В холле у лифтов седьмого этажа, на котором располагается областная инспекция, на стендах вывешено огромное количество образцов пустых бланков, но ни одного образца с примером заполнения. Не нашёл я и инструкций по заполнению этих бланков. Честно говоря, не очень понятно назначение этой наглядной агитации — «висит груша, нельзя скушать»: всё–равно эти бланки проще выкачать из Интернета, чем перерисовать со стенда. В общем, информативность нулевая.

Следующий шаг — попытка найти специалиста, который знает как эти бланки заполнять и пообщаться с ним на животрепещущую тему. Такой специалист есть: начальник юридического отдела. Стало быть, нужно с ним встретиться!

Не перестаю удивляться чиновничьей изобретательности! Чтобы оградить свою кипучую деятельность от назойливого и бестолкового населения, в областной инспекции введена изощрённая система подачи заявок на «доступ к телу« того или иного руководителя. Схема такая: только в первую и четвёртую среду, с 14 до 16 начальник инспекции, его заместители и начальники отделов принимают челобитчиков, причём запись на приём производится заранее, как минимум за одни сутки. Немедленный звонок по указанному в объявлении телефону (27 июня — как раз четвёртая среда), и я становлюсь обладателем ценной информации: все ресурсы для записи на ближайшее время исчерпаны (наверное, закончились тетрадки и карандаши), следующий посетителезаписывающий сеанс начнётся 2 июля и, если я проявлю должную прыть, то, возможно, попаду на приём к начальнику юридического отдела 11 июля.

Теперь становятся понятнее леденящие сердце и душу рассказы форумчан о неделях и месяцах проведенных в неравных сражениях за подачу этих самых уведомлений.
Вот и снова понедельник (2 июля — как, всё–таки быстро бежит время, уже прошёл целый летний месяц!), вот и снова Бровары, вот и снова я полон робких надежд — получить бы разъяснения по поводу заполнения злополучного уведомления, но уже в районной инспекции ГАСК. Вернее, у одного из «главных государственных инспекторов Броварского района Инспекционного отдела в Восточном регионе» (так написано на сайте Госархстройинспекции Украины).

Указанный в строительном паспорте адрес районного инспектората (бул. Независимости, 2) нахожу без труда: центр города, в непосредственной близости от здания районной администрации (слева, на, ставшей уже родной и близкой, карте Броваров этот дом обозначен красной точкой). Под этим номером числится здоровенное здание на 10 (или даже 13?) подъездов в форме квадратной скобки ([), но искомый офис находится в самом начале здания — вход с улицы Гагарина.

Называется учреждение Инспекционное управление Инспекции государственного архитектурно–строительного контроля в Киевской области Государственной архитектурно–строительной инспекции. Похоже, не очень–то сложилось у ребят с креативом: можно было и не повторять в названии по 2–3 раза одни и те же слова. Впрочем, чиновничьи стиль и способ мышления неисповедимы.

Приём посетителей ведётся, как было известно ранее, по понедельникам, но неизвестны были часы этого приёма: оказалось, с 9 до 13. Честно говоря, я рассчитывал, что один день в неделю приём будет вестись в течение всего рабочего дня. Ошибся. Наш чиновник работает как водолаз: 20 минут в сутки.

В два заветных кабинета стояла совершенно невыразительная очередь из трёх человек, так что я попал к инспектору практически сразу. Хоть кабинетов и два, но народ почему–то упорно формирует очередь только в первый, ближайший к входу–выходу. На мои попытки получить у чиновника консультацию по мучившим меня вопросам, прозвучал категорический ответ о невозможности каких–либо консультаций: заполняй бланк уведомления (принесённый с собой), передавай его принимающему чиновнику и «давай, до свидания!»

Тем не менее, доброе сердце чиновника — не камень, и я был направлен к информационному стенду, где (о, чудо!) оказался образец заполнения уведомления (позже я его нашёл и на сайте областной инспекции ГАСК). Пока я оформлял уведомление «по правильному», приёмный период на текущей неделе практически завершился. Тем не менее, я умудрился сделать ещё один «подход к снаряду».

Чиновник проверил мой паспорт (действительно ли я являюсь владельцем участка), доброжелательно, но очень настойчиво порекомендовал приложить к уведомлению копию строительного паспорта и госакта на участок. Я не возражал, потому что «у меня с собой было». Каждую свою рекомендацию чиновник позволял мне обдумать, чтобы я сознательно выражал готовность или нежелание следовать этой рекомендации (мне показалось, что лучше, всё–таки, следовать, хотя противоречия с требованиями Кабмина наблюдались невооруженным глазом). А вот насчёт необходимости второго экземпляра уведомления никаких рекомендаций не было, потому что было категорическое и непреложное требование. Я не стал спорить, хотя в моей памяти не зафиксировалось такое требование при изучении Постановления КМУ. Я решил и в этот раз не сопротивляться, тем более, что время приёма закончилось, а чиновник выразил готовность принять у меня документы после обеда, в виде исключения.

Я тщательно заполнил последний оставшийся у меня бланк уведомления (оказалось, что следует указывать коды–классы всех строений–сооружений), снял две ксерокопии (чтобы одна осталась у меня) и в начале третьего снова проник в учреждение. Чиновник наотрез отказался принимать ксерокопию уведомления в качестве второго экземпляра, а я не ощутил в себе привычной готовности вступить в сражение, чтобы доказать свою правоту (второй экземпляр действительно не обязателен — его необходимость нигде в Постановлении КМУ не упоминается).

Так и возвратился в Киев…
На следующий день, 3 июля, всё произошло быстро и без хлопот. Утром я пришёл в ближайшее почтовое отделение (по иронии судьбы им оказалось отделение №133 — то же самое, что и у инспекции ДАБК) с копией основных листов строительного паспорта, копией госакта на землю и двумя экземплярами уведомления (в моей редакции ) и отправил весь этот пакет ценным письмом с уведомлением о вручении.

Пользоваться услугами почты мне приходится, мягко говоря, не часто. Если точнее, то и не помню, когда последний раз отправлял письма–посылки–бандероли (эпистолярный жанр уже давным–давно потерял свою актуальность). Пришлось снова осваивать терминологию и порядок действий. Для тех, кто находится в подобном положении, предлагаю краткую инструкцию , основанную на свежем личном опыте.

Начиная с завтрашнего дня (4 июля), я имею законное право начинать строительство «индивидуального (усадебного) жилого дома и хозяйственных построек и сооружений» — процедура получения подтверждения–одобрения–регистрации моего уведомления юридически не определена и не ограничена сроками. Вот только я совсем не готов ещё строиться…

Буду, на всякий случай, время от времени, заглядывать в Единый реестр разрешительных документов Госархстройинспекции (если не получу возврат всего пакета своих документов — говорят, такое бывает частенько).

А тем временем, поставлю–ка в известность о начале строительства сельсовет и Гостехногенбезопасность.

Титульный лист

Действительно титульный: содержит все мои титулы, координаты и идентификаторы, титулы земельного участка (адрес, номера госакта, размеры, целевое назначение и т.п.), регистрационный номер паспорта и дату регистрации (зря я, что ли, мотался в районный отдел архитектуры?!), гордое имя органа, выдавшего этот паспорт и подпись руководителя. И, конечно же, всё это покрыто гербовой печатью отдела.

Схема застройки земельного участка

На листе снова перечислены вся имеющаяся информация об участке (см. титульный лист) и нарисована схема расположения моего дома с навесом для автомобиля и верандой (в первом варианте она называлась террасой), сарая (витиевато назван помещением для инвентаря), теплицы, септика и фильтрующего колодца (в экспликации эта «сладкая парочка» названа местными очистными сооружениями), скважины водоснабжения (по экспликации — трубчатый колодец), сад (зелёные насаждения), огород и покрытие (туманный компонент, который охватывает всё, что не занято домом, хозяйственными постройками, садом и огородом). Все размеры, расстояния и расположение объектов были продуманы мной долгими зимними, потом переменчивыми весенними ночами и переданы в архитектурное бюро вместе с заявлением об изготовлении строительного паспорта — совпадение итоговой схемы с моими идеями оказалось полным. Подпись руководителя отдела архитектуры, печать (не путать с районным архитектурным бюро).

Справедливости ради, необходимо отметить, что рассматриваемая окончательная схема содержит некоторую дополнительную (и немаловажную) информацию. Так, красная линия, оказывается проходит как раз по фасадной границе моего участка, то есть позволяет использовать территорию участка с этой стороны в полном объёме (точнее, в полной площади). Вместе с тем, дальний конец участка, длиной 25 м, попадает в охранную зону канала (участок южным краем примыкает к водоёму), и строительство там не допускается (а не очень–то и хотелось!). А ещё на схеме есть отметки высот — наследие топографической съёмки на первом этапе оформления строительного паспорта. Думаю, пригодятся в хозяйстве…

Ситуационная схема размещения земельного участка

Традиционная выкопировка из генерального плана села в масштабе 1:5000 с отмеченным флуоресцентным маркером места расположения участка. Подпись руководителя отдела архитектуры, печать.

Септик

Лист, содержащий фрагмент какой–то статьи об устройстве железобетонного септика. Краткость — сестра таланта, поэтому архитектурное бюро предоставило мне эту рекомендацию талантливо: последнее предложение последнего абзаца не закончено, но чем ещё хотел поделиться со мной неведомый автор, со статьи которого была сделана эта ксерокопия, я так и не узнал.

Фильтрующий колодец

Этот лист — родной брат предыдущей статьи о септике: кратко, сумбурно, неполно, ну и хрен с ним.

Требования по застройке участка.

На лицевой стороне листа в описательной форме указаны мои же расчётные данные: общая высота жилого дома не должна превышать 8,5 м, расстояние от дома до красной линии и края дороги (у меня они совпадают) — 8 м, минимальные расстояния от границ участка до жилого дома — 1,52 м, до хозяйственных построек — 4 м тип ограды по фасаду — комбинированная с каменно–габионовой основой и деревянным верхом. Присутствует, также, требование, чтобы до существующих сооружений на соседних участках оставалось не менее 8 м, но соседние участки не застроены и соблюдение этого требования ложится уже на соседей (кто первый встал — того и тапки!).

Обратная сторона листа содержит табличку минимальных расстояний от сооружений до деревьев и кустов (из ДБН 360–92), а также выписку из «Правил благоустройства населённых пунктов, обеспечения санитарно–эпидемиологического благополучия и экологической безопасности на территории Броварского района».

Выписка содержит один пункт (1.17), который подробно описывает требования к ограждениям участков, устройству ворот и калиток. Внизу страницы красуется моя подпись о том, что я ознакомился с требованиями упомянутых ДБН и «Правил…»

Обязанности заказчика

Я должен:

1. направить уведомление о начале выполнения строительных работ в Госархстройинспекцию или территориальную инспекцию ГАСК (не даром я выполнял своё домашнее задание!),
2. осуществлять застройку в соответствии со строительным паспортом и с соблюдением всего, чего только можно (стандарты, нормы, правила и т.п.),
3. вносить изменения только через отдел архитектуры,
4. восстановить или отремонтировать всё чужое, что поломаю или испорчу в процессе строительства
5. после окончания строительства сделать исполнительную съёмку (надо будет разобраться, что за зверь такой), передать эти сведения в градостроительный кадастр и получить отметку службы градостроительного кадастра в декларации о готовности объекта к эксплуатации,
6. беречь строительный паспорт, как зеницу ока (серьёзно, есть такой пункт, только я про зеницу чуток приврал).

А ещё, кроме шести позиций обязанностей, я имею две позиции прав: заказать на основании строительного паспорта проект дома у организации, которая имеет соответствующую лицензию, и заказать привязку к участку типового проекта. Как вы понимаете, права заплывать за буйки и стоять под грузом мне не предоставили.

В завершение, о моей ответственности: несу, в соответствии с законодательством за нарушение требований этого строительного паспорта. Может быть, и рад бы отвертеться, да пришлось учинять свою подпись и на этой страничке.

Топографический план участка

Лист содержит чертёж моего участка с отметками высот в масштабе 1:500 и заверен печатью архитектурного бюро (не отдела архитектуры). Впрочем, этот документ является необязательным в составе строительного паспорта — мне его прицепили на всякий случай, да и выбрасывать, наверное, было жалко.

ДК 018-2000 я определил без особых проблем (дом — 1110.3 — будинок одноквартирний садибного типу; теплица — 1271.6; сарай — 1271.9; скважина — 2222.4; септик — 2223.3), то необходимость формирования загадочного «кода объекта» поставила меня в тупик. Такая же история приключилась и с категорией сложности объекта (ДБН А.2.2-3-2004): сарай с теплицей относятся к I категории, а дом — к II (указывать большую или обе?). А ещё непонятка с «ответственным за выполнение работ»: я планировал отвечать за всё сам (и, соответственно, контролировать ход строительства), но с 1 июня этого года у меня, в таком случае, должен быть квалификационный сертификат (я должен обязательно указать его серию и номер в уведомлении). Велико, конечно, искушение заполнить бланк уведомления в меру собственного понимания, но это, почти наверняка, приведёт к отказу из–за неизбежных ошибок. Придётся всё–таки снова ехать в Бровары…