В Общественной палате РФ стартовал Всероссийский молодежный форум, посвященный совершенствованию законодательства.

В последнее время экспертиза и анализ законопроектов стали неотъемлемой частью жизни. Через общественную экспертизу проходят практически все законы, что помогает сделать нашу жизнь более комфортной, а законодательство — более эффективным. Будущее важно для каждого из нас, а особенно — для молодого поколения. Именно поэтому так важно вовлекать в законодательную и правовую экспертизу в том числе и молодежь.

В Общественной палате РФ открылся Всероссийский молодежный форум «Совершенствование законодательства РФ: роль и место молодежной экспертизы». Цель форума — координация молодежных инициатив, связанных с проведением общественной экспертизы, антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, а также с вопросами правоприменительной практики, обобщение полученных результатов. Данный форум представляет собой расширенный формат ежегодных встреч с молодежью.

Член Комиссии ОП РФ по общественной экспертизе, общественному контролю и взаимодействию с общественными советами Елена Шапкина рассказала об основных положениях мероприятия: «Жизнь и правоприменительная практика не стоят на месте, постоянно развиваются, а потому законодательство нуждается в регулярном мониторинге, развитии, а порой и радикальном пересмотре. Эту задачу государство выполняет вместе с обществом, и роль экспертов, причем не только юристов, но и специалистов в самых различных отраслях, трудно переоценить.

На сегодняшний день есть острая необходимость в регулярном рассмотрении законопроектов. Это единственный возможный способ создания правовых регуляторов и законов высокого качества. Общественный контроль содействует органам государственной власти, также это способ наладить междисциплинарные связи. В любом случае, одним форумом здесь не обойтись, нужна системная работа. Сегодняшний форум — это не только хорошая площадка для обмена опытом и повышения мастерства молодых экспертов, но и способ наладить междисциплинарные связи, а самое главное — обсудить перспективы повышения профессионализма и качества экспертной работы молодых».

Участникам форума было зачитано приветственное слово от председателя Комиссии ОП РФ по общественному контролю, общественной экспертизе и взаимодействию с общественными советами Лидии Михеевой, которая отметила, что в современных реалиях роль и значение юриспруденции неуклонно растут. По словам члена ОП РФ, сегодня высококвалифицированные юристы должны обладать не только профессиональными знаниями, но и иметь хорошие аналитические способности.

Заместитель директора Департамента уголовного, административного и гражданского законодательства Министерства юстиции Игорь Мошинец поприветствовал молодежь от имени своего ведомства: «Вопросы противодействия коррупции в стране очень серьезно обсуждаются. Принимаются активные меры со стороны государства и общества в плане противодействия коррупции. Не остается в стороне и Министерство юстиции. На площадке с 2010 года действует рабочая группа по противодействию коррупции. Ряд инициатив по итогам рассмотрения на рабочей группе получил свое законодательное закрепление. Надеюсь, то, что будете предлагать вы, также найдет свое отражение в законодательстве РФ. Также Минюстом проводится работа по аккредитации независимых экспертов. У каждого есть возможность стать независимым экспертом. Только совместными усилиями можно минимизировать и победить данную проблему».

Очень важно дать возможность того, чтобы голос каждого был услышан. По мнению экспертов, это один из трендов современного здорового общества, поэтому необходимо создавать новые возможности для данного процесса.

Директор Департамента оценки регулирующего воздействия Министерства экономического развития РФ Вадим Живулин рассказал об одном из таких институтов, который действует с 2010 года: «Оценка регулирующего воздействия (ОРВ) позволяет проанализировать будущий закон или акт. Такая процедура происходит с целью выявления вредных, непонятных, сложных положений, которые могут затруднить реализацию этого акта или создать административные барьеры. Смысл работы — спрогнозировать риски от применения правового акта, каковы будут издержки бизнеса, государства и общества».

Эксперт поделился стадиями работы, которая начинается с анализа документа проекта закона. Уже после приступают к общественным обсуждениям, и только затем идет подготовка итогового заключения, в котором будут отражены все выводы.

«Несколько лет назад не было возможности так открыто обсуждать правовые акты, на сегодняшний день это открытая система. Но нужно учитывать, что цивилизации на пороге перемен, происходит цифровая революция — это новые вызовы для нас, именно поэтому нам нужны молодые кадры», — обратился Вадим Живулин к участникам форума.

Коснулись и проблем трудоустройства: Комиссия ОП РФ по общественной экспертизе, общественному контролю и взаимодействию с общественными советами совместно с всероссийской общественной инициативой «Трудсовет» проводят меры по адаптации современного образования к рынку труда. В России есть большое количество молодых людей (около 1,5 миллионов), которые заканчивают вузы и не находят работу по специальности в течение 3 и более лет.

Елена Шапкина рассказала о проведенной работе, в частности об общественном мониторинге в 2016 году, разработанных предложениях для законодательства, а также о сотрудничестве с Министерством труда и социальной защиты РФ. В настоящее время есть интернет-ресурс, сотрудничество со всеми известными порталами и агентствами, которые помогают в поиске работы. Любой организации нужны новые кадры, чтобы развиваться, оставаться актуальными, взглянуть новым взглядом на проблему, которые профессионал уже может не видеть. Участие молодежи в анализе законопроектов поможет сделать систему еще более эффективной и отвечающей всем вызовам современного общества, отметила член ОП РФ.

В ходе работы участники пришли к заключению о целесообразности продолжения такого рода встреч и обмена опытом в широком формате и предложили считать состоявшееся событие первым «Форумом молодых экспертов».

Источник

На вопросы жителей района ответила представитель Москомархитектуры Наталья Шевцова

В Общественной палате РФ прошел круглый стол «Проблемы жителей Москвы на примере района Ясенево ЮЗАО в связи с точечной застройкой».

«К нам в Комиссию ОП РФ массово поступают обращения граждан, проживающих в 13 и 14 микрорайонах района Ясенево ЮЗАО г. Москвы, с жалобами на нарушение прав и законных интересов в связи с возведением торгового центра в непосредственной близости от жилых домов. Заявители просят нас принять меры по устранению нарушений законодательства при осуществлении точечной застройки в районе. Я со своей стороны уже обратился в Генпрокуратуру РФ с подобным обращением, также планируется по итогу мероприятия подключить и другие заинтересованные ведомства, представители которых не смогли сегодня принять участие в нашем круглом столе», — рассказал модератор встречи, первый заместитель председателя Комиссии ОП РФ по социальной политике, трудовым отношениям и качеству жизни граждан Георгий Федоров.

По мнению заявителей, имеет место явная фальсификация материалов публичных слушаний по проекту строительства: согласно имеющемуся протоколу слушаний, в них приняли участие всего 16 человек, при этом жители о таких «слушаниях», якобы состоявшихся в 2012 году, не были оповещены. Очевидно, что нарушен порядок оповещения жителей микрорайона о проведении публичных слушаний по данному проекту.

Нарушение установленного порядка проведения публичных слушаний влечет за собой признание результатов публичных слушаний недействительными, в этом случае соответствующий строительный проект не подлежит утверждению, а утвержденный проект — применению.

Представители инициативной группы считают, что также нарушены права жителей на получение в собственность придомового земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. В отношении данного квартала межевание территории не осуществлено, однако участку для точечной застройки уже присвоен кадастровый номер, несмотря на то, что, согласно законодательству, образование земельных участков в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами, осуществляется исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

Представитель Управления градостроительного регулирования Юго-Западного административного округа Москомархитектуры Наталья Шевцова пояснила участникам слушаний законодательные основания для застройки рассматриваемой территории.

«Органы исполнительной власти всегда готовы вести диалог, есть обратная связь на сайтах ведомств и в приемные часы. Относительно обсуждаемого объекта: по действующему законодательству был разработан проект застройки района. Все жилые дома, в том числе те, жителями которых являются представители инициативной группы, были построены в соответствии с документацией, утвержденной Облисполкомом в 1975 году. 90% застройки осуществлено по этому проекту. Отмечу, что и земельное, и градостроительное законодательство меняется, но мы все понимаем, что закон обратной силы не имеет, и те внесения, которые были приняты, не могу быть автоматически отменены. Если говорит конкретно об обсуждаемом участке, то он предполагался в качестве резервного для строительства центра бытового обслуживания. Этот земельный участок был оформлен и откадастрирован по схеме в соответствии с законодательством в 2006 году и передан коммерческой организации в долгосрочное арендное пользование. Более 10 лет эта организация добросовестно оплачивает в бюджет города Москвы все необходимые арендные взносы, полностью имея право в соответствии с действующим Градостроительным кодексом разработать и получить разрешение на строительство коммерческой недвижимости», — сказала Наталья Шевцова.

Представитель Москомархитектуры также отметила, что тот факт, что жители узнали об утвержденной постройке тогда, когда застройка была уже начата на территории, говорит о низкой информированности населения органами местной власти.

Подводя итоги, участники отметили активность москвичей при проведении общественных слушаний. Обсуждение того, что, по их мнению, актуально и востребовано на той или иной территории, что должно быть создано при точечной застройке и т.д., демонстрирует неравнодушие и небезучастность жителей в градостроительной политике в Москве и вопросах благоустройства столицы — как в масштабах микрорайона, так и всего города.

Источник

В ОП РФ поступило обращение по факту отмены 3 группы инвалидности по результатам медико-социальной экспертизы.

В адрес Общественной палаты РФ поступило обращение инвалида с детства с диагнозом «эпилепсия», связанное с отменой 3 группы инвалидности по результатам медико-социальной экспертизы, проведенной в 2016 году.

Как следует из текста обращения и приложенных к нему копий документов, в связи с тяжелым течением заболевания заявительница наблюдалась в крупных медицинских центрах с целью контроля за состоянием здоровья и предупреждения новых припадков, которые случались с ней от 3 до 5 раз в день. Однако врачи бюро медико-социальной экспертизы признали ее здоровой, определив изменения функций организма как «несущественные».

«Пишу вам, чтоб вы рассмотрели мою ситуацию, так как это моя последняя надежда. Я инвалид детства, болею с 2006 года. Диагноз: эпилепсия в тяжелой форме. В 2016 году с меня сняли мою третью группу инвалидности, мотивировав это тем, что изменения в моем организме слишком несущественны, мало припадков в год и на инвалидность это не тянет. Они меня сделали одним росчерком пера абсолютно здоровой. При этом я принимаю сильнодействующие препараты, а в 2013 году мне была сделана операция по установке стимулятора блуждающего нерва, припадки никуда не пропали. Но в МСЭ посчитали меня здоровой. Я, конечно, понимаю, что надо экономить бюджетные деньги, ситуация в стране тяжелая, но не за счет инвалидов. Ведь мы — самая незащищенная категория людей. Я прошла МСЭ от регионального до федерального, но везде получила отказ. Я в течение двух лет сидела дома, как в тюрьме, у меня припадки были по 3-5 раз за день. Но в МСЭ считают, что я выздоровела. Помогите мне. Я больше не знаю, куда обратиться. Наверное, потому, что больше некуда. Помогите восстановить справедливость».

Председатель Комиссии ОП РФ по социальной политике, трудовым отношениям и качеству жизни граждан Владимир Слепак направил официальное письмо заместителю председателя Правительства РФ Ольге Голодец и Генеральному прокурору РФ Юрию Чайке с просьбой разобраться в сложившейся ситуации.

«В настоящее время заявительнице требуется регулярная поддерживающая терапия. Процедуры обследований, сдачи анализов, а также фармакологическое лечение являются для заявительницы весьма дорогостоящими — как пишет сама заявительница, лечить ее просто не на что.

В связи с изложенным, руководствуясь Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ „Об основах общественного контроля в РФ“, статьей 24 Федерального закона от 4 апреля 2005 года № 32-ФЗ „Об Общественной палате Российской Федерации“, прошу поручения о проведении проверки на предмет обоснованности вынесенного решения. При наличии оснований прошу принять соответствующие меры для решения указанных вопросов, оказать поддержку заявительнице в трудной жизненной ситуации и сообщить по результатам заявительнице и в ОП РФ», — говорится в письме Владимира Слепака.

Источник

                      
                       (с) warsh

Располагается в здании бывшего Госплана СССР.

Чем-то напоминает мне кукольный театр Карабаса-Барабаса.