Дело не в том, что именно эти слова, среди прочих угрожающих, выкрикнул Азаров, требуя «убрать» народного депутата от УДАРа Сергея Каплина с заседания Кабинета министров в среду. И даже не в том, что азаровская выходка, подкрепленная его «я отвечаю» — откровенно противозаконна, поскольку нардепы имеют право посещать заседания правительства: нам ли привыкать к нарушению режимом законов (хотя позволяем себе привыкать – очень даже напрасно). Дело в ключевом слове – «охрана». Потому что не далее, как 26 марта, страна наконец-то услышала из уст главы государства, Януковича, от кого зависит «успешное выполнение реформ». И еще есть некий факт, предполагающий негласную команду: «Охрана! Закрыть глаза – пусть выносят». Но обо всем по порядку.

Поздравляя внутренние войска по случаю 21-й годовщины их создания, Янукович сказал нечто, то ли слишком сложное для понимания с точки зрения логики и закона, то ли – напротив, настолько простое и прозрачное, что это выглядит опасным сигналом. Итак: «от вашей принципиальности в защите законности, прав и свобод граждан, в значительной мере зависит реализация курса реформ, которые мы сейчас внедряем». Там же, в контексте, прозвучало: «необходима поддержка внутренних войск».

В приветственных «тостах» по случаю дат бывает многое из жанра «лишь бы сказать», много ни к чему не обязывающих речевых оборотов для вящей красоты стиля. Но всему есть граница. Отмечая профессиональный праздник строителей, странно было бы ориентировать их словами: «от вашего труда зависит создание высокохудожественных мелодий, которые прославят Украину как страну, отличающуюся прекрасными песнями». В День шахтера немыслимо заявлять горнякам, что их поддержка необходима, дабы повысить качество родовспомогательных действий в соответствующих медицинских учреждениях. И так далее. Сапоги – сапожнику, пироги – пирожнику.

Да не подумает кто-то, что я по непонятной причине недолюбливаю именно внутренние войска, и считаю, что ни поздравлять их состав, ни нацеливать его на «принципиальное» выполнение непосредственных обязанностей – главе государства негоже. Я удивилась потому, что после свежего мессиджа Януковича потрудилась открыть текст закона «О внутренних войсках Украины». Процитирую ст.2 — уважаемые читатели-собеседники, право, стоит потратить минуту, чтобы ознакомиться с сухими и конкретными строчками. «Основними завданнями внутрішніх військ є: охорона та оборона важливих державних об*єктів, об*єктів матеріально-технічного та військового забезпечення Міністерства внутрішніх справ України; супровід спеціальних вантажів; здійснення пропускного режиму на об*єктах, що охороняються; конвоювання затриманих і засуджених; охорона підсудних під час судового процесу; переслідування і затримання заарештованих і засуджених осіб, які втекли з-під варти; участь в охороні громадського порядку та боротьбі із злочинністю; участь у ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій на об*єктах, що охороняються; охорона дипломатичних представництв і консульських установ іноземних держав на території України». Из ст. 9 можно почерпнуть еще один пункт обязанностей: «забезпечення громадської безпеки під час проведення масових заходів, припинення масових безпорядків у населених пунктах».

Что ж, в любой стране необходимо охранять важные государственные объекты, конвоировать и ловить в случае побега осужденных (справедливо, по закону осужденных), и даже пресекать массовые беспорядки, если действия хулиганов представляют опасность для мирных граждан, и в таких размерах, что обычная милиция, отвечающая за порядок в «населенных пунктах», справиться с ними не может. Последнее – это форс-мажор, приемлемый в стране, где мирный массовый протест граждан не считается «беспорядком», требующим вмешательства войск, но достаточно опасный пункт в руках нынешнего украинского режима, готового отнести к разряду «массовых беспорядков» пикет людей, протестующих против невыплаты зарплаты. А все остальные обязанности – рутина. И, вообще-то, в законе, после перечисления конвоирования-ловли сбежавших-охраны государственных объектов, в ст.2, еще до упомянутого позже «припинення безпорядків», есть заключительная фраза: «заборонено використання внутрішніх військ для виконання інших завдань».

В любом случае, непонятно, каким образом, по Януковичу, от хлопцев-срочников, сверхсрочников, контрактников, и даже офицеров внутренних войск должно «в значительной мере» зависеть «внедрение реформ». Если учесть, что речь идет о реформах конституционных и избирательных, судебных, глобальных экономических. Более того, в праздник, связанный со службой, к этим людям в форме нельзя апеллировать и как возможным агитаторам или пропагандистам необходимости тех либо иных изменений в стране. Поскольку в ст.8 цитируемого закона есть пункт: «діяльність будь-яких партій і рухів у внутрішніх військах, як і перебування в них війскослужбовців офіцерського складу та надстрокової служби і працівників цих військ забороняється».

Так о чем же именно сказал Янукович? Есть варианты. Если наш «харант», как водится у него, просто, не подумав, ляпнул несусветное с бумажки, которую наваяли тоже не слишком задумывающиеся клерки из его администрации, то в очередной раз, вчуже стыдновато, но это вот – уж и в правду привычно. Но, возможно, это, как говорится, «оговорка по Фрейду»? То есть Виктор Федорыч осознает, что внедрять (насаждать) то, что его режим считает реформами, можно только с помощью живой силы и оружия внутренних войск, и больше опереться не на кого, никакая группа граждан не поддержит нынешний курс? А то и похлеще. Глава государства вполне осознанно озвучил: то, что мы собираемся реформировать, наши действия – непременно вызовут справедливый протест граждан. И посему – братишки-служивые, на вас последняя надежда, слушай команду: «Не пущать! Тащить! Пли!»…

Не стоит исключать прозрачный намек именно на такое положение дел, и такое настроение режима. А значит, несмотря на восьмую статью закона, требующую внепартийности ВВшников, не рано и еще не поздно гражданским организациям – идти к этим людям. Не нарушать закон, не призывать к вступлению в те либо иные ряды. А просто… Ну, не на Луне же живут служащие этих подразделений, а на той же территории Украины, что и все прочие. Их родственники, друзья, соседи не устают плеваться от введения притеснений, выдаваемых режимом за реформы. И людям в шинелях стоит неустанно доводить информацию, какое зло на самом деле приносят уже «внедренные» или планируемые действия режима. Так, чтоб выводом стало: набрасываться на сограждан, если те соберутся 2 апреля у парламента с требованием по закону провести выборы Киеврады и столичного городского головы; либо выйдут протестовать против Трудового кодекса, узаконивающего немыслимое в современном мире рабство; или мирный протест соберется по другому, но тоже основательному поводу – не следует ни в коем случае.

А вот – свежий случай, «вынос», о котором обещала рассказать. Ведь по большому счету, реформа, это изменение какого-либо положения, бывшего ранее? Так вот, у нас, оказывается, буквально в эти дни «реформирована» одна из отраслей промышленности. Прежде, чем посмотреть на это, вспомнимте, сколько риторики о поддержке отечественного производителя прозвучало именно в последнее время из уст занимающих высшие государственные кресла. Ведь так? И еще, около месяца назад, на ОРД мы с вами упоминали, что Россия, «пока в доме хозяев нет» (то есть те, кто выдает себя за хозяев – на самом деле политические и экономические банкроты, загнанные в тупик обстоятельствами, над созданием которых сами же и потрудились), хочет по кускам вырвать у Украины то, что ей приглянулось, и упоминали авиапромышленность. Отрасль, кстати, для нашей страны рентабельную, способную быть одной из бюджетообразующих.

Что ж, «реформа» свершилась. Российский завод «Авиакор» подписал соглашение с украинским отечественным госпредприятием «Антонов» о передаче в пользу России прав интеллектуальной собственности на самолеты Ан-140С и Ан-140Т. То есть отныне военно-воздушные силы РФ будут покупать весьма ликвидные «літаки» не у Украины, а у российского предприятия. Вдумайтесь, какая ирония содержится в словах эксперта российских ВВС Антона Лаврова (цитата почерпнута из российских источников, у нас на эту грандиозную сделку попросту не обратили внимания). «Благодаря выкупу прав, «Авиакор» устранил главный недостаток этих машин – иностранное происхождение». А почему не иронизировать? В данном случае, россиян не осуждаю. Дают – бери.

И вот здесь и вправду хочется закричать: «Охрана!». Имея ввиду, конечно, не внутренние войска. Где, в чьих руках – обязанность охранять достояние страны? Заметьте, кстати, «Антонов» — предприятие государственное. Где – гласное решение правительства о его «сдаче»? Где, в конце концов, Верховная Рада, гласно же обсудившая сделку, и принявшая подобное решение «потому-то и по таким причинам»?

Где?.. В принципе, все – на местах (правда, все больше доказательств того, что занимают эти места во вред Украине). На этой неделе с визитом в Москву собирается глава украинского МИД Леонид Кожара. Как водится, официально сказано, что будут обсуждаться всяческие межгосударственные вопросы. О том, какие очередные сдачи наших интересов предполагаемы, можно прикинуть из свежего интервью еще одного дипломатического чиновника, посла Украины в Москве Владимира Ельченко.

Вот – хотя бы аспект базирования российского Черноморского флота на нашей территории. «Среди проектов соглашений, работа над которыми с высокой вероятностью завершиться в ближайшее время – соглашение, которое регламентирует вопросы передвижения подразделений ЧФ РФ вне мест их дислокации, а также соглашение, связанное с пересечением границы Украины подразделениями российского флота». Словом, превращение нашей страны в проходной двор для войск соседней державы, к тому же экспансионистски настроенной. Затеет, к примеру, Кремль заварушку с той же Грузией – и рванет в наступление по нашей территории. Нам же – получать и потенциальную контратаку, мы, таким образом, ввязываемся в чужие потенциальные столкновения. Ну, и будет решаться вопрос о таможенных платежах за ввоз товаров для потребностей ЧФ РФ. А вопрос этот – «достаточно сложный». Почему? Объяснение из уст дипломата – абсурдное. «Базовые соглашения по ЧФ РФ, а также законодательство Украины, не предусматривает таможенных и налоговых льгот при ввозе на территорию Украины грузов российской стороны». Значит, напротив, все предельно просто, Россия, не платя налог, нарушает и соглашения, и украинские законы, и для решения вопроса нужно попросту выполнять все, что написано в официальных документах. А украинский посол говорит: «в данное время стороны продолжают поиски компромиссного решения». Компромисса – по отношению к неотмененным законам и ратифицированным соглашениям? Опять – какого-то компромисса без участия высшего законодательного органа, без информирования общества? Компромисса – в ущерб интересам Украины?

И вправду – хочется позвать охрану. Этих самых интересов. Но где ее взять? Мало того, что все эти штучки – действительно внутреннее дело страны, ее властей, и никакие няньки извне и не обязаны, и права не имеют вмешиваться. Так еще и морального фактора, «зонтика» в виде реальных связей с каким-либо серьезным геополитическим сообществом, у нас нет.

Нынешний, завершающийся визит президента Парламентской ассамблеи Совета Европы Жана-Клода Миньона объективно демонстрирует: при нынешнем режиме продвижения в деле подписания Соглашения об ассоциации с ЕС ожидать не приходится. Все взаимные дипломатические реверансы во время встреч с Януковичем, Азаровым, Рыбаком, Кожарой – упираются в конкретику: объединенная Европа требует от Киева «сегодня ускорить свое продвижение к стандартам Совета Европы». Причем, ускорить нужно именно «сегодня», потому что если на осеннем саммите Соглашение не будет подписано – вся многолетняя, не при янучарах начатая, работа над ним – извините, псу под хвост. Приближение Украины к ЕС откладывается на неопределенное время, на долгие годы. И – не за неприверженность конкретного нынешнего режима к нормам демократии и права, не в качестве наказания. А потому, что по мнению зарубежных аналитиков, законодательство ЕС не стоит на месте, многое, заложенное в беспрецедентном по объемам нынешнем готовом Соглашении, придется менять под новые правила Евросоюза, то есть начинать переговоры с нуля.

Да и то, в том случае, если будет новая власть, у которой курс на евроинтеграцию не повторит пустое «ля-ля» власти сегодняшней, заменяющей общей риторикой принятие конкретно рекомендованных правил цивилизованной игры.

Ну, а сейчас, так сказать, в сухом остатке последних дней – ничего позитивного. Желание Януковича что-то «внедрять», опираясь на войска. На фоне ежедневной сдачи интересов страны.

Да, охрана Украине – необходима, как никогда. Ею должны стать все здоровые политические силы и гражданские движения. Такая охрана, чтобы по народному приказу «Вывести!», она действительно наконец «вывела» из властных кабинетов всех, кому там не место.

Виктория АНДРЕЕВА, «ОРД»

Во второй половине февраля и первой половине марта по Болгарии прокатилась волна протестов, приведшая к отставке правительства премьер-министра Бойко Борисова и ряда муниципальных администраций. Непосредственным поводом стало повышение цен на электроэнергию (официально на 14%) и отопление (7%). В действительности речь шла о счетах, увеличенных на гораздо большую сумму. Однако фактическая причина глубже - Болгария демонстрирует все характерные симптомы постсоветских стран, превративших сближение с Западом в самоцель. Страна реализовала мечту изрядной части постсоветского населения, вступив в ЕС - но результат получился несколько... неоднозначный. При этом очевидно, что недавние протесты - это только начальная стадия политического кризиса.

Начнём с собственно энергетики. С 1970-х Болгария является экспортёром электроэнергии благодаря построенной СССР АЭС "Козлодуй". Однако в 2003-м и 2006-м она, как кандидат в члены ЕС, была вынуждена прекратить работу четырёх блоков из шести (по мнению американцев, это стоило весьма небольшой болгарской экономике $1,7 млрд). Параллельно прошла частичная приватизация энергетики, в ходе которой операторами распределительных сетей стали европейские компании. Далее, в 2011-м американские AES (в свое время весьма неудачно управлявшие электрическими сетями в Грузии) и Contour Global получили две ТЭЦ - "Марица-Восток 1" и "Марица-Восток 3".

Итак, экономические связи с Евросоюзом и США неуклонно крепли. Проблема в том, что прибыль энергетических компаний ЕС устойчиво падает, и снижение цен в Центральной Европе должен кто-то оплатить. "Энергичная" дружба с США стоит достаточно дорого - правительство Борисова заключило контракт, предусматривающий покупку электроэнергии у "американизированных" теплоэлектростанций по цене, впятеро большей, чем у АЭС. ЕС стоит ещё дороже: согласно директиве Евросоюза, 16% генерирующих мощностей должны быть переведены в "зелёный" режим - традиционную энергетику надлежит заместить ветрогенераторами и солнечными электростанциями. Поскольку "эрзацы" намного более затратны, чем нелюбимые Еврокомиссией атомные электростанции, государственная Национальная энергетическая компания (НЭК) Болгарии до 1-го июля 2013-го платит производителям "зелёной" энергии 250 евро за мегаватт-час против 21 у АЭС. Далее разрыв будет уменьшен - до 120 евро против 21, однако, как нетрудно заметить, разница остаётся почти шестикратной. Наконец, в феврале этого года Еврокомиссия предприняла атаку на НЭК, заключавшую "кабальные" контракты, предусматривавшие преимущественные поставки электроэнергии в Болгарию. Между тем, свободный рынок электроэнергии автоматически предполагал доведение цен до среднеевропейских. Альтернатива заключалась в строительстве АЭС "Белене", начатом ещё в период существования СССР. В 2011-м "Атомэнергострой", экспортное подразделение "Росатома", предложил Болгарии гиперкомфортные условия - полностью оплачиваемое Россией строительство, при сохранении за Софией 51% акций. Сделка была выгодной - даже 49% акций обеспечивали весьма нетривиальную прибыль.

Однако дальнейшая цепочка событий выглядела так. США, которым решительно не нужны конкуренты на болгарском энергетическом рынке (хотя в масштабах их экономики он составляет десятые доли процента), оказали давление на правительство Болгарии - и в итоге оператором атомного проекта, гораздо более ограниченного в возможностях, стала Westinghouse Electric. РФ была готова простить долг за собранный и почти наполовину оплаченный реактор в обмен на заключение соглашения по трубопроводу Бургас-Александруполис, но правительство и парламент Болгарии отказались заключать и этот контракт.Результат оказался предсказуем. Протесты смели правительство Борисова (бывший пожарный и охранник последнего генерального секретаря социалистической Болгарии и одного из предыдущих премьеров, фигура более чем заменимая), однако на его место пришла команда, намеренная двигаться ровно тем же путём. По крайней мере, один из трёх поставщиков электроэнергии, австрийская EVN, намерена настаивать на дальнейшем повышении цен, и с этой целью подаёт иск в Международный арбитражный суд. "Обиженный" "Атомэнергострой" намерен предъявить НЭК миллиардный иск. Между тем, НЭК и без того оказался на грани банкротства, и ему срочно нужен полумиллиардный кредит. Как следствие, на очереди - присоединение к третьему энергетическому пакету ЕС, на чём настаивает нынешний президент Болгарии Росен Плевнелиев. Пакет предусматривает либерализацию рынка электроэнергии, которая везде и всегда вела к росту цен.Иными словами, болгары могут свергать правительства - но бизнес идёт своим чередом, и им так или иначе придётся пережить повышение цен на электроэнергию. При этом энергетический кризис представляет собой частный случай весьма оригинальных побочных эффектов стремления двигаться "европейским путём" любой ценой.

К началу 1990-х Болгария была вполне индустриальной страной - промышленность производила 59% ВВП. В стране существовал автопром, она была экспортёром стали. Болгария достаточно тяжело пережила "постсоветский" кризис, однако первые признаки оживления экономики проявились там достаточно рано - уже в 1993-94 гг. В 1996-97 страна пережила ещё один кризис, однако затем экономика достаточно устойчиво росла. Параллельно началась интеграция в "мировое" сообщество. В 1994-м был подписан договор об ассоциации с ЕС, предусматривавший создание зоны свободной торговли к 2004-му. В 1996-м Болгария вступила в ВТО. В 2005-м было подписано соглашение о вступлении Болгарии и Румынии в ЕС, и в 2007-м, в обстановке всеобщей эйфории и самых радужных ожиданий, страна стала членом "клуба избранных". Для оптимизма были и фундаментальные основания - средние темпы роста экономики в 2000-2007-м составляли 5,7%.

Однако, как водится, это процветание имело и обратную сторону. Производство собственных автомобилей умерло в год присоединения к ВТО, и не собиралось возрождаться - ибо страна обзавелась самой большой коллекцией подержанных автомобилей в Европе. В сталелитейной отрасли, дававшей до 20% болгарского экспорта, происходили не самые радужные сдвиги. Проданный Global Steel Holdings (контролируется братьями главного акционера ArcelorMittal Лакшми Миталла) и реструктурируемый под чутким руководством Еврокомиссии крупнейший в стране металлургический завод Кремиковцы почему-то "чувствовал" себя не лучшим образом. Забегая вперёд, замечу, что реструктуризация закончилась банкротством в 2008-м с миллиардными долгами и превращением в постапокалиптические руины к 2013-му.Прямые иностранные инвестиции после вступления в ЕС почему-то не продемонстрировали феерического роста - а их довольно активный приток до 2007-го был направлен в основном на рынок недвижимости и создал на нём вполне очевидный "пузырь".

Однако наиболее неприятным фактором оказались внешнеторговые дисбалансы. Уже в начале нулевых Болгария имела быстро росшее отрицательное сальдо внешней торговли и отрицательный платёжный баланс. После "полноценного" вступления в зону свободной торговли в 2004-м процесс приобрёл обвальный характер - между 2004-м и 2008-м отрицательное сальдо торгового баланса в долларовом выражении выросло вдвое.Страна жила, по сути, в кредит, ввозя почти на четверть большую сумму, чем вывозя.

Между тем, хорошо известно, что экономики с крупным отрицательным сальдо торгового и платёжного баланса наиболее уязвимы во время кризисов. 2008-й с блеском подтвердил это - так, в 2009-м промышленное производство в Болгарии снизилось на 14%.В итоге, на данный момент результаты евроинтеграции выглядят так. Средняя зарплата в стране вдвое ниже российской. Безработица составляет 12,4% по официальным данным. (Димитр Бранков, заместитель председателя Болгарской промышленной ассоциации называет цифру в 18%). Смертность превышает рождаемость в полтора раза (в РФ рождаемость ненамного, но выше смертности). Эмиграция носит массовый характер, причём пути болгарских гастарбайтеров причудливы - пока латыши едут на заработки в Англию, болгары едут на заработки в Латвию, ибо Лондон не жаждет пускать к себе болгар и румын. Ограничения обещают снять к 2014-му - но сейчас западноевропейская пресса хором рисует апокалиптические картины нашествия с Балкан, поэтому есть вероятность, что фактически ограничения продлят. В Шенгенскую зону Болгарию не пускают, ссылаясь на высокий уровень преступности и коррупции.

Такова реальность. Каковы перспективы? В 2012-м темпы роста болгарской экономики составили 0,8%, промышленное производство упало на 4,2% (третий результат по ЕС). В этом году МВФ пророчит Болгарии рост в 1,5%, однако он выглядит почти невероятным. Страна балансирует на грани полноценного долгового кризиса, хотя и своеобразно "оформленного". Госдолг Болгарии очень невелик - менее 15% ВВП, золотовалютные резервы достаточно серьёзны, правительство Борисова "экономило". Кавычки необходимы потому, что государственные и муниципальные структуры снижали расходы, просто не расплачивались с бизнесом по заключённым контрактам. В итоге, формально страна практически ничего не должна, но под глянцем резервов и госбюджета скрывается чудовищный корпоративный долг в 227% ВВП, просроченный на 80%, и половину из него создало государство. Результат предсказуем - в 2011-м Болгария с гигантским отрывом лидировала в ЕС по темпам роста числа банкротств (114%, более чем вдвое), о техническом банкротстве сообщили, например, "Болгарские железные дороги". Количество "плохих" долгов банкам - 26%.

Шансов выбраться из долговой ямы у страны нет. Отрицательное сальдо торгового баланса, снизившееся из-за кризиса и падения платёжеспособного спроса, снова растёт - если экспорт увеличился на 2,3%, то импорт на 10,8%. Величина разрыва достигла 7,8% ВВП - примерно столько же было и перед азиатским кризисом у наиболее пострадавшего от него Таиланда. Очевидно, что в перспективе Болгария более чем успешно импортирует разворачивающийся европейский кризис. С притоком денег всё существенно хуже - например, подавляющее большинство присутствующих в стране германских инвесторов не планирует новые вложения. Единственными оптимистами пока выглядят китайцы, возрождающие местный автопром - однако с учётом кризисных тенденций в еврозоне и слабого внутреннего спроса судьба проекта может оказаться отнюдь не блестящей. Отказ от проекта "Белене" и трубопровода Бургас-Александруполис в такой ситуации выглядит почти фатальной ошибкой - но София предпочла молча исполнить указания Брюсселя и Вашингтона.

Таков конечный пункт "европейского пути" в исполнении относительно благополучной страны. При этом для Болгарии он был хотя бы вымощен 8 млрд. евро. Одной крупной и нескольким мелким странам на постсоветском пространстве предлагают пройти его совершенно бесплатно.

Евгений Пожидаев - международный обозреватель ИА REGNUM