лет назад социсследований, сознательно не работающие домохозяйки составляли 13% от общего количества москвичек в возрасте от 18 до 61 года. Думаю, в регионах процент женщин, посвятивших себя семье, еще выше.

И теперь, если законодатель не сделает специальных оговорок, по всем этим семьям будет нанесен серьезный финансовый удар. Часть семей будет вынуждена или отказываться от рождения второго ребенка и последующих детей, или идти на ухищрения вроде фиктивного трудоустройства.

Решением вопроса может стать прописывание в законе нормы о том, что неработающие родители детей в возрасте до 14 лет от платежей в систему ОМС должны быть освобождены. Иначе после принятия соответствующего закона демографическая кривая может свернуть «не туда».

https://newsland.com/user/4297816004/content/oms-po-prinuzhdeniiu-zhestoko-udarit-po-demografii-v-rossii/5718797

Несмотря на сильнейшее социальное расслоение и миллионы бедных, российское правительство не оставляет попыток обложить налогом тех, кто трудится в «серой зоне». В ближайшее время регионы обяжут вести реестры официально неработающих россиян трудоспособного возраста. Об этом пишет «Парламентская газета». Аналогичная попытка в Белоруссии привела к массовым уличным протестам, которые не прекращаются до настоящего времени.




По информации издания, документ, регламентрирующий порядок ведения реестра, находится на стадии согласования в кабинете министров. Изначально он был разработан Минздравом, сейчас в него вносят поправки Минтруда, сенаторов и Счетной палаты РФ. Среди прочего в документе будет прописана ответственность лиц за предоставление недостоверных сведений.

В Совете Федерации уверены, что за 2−3 года будет возможно пересчитать неработающих граждан, определить, кто из них не выплачивая социальные взносы пользуется, тем не менее, медицинской помощью и другими социальными льготами. После этого их можно будет заставить либо устроиться на работу, либо оформить трудовую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, либо платить за социальные услуги самостоятельно. Называются суммы от 8 до 20 тысяч рублей в год.

Напомним, тема так называемого «налога на тунеядцев» обсуждается в России с минувшей осени. Причина — нехватка средств в региональных бюджетах на оплату взносов в Фонд медстрахования за всех, в том числе не работающих граждан. «Нужно либо обязать неработающих граждан платить взносы, либо снижать объем оказываемой медицинской помощи. Каждый должен нести свой чемодан», — заявила тогда глава Совфеда Валентина Матвиенко. Ее поддержала вице-премьер Ольга Голодец. Инициатива вызвала резкое неприятие общества, однако вопрос не был снят с повестки.

Дискутируя идею ввести сбор с официально неработающих россиян, отечественные чиновники долгое время ссылались на опыт союзной Белоруссии, где эксперимент уже начался. Однако сейчас уже ясно, что назвать его удачным нельзя. Вот уже которые выходные в крупных городах страны проходят массовые несанкционированные акции протеста. Последняя из них — вчера в Бресте. Помимо требования отменить налог протестующие озвучили политическое требование отставки Александра Лукашенко. Причем, оседлать протест пытается прозападная оппозиция президенту.

Профессор кафедры управления человеческими ресурсами НИУ ВШЭ Елена Варшавская оценивает инициативу правительства крайне скептически.

— Мое отношение к этой инициативе как эксперта однозначно отрицательное. Причин для такого отношения много. Во-первых, раз уж мы так упорно смотрим в связи с этим на Белоруссию, то неплохо было бы оценить эффективность, которой они смогли достичь. Насколько мне известно, в положенный срок декларации подали ровно 10% лиц, которых считают у них «тунеядцами». То есть даже по официальным оценкам эффективность явно низкая.

Далее возникает вопрос администрирования. А как учитывать? На основании чего создавать реестры безработных? Предположу, что с учетом администрирования мы, скорее всего, уйдем в минус, чем в плюс.

«СП»: — А поподробнее, пожалуйста…

— Дороже будет сделать все эти реестры, вести их грамотно, содержать специалистов, которые все это будут поддерживать и т. п. На языке чиновников это называется «администрирование программы».

Но еще страшнее, чем экономический эффект, эффект социальный. У нас по конституции есть право на труд. Обязанности такой нет. Надо понимать, что проблема безработицы происходит не от того, что люди бездельники и не хотят работать, а потому что не могут найти адекватные рабочие места. То, что нам говорят про 1 млн 200 тысяч вакансий, а количество зарегистрированных безработных чуть меньше миллиона, это разговоры в пользу бедных. Из всех этих вакансий 80% оплачиваются на уровне минимальной заработной платы по региону.

Кроме того, реальная общая безработица порядка 4,5 млн. Но эти люди не идут на биржу труда не потому, что не хотят, а потому что не видят никакого смысла в статусе безработного. Пособие по безработице катастрофически низкое, а предложения службы занятости, как правило, неконкурентные. Люди просто не видят смысла оформлять себе статус безработного. Затеянная борьба с тунеядством, напоминает о суде над поэтом Бродским. Ни экономической, ни социальной целесообразности в этом нет.

Научный руководитель кафедры экономики труда и персонала МГУ Риорита Колосова напоминает об этической стороне проблемы.

— Я считаю, что это бессмыслица, потому что российский рынок труда настолько структурирован, настолько различен… В некоторых регионах коэффициент напряженности — количество безработных на одну вакансию — 20−30 человек. Нельзя наказывать людей за то, что нет рабочих мест. Это бред! Эта мера с учетом реального состояния нашей страны неуместна. В Белоруссии ситуация проще.

Кроме того, должна быть учтена морально-этическая сторона вопроса, количество детей и т. п. Это огромная этическая проблема. Я в России этого никогда бы не стала делать.

Заведующая кафедрой государственного управления и экономики общественного сектора НИУ ВШЭ Марина Колосницына напомнила, что оказание медпомощи каждому конкретному гражданину важно для состояния всего общества.

— Я не вижу перспектив у такой меры. Непонятно, как такой «налог на тунеядцев» вообще может собираться. У нас порядка 20 млн человек, которые работают в «серой» экономике. Если они так работают, то как с них можно собрать налог? Ведь он собирается с официальной зарплаты. Как взять налог, которого не видит система, непонятно.

Единственно, что можно сделать, если работодатель не вносит за работника страховые социальные взносы, то ему можно ограничить доступ к бесплатным благам. Его можно оставить без бесплатной медицины, лишить пенсии. Собственно, так это уже и делается — те, у кого не было пенсионных взносов с наступлением пенсионного возраста назначают минимальную, так называемую социальную пенсию.

Но тут надо думать, какие это будет иметь социальные последствия. Будет ли это хуже, или лучше для всех, для всего общества. Потому что медицинская помощь населению — это благо для всего общества, а не только для конкретного человека, которому она оказывается. Ведь, перекрыв для части граждан медицинскую помощь, можно получить эпидемии, инфекции. Например, туберкулез. Это будет общая проблема.

Поэтому во многих случаях организация социальной помощи необходима, если не за счет социальных отчислений, то за счет бюджетных средств.

Первый заместитель председателя комитета ГД по труду, социальной политике и делам ветеранов, член КПРФ Николай Коломейцев не исключает даже бунта «тунеядцев».

— У нас разные с Белоруссией условия и подходы. Сначала правительство должно вспомнить о том, куда делись рабочие места. По данным Счетной палаты еще во главе со Степашиным, было закрыто шесть тысяч заводов. Потом людей лишили социальных пособий, а теперь еще хотят ввести на них налог. Это путь в никуда. Или даже путь

Правительству надо вспомнить о майских указах президента. Там из 11 указов пять относятся к социальной сфере. Там обещано 25 млн рабочих мест. Ничего этого не наблюдается. Также им надо озаботиться, чтобы минимальная зарплата была хотя бы больше, чем в Китае. Там вывели 700 млн человек за черту бедности, а у нас там оказались более 20 млн по официальной статистике. И по признанию госпожи Голодец на Гайдаровском форуме 5 млн человек, работая, получают минимальную оплату. Вот с чего надо начинать. Поэтому мы в КПРФ категорически против такого налога.

https://newsland.com/user/4297655705/content/rossiiskie-tuneiadtsy-dovedut-pravitelstvo-do-otstavki/5718074

Тема гендерных различий на удивление живуча. Кажется, все уже было исследовано, написано, проверено, обсуждено. Но вопрос о сути психологических различий между полами по-прежнему обсуждается. И […]