ATN-TRANS ltd Голосов: 1 Адрес блога: http://alexander-tsaregorodtsev.ya.ru/ Добавлен: 2010-05-28 23:22:13

Очереди на границах - проблема системная

2012-02-16 00:29:15 (читать в оригинале)

По поручению Министра транспорта Российской Федерации И.Е.Левитина 4 февраля 2012 года на МАПП "Торфяновка" состоялось совещание по вопросам, изложенным в обращении членов общественного координационного совета АСМАП по СЗФО, членов советов АСМАП по СЗФО и ЦФО, участников международных автомобильных перевозок по направлению Финляндия - Россия, трудовых коллективов, групп предприятий, участников международных автомобильных перевозок, к Председателю Комитета Государственной Думы Российской Федерации по транспорту Е.С.Москвичеву

Как сообщили в АСМАП, суть обращения - длительные простои грузовых транспортных средств в ожидании въезда на автомобильные пункты пропуска "Торфяновка", "Брусничное", "Светогорск" и не принятие мер со стороны таможенных органов для решения наболевших проблем.
Руководил совещанием заместитель Министра транспорта Российской Федерации Н.А.Асаул. Участие в совещании приняли представители Минтранса России, Администраций Ленинградской области и г. Санкт - Петербурга, Северо - Западного таможенного управления, Выборгской таможни, Росграницы, Северо - Западного межрегионального управления Госавтодорнадзора, АСМАП.


Выступившие на совещании международные автоперевозчики, представители АСМАП А.М.Дацюк, В.И.Парасюк, А.А.Воронин, Г.В.Паластров, А.А.Лохов, К.А.Архипов, А.А.Беляев, А.И.Стадников, Д.Д.Кодомский высказали острую озабоченность длительными простоями транспортных средств на МАПП "Торфяновка". Было также отмечено, что ситуация, когда тысячи водителей в сложных климатических условиях и при низких температурах вынуждены сутками простаивать в очередях в ожидании въезда на пункты пропуска, при отсутствии санитарно-бытовых условий, без медицинской помощи, горячей пищи, вызывает социальную напряженность у перевозчиков и может привести к непредсказуемым последствиям.
Во избежание повторения критической ситуации, сложившейся на МАПП "Торфяновка" в январе 2012 года, когда в условиях 20 градусного мороза простои грузовых автотранспортных средств международных автоперевозчиков при въезде в Россию достигли 84 часов, а длина очереди от границы в глубь Финляндии составила 40км., представители АСМАП предложили принять следующие меры:

1.
Кардинально изменить идеологию проведения контрольных мероприятий в отношении товаров, перевозимых автомобильным транспортом, и перенести все контрольные, проверочные, досмотровые операции из пунктов пропуска в места доставки на внутренние таможни, которые более приспособлены для этого, чем на границе. Предписание на досмотр, если таможня считает это необходимым, должно исполняться во внутренней таможне, куда груз должен быть направлен под пломбой после регистрации прибытия на МАПП, а не на границе.

2.
Во исполнение пункта 12 протокола совещания у Председателя Правительства Российской Федерации от 08.06.2011 установить регламент по времени прохождения контрольных процедур на МАПП не более 3-х часов с учетом ожидания транспортного средства в очереди на въезд на территорию МАПП.

3.
Удалить коммерческие структуры РОСТЭК, СЗТЛС с территорий МАПП во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации №907-р от 24.06.2008 года.

4.
Отменить требование оформления выездной декларации на порожнее транспортное средство международной перевозки, по сути являющееся формальным, т.к. это никак не применяется при таможенном контроле, но в тоже время приводит к необоснованным очередям порожних транспортных средств на выезд с территории Российской Федерации.

5.
По перевозкам, по которым подана предварительная информация в электронном виде, принимать решения о выпуске на основе системы управления рисками до прибытия транспортного средства на пункт пропуска, сократив пребывание его на МАПП в таких случаях до 1 часа.

6.
Сократить число случаев осмотра транспортных средств с использованием инспекционно-досмотровых комплексов (ИДК) до единичных с целью выявления запрещенных грузов в интересах общественной безопасности, а не технических ошибок в оформлении товаро-сопроводительных документов. При выявлении ошибок в документах, подаваемых перевозчиками, направлять указанные транспортные средства под пломбами в таможни назначения для углубленного досмотра.

7.
Исключить незаконную практику принудительного и безусловного прекращения процедуры МДП на границе, что приводит к многодневным простоям транспортных средств на МАПП. Использовать в случаях превышения предела гарантии по книжке МДП рекомендацию ЕЭК ООН по применению системы управления таможенными рисками в соответствии с официальным комментарием к статье 23 Конвенции МДП.

8.
Внести изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (ст.16.1 часть 3), предусмотрев ответственность за недостоверные сведения грузовладельца, исключив ответственность перевозчика при перевозке морских контейнеров.

9.
Усовершенствовать портал ФТС по предварительному представлению сведений в электронном виде (обеспечить возможность распечатки всех страниц электронной формы предварительной информации; обеспечить возможность внесения сборных грузов более 100 наименований).

10.
Обеспечить автоматическую передачу данных о результатах весо-габаритного контроля в распоряжение таможенного инспектора, осуществляющего оформление транспортного средства в операционном зале МАПП.

11.
Назначить на каждом МАПП должностное лицо (представителя Росграницы):

*
ответственного за контроль соблюдения соответствующими органами регламента по времени оформления товаров и транспортных средств на МАПП, а также установленного времени нахождения транспортного средства на пункте пропуска;

*
осуществляющее распорядительные функции по порядку нахождения транспортных средств на территории МАПП и контроль за содержанием пункта пропуска.


12.
Обеспечить обработку грузовых транспортных средств на МАПП в соответствии с установленной пропускной способностью (для МАПП "Торфяновка" не менее 1300 грузовиков в сутки).


В ходе обсуждения указанных вопросов была высказана просьба к Минтрансу России поддержать предложения АСМАП и направить их в соответствующие компетентные органы (Федеральное собрание Российской Федерации, Комиссию Таможенного Союза, Минэкономразвития России, ФТС России, Росграницу) для принятия оперативных мер по положительному их решению.
Предложения АСМАП переданы в Минтранс России для включения в протокол совещания.

"Trans-port.com.ua"

---

2012-02-15 14:23:15 (читать в оригинале)

ATN-TRANS ltd сменил настроение

Транспортные ЕТ ждет новый налог: Кредитные карты настолько прочно вошли в нашу жизнь, что мы даже и не догад... http://adv.blogupp.com/79J5

---

My tweets

2012-02-15 14:12:45 (читать в оригинале)

• Tue, 12:56: Движение по мосту через Дунай востановлено для всех транспортных средств, без ограничений
• Tue, 14:02: Мои твиты http://t.co/4DX1nboM
• Tue, 18:00: RT @BennyBenassi: Happy Valentines Day Beautiful People <3 <3 <3 <3
• Tue, 18:27: Schiller Feat. Maya Saban - I've Seen It All (Radio Edit): http://t.co/fSSPG7zH с помощью @youtube
• Tue, 19:44: Однажды в России http://t.co/P4w9cYds
• Tue, 20:04: http://t.co/EgBby7mf Законная беззаконность
• Tue, 20:05: Законная беззаконность http://t.co/nHXTpA85
• Tue, 20:55: Законная беззаконность http://t.co/5bPSz4jB
• Tue, 20:56: Однажды в России http://t.co/ZUJLVubW
• Tue, 21:46: Порт Гамбург на подъеме http://t.co/X7Wj50FY

Tue, 21:48: АТН ТРАНС ЕООД: Порт Гамбург на подъеме http://t.co/c8EsUg6n Шикарный порт, очень перспективный

Tue, 22:34: Фото - Швеция http://t.co/m5Ng7O07 Китайченок то какой...

Tue, 22:38: Фото - Швеция http://t.co/8IXJExpE Куда ж ты лезешь...

Tue, 23:11: "Сухой закон" для водителей будет отменен | В России сегодня, новости в России, новости часа http://t.co/lU3xh0uX

Wed, 04:28: Порт Гамбург на подъеме http://t.co/cGe9dtb6

Wed, 10:49: Как выбрать качественный и недорогой радар-детектор? http://t.co/zRCcXVjO с качеством очень сложно ...

Wed, 11:44: Транспортные ЕТ ждет новый налог http://t.co/Eq7PXPuD

---

2012-02-15 13:46:10 (читать в оригинале)

ATN-TRANS ltd сменил настроение

Транспортные ЕТ ждет новый налог http://bit.ly/xHq463

---

Предложения без внимания

2012-02-15 12:32:12 (читать в оригинале)

Размещение бесплатных объявлений на доске объявлений Виргула


Минфин и Минэкономразвития не увидели дельных предложений по упрощению таможенных процедур.Чиновники не готовы к радикальным переменам в работе таможенной службы. Минфин и Федеральная таможенная служба отвергли практически все предложения "Деловой России" по "либерализации" таможенных процедур. Минэкономразвития готово согласиться лишь на некоторые перемены

Свои предложения по упрощению процедур таможенного оформления "Деловая Россия" направила чиновникам в декабре прошлого года. Предприниматели, в частности, предложили уже в 2012 году полностью перейти на электронный документооборот (запретив его дублирование на бумаге) между всеми участниками внешне-экономической деятельности – таможенными службами, собственниками товара, перевозчиками, налоговой и ЦБ.

Бизнес также предложил, чтобы участники ВЭД могли мониторить прохождение всех этапов таможенного оформления. Еще среди идей предпринимателей – предложение пропускать 90% грузов на основании только электронной документации, без таможенного досмотра и уплаты пошлин авансом.

Кроме того "Деловая Россия" попросила наказывать таможенников, которые срывают сроки оформления, и снизить размер регистрационного обеспечения для лиц, которые занимаются таможенной деятельностью. По мнению бизнесменов, это расширит доступ на рынок для малого и среднего бизнеса и приведет к появлению здоровой конкуренции.

- На этом рынке есть понятие нормы для таможенных представителей, равной 1 млн. евро, - объясняет таможенный брокер Андрей Луков. - На эту сумму таможенный представитель должен предоставить обеспечение в ФТС в виде гарантии банка или депозита. Конкуренции это, правда, мешает — вы выводите из оборота крупные суммы денег. Можно снизить норму и до 500 тыс. евро.

При этом, по мнению "Деловой России", из таких компаний государство должно уйти или снизить свою долю хотя бы до 25%. Впрочем, по словам Лукова, за исключением ФГУП РОСТЭК (занимается среди прочего оказанием услуг в качестве таможенных представителей), на рынке госструктур и нет.

В Минэкономразвития не считают необходимым избавляться от таможенных "активов". Как пояснил источник в ведомстве, неясно, какие проблемы таможенного администрирования предприниматели пытаются решить за счет такого ограничения. Непонятно министерству и почему бизнес просит внедрить специальное оборудование с возможностью дистанционного доступа для таможенных представителей, брокеров.

Ведомство Эльвиры Набиуллиной также против снижения суммы регистрационного обеспечения (чиновники считают, что бизнесмены не обосновали целесообразность такого шага), равно как и против того, чтобы оценивать работу таможенников по скорости проведения оформления.

В целом, по словам источника в министерстве, предложения "Деловой России" весьма радикальны и ограничивают полномочия работников ФТС в такой степени, что это может создать риски для эффективной работы таможенных органов. Условно ведомство "поддержало" предложения по переходу на электронный документооборот и "неполное декларирование". При этом чиновники уточнили, что большая часть из них уже реализуется принятыми постановлениями и законопроектами. Поэтому ничего сверх плановой работы предпринимать не планируется. Подобной позиции придерживается и ФТС.

- Нас это вполне устраивает, - говорит вице-президент "Деловой России", председатель совета директоров ГК "Эспро" Виталий Сурвилло.

Однако, подчеркивает он, самый главный вопрос, связанный с тем, чтобы таможня была не фискальным органом, а органом по борьбе с контрабандой, пока не поддерживается. "Будем дальше вести переговоры", - говорит Сурвилло.

Минфин отреагировал на обращение бизнесменов достаточно жестко. Позицию "Деловой России" в ведомстве считают абстрактными идеями, которые не содержат четких предложений, говорит источник в ведомстве.

- Мы получили официальный ответ от Минэкономразвития, - отмечает Сурвилло. – Во вторник состоится второй раунд переговоров по тому, что можно сделать и что нельзя. Какая-то часть наших решений поддержана, более радикальные — нет. Будем объясняться.

В Минэкономразвития уточнили, что о вторник состоится очередная рабочая встреча "Деловой России" и представителей департамента развития и регулирования внешнеэкономической деятельности.

Свои предложения по упрощению процедур таможенного оформления "Деловая Россия" направила чиновникам в декабре прошлого года. Предприниматели, в частности, предложили уже в 2012 году полностью перейти на электронный документооборот (запретив его дублирование на бумаге) между всеми участниками внешне-экономической деятельности – таможенными службами, собственниками товара, перевозчиками, налоговой и ЦБ.

Бизнес также предложил, чтобы участники ВЭД могли мониторить прохождение всех этапов таможенного оформления. Еще среди идей предпринимателей – предложение пропускать 90% грузов на основании только электронной документации, без таможенного досмотра и уплаты пошлин авансом.

Кроме того "Деловая Россия" попросила наказывать таможенников, которые срывают сроки оформления, и снизить размер регистрационного обеспечения для лиц, которые занимаются таможенной деятельностью. По мнению бизнесменов, это расширит доступ на рынок для малого и среднего бизнеса и приведет к появлению здоровой конкуренции.

- На этом рынке есть понятие нормы для таможенных представителей, равной 1 млн. евро, - объясняет таможенный брокер Андрей Луков. - На эту сумму таможенный представитель должен предоставить обеспечение в ФТС в виде гарантии банка или депозита. Конкуренции это, правда, мешает — вы выводите из оборота крупные суммы денег. Можно снизить норму и до 500 тыс. евро.

При этом, по мнению "Деловой России", из таких компаний государство должно уйти или снизить свою долю хотя бы до 25%. Впрочем, по словам Лукова, за исключением ФГУП РОСТЭК (занимается среди прочего оказанием услуг в качестве таможенных представителей), на рынке госструктур и нет.

В Минэкономразвития не считают необходимым избавляться от таможенных "активов". Как пояснил источник в ведомстве, неясно, какие проблемы таможенного администрирования предприниматели пытаются решить за счет такого ограничения. Непонятно министерству и почему бизнес просит внедрить специальное оборудование с возможностью дистанционного доступа для таможенных представителей, брокеров.

Ведомство Эльвиры Набиуллиной также против снижения суммы регистрационного обеспечения (чиновники считают, что бизнесмены не обосновали целесообразность такого шага), равно как и против того, чтобы оценивать работу таможенников по скорости проведения оформления.

В целом, по словам источника в министерстве, предложения "Деловой России" весьма радикальны и ограничивают полномочия работников ФТС в такой степени, что это может создать риски для эффективной работы таможенных органов. Условно ведомство "поддержало" предложения по переходу на электронный документооборот и "неполное декларирование". При этом чиновники уточнили, что большая часть из них уже реализуется принятыми постановлениями и законопроектами. Поэтому ничего сверх плановой работы предпринимать не планируется. Подобной позиции придерживается и ФТС.

- Нас это вполне устраивает, - говорит вице-президент "Деловой России", председатель совета директоров ГК "Эспро" Виталий Сурвилло.

Однако, подчеркивает он, самый главный вопрос, связанный с тем, чтобы таможня была не фискальным органом, а органом по борьбе с контрабандой, пока не поддерживается. "Будем дальше вести переговоры", - говорит Сурвилло.

Минфин отреагировал на обращение бизнесменов достаточно жестко. Позицию "Деловой России" в ведомстве считают абстрактными идеями, которые не содержат четких предложений, говорит источник в ведомстве.

- Мы получили официальный ответ от Минэкономразвития, - отмечает Сурвилло. – Во вторник состоится второй раунд переговоров по тому, что можно сделать и что нельзя. Какая-то часть наших решений поддержана, более радикальные — нет. Будем объясняться.

В Минэкономразвития уточнили, что о вторник состоится очередная рабочая встреча "Деловой России" и представителей департамента развития и регулирования внешнеэкономической деятельности.

"Izvestia.ru"