Олег Бегов Голосов: 1 Адрес блога: http://pmtl-oleg.livejournal.com/ Добавлен: 2011-10-01 12:14:05

Госслужащих лишают чуждых ценностей

2012-08-02 13:08:07 (читать в оригинале)

Госслужащих лишают чуждых ценностей // Им может быть предложено отказаться от зарубежного имущества в шестимесячный срокРоссийские чиновники и парламентарии не должны иметь за рубежом имущества, ценных бумаг, банковских счетов. Запрет на все это решила установить группа депутатов от "Единой России", КПРФ, "Справедливой России" и ЛДПР. Ровно такой же запрет распространяется на супругов госслужащих и на их несовершеннолетних детей. Нарушение запрета будет караться по Уголовному кодексу штрафом от 5 млн до 10 млн руб. или тюремным сроком до пяти лет с последующей потерей права занимать аналогичную должность в течение трех лет. Если парламент одобрит закон, он вступит в силу 1 января 2013 года. Всем попадающим под новые правила закон даст шесть месяцев на "принятие мер по закрытию своих счетов и отчуждению имущества". Открыть материал…

Я бы, в законопроект ещё добавил, запретить госслужащим и их ближайшим родственникам иметь счета в иностранной валюте (в российских банках). Тогда, чиновники из правительства лучше будут бороться с инфляцией.

---

Здравоохранение, п. 41

2012-07-12 20:37:06 (читать в оригинале)

41. Заинтересовать граждан поддерживать здоровый образ жизни хотя бы до выхода на пенсию.
Для работающих граждан можно ввести льготный пониженный страховой взнос (а именно размер страховых взносов в фонды обязательного медицинского страхования), к примеру уменьшить с 3,6% до 5,1%.
То есть, часть денег с суммы взносов не уплачивается в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФФОМС), а начисляется к зарплате этого рабочего.
Тем более, будет справедливо, чтобы человек поддерживающий здоровый образ жизни, платил меньше взносов в фонд обязательного медицинского страхования, чем человек не поддерживающий своё здоровье и тем более наносящий вред своему здоровью вредными привычками.
Если у человека (рабочего) чистые лёгкие (не курит) – страховой взнос снижается на 0,5%, если здоровая печень, почки, селезенка (не злоупотребляет спиртным) – ещё 0,5%, нормальное соотношение веса с ростом (нет избыточного веса) тоже – 0,5%.
Состояние здоровья граждан определяется при ежегодной диспансеризации (или раз в два года в зависимости от профессии).
Возможно тогда, ради увеличения своей зарплаты, многие работающие граждане будут вести здоровый образ жизни. Своевременно проходить диспансеризацию. А это в свою очередь сбережёт их организм.
Россиян ждет поголовная диспансеризация 
Привожу несколько выдержек из неё.
Со следующего года каждый россиянин должен будет пройти комплексное медобследование. Об этом сообщает пресс-служба Минздрава России, сославшись на то, что ведомство разработало нормативные документы для проведения масштабной диспансеризации населения.
Прежде всего, обследования будут направлены на раннее выявление хронических неинфекционных заболеваний, являющихся основной причиной инвалидности и преждевременной смертности. А так же на выявление основных факторов риска их развития: повышенного артериального давления, повышенного уровня холестерина и сахара в крови, избыточной массы тела и ожирения, нерационального питания, низкой физической активности, а также вредных привычек - курения, чрезмерного потребления алкоголя, потребления наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача.
"Медицинские осмотры будут проводиться 1 раз в 3 года. Программы обследований дифференцированы в зависимости от возраста и пола", - отмечает главный внештатный специалист по медицинской профилактике Минздрава  Сергей Бойцов. Первая диспансеризация проводится в 21 год, последующие - с трехлетним интервалом на протяжении всей жизни. Для ветеранов Великой Отечественной войны и студентов, обучающихся по очной форме, медицинские осмотры планируется проводить ежегодно.
--------------------------------------
Так что медосмотры (диспансеризацию) граждан включат в программу государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи населению. Следовательно, платить дополнительно за неё работодателям не придётся.
А вот, за счёт предлагаемого введения льготного пониженный страховой взноса, можно было бы повысить качество проводимых медосмотров, обследований граждан. Врачи будут заинтересованы выявить ранние стадии заболеваний у граждан, чтобы доказать оправданность требования, уплачивать рабочим полностью взнос в мед.фонд (или на взятку в себе в карман).
Коррупция если будет, то будет не большой, из-за небольших денег.
К примеру, при средней зарплате россиян в 20 тыс. руб., за три года при ставке 5,1% в мед.фонд, взносов исчисляется (20000/100*5,1*12мес*3года)= 36720 руб. при ставке 3,6% (при идеальном здоровье) в мед.фонд взносов исчисляется (20000/100*3,6*12мес*3года)= 25920 руб.
Разница составляет 10800 руб. Теперь, сколько из этой суммы гражданин готов заплатить врачам (причём не одному, а нескольким), чтобы за три года получить оставшиеся сумму в качестве прибавки к зарплате. Явно не много. В добавок работодатели, будут сдавать курящих рабочих, так как на их перекурах они теряют прибыль.

---

На сколько эффективен законопроект №89417-6, кто может случайно пострадать

2012-07-12 10:21:23 (читать в оригинале)

В законопроекте №89417-6 на первый взгляд преследуются хорошие цели «Защита детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».
Но…, предлагаемый способ реализации неэффективен, имеет серьёзные побочные негативные последствия, от "случайного" массового блокирования пользовательских блогов, интернет-страниц, крупных интернет-поисковиков, файлообмеников и т.д., до использования его в качестве устранения сайта-конкурента или заказной цензуры.
Не удивительно, что многие интернет-ресурсы, разбирающиеся в интернете, выразили своё недовольство. И справедливо требуют, открытых общественных слушаниях законопроекта, с привлечением экспертов.

Приведу небольшой пример, как будут поступать владельцы вредного для детей интернет-ресурса.
Во-первых, вредный интернет-ресурс обычно находится за границей, недоступен для российской правоохранительной, судебной систем.
Во-вторых, адрес ресурса (доменное имя сайта) периодически меняется.
В третьих, информацию о новом доменном имени вредного ресурса (ссылки на сайт), владельцы распространяют с помощью спама, с заражённых вирусом компьютеров. Причём спам, стараются разместить на самых раскрученных безобидных ресурсах (соц. сетях) с большой числом посещений.
Впрочем, могут, ещё воспользоваться автоматической регистрацией сайта во многих каталогах (где не проводится предмодерация), или сначала регистрируют безобидный сайт, а после, добавляют на его страницы вредную для детей информацию.
В четвёртых, интернет-поисковики (использующие программу-робот) автоматически сканируют сайты, личные интернет-страницы. Сканирующие программы-робот, ещё не наделены достаточным искусственным интеллектом, чтобы распознать не удалённый опасный спам на интернет ресурсах.
Из-за чего, в результатах интернет-поисковиков, по вредным запросам, будут выведены сайты (личные интернет-страницы) с информацией спама, содержащие ссылки на вредный для детей интернет ресурс.

В итоге, оператор реестра (запрещённых сайтов) по мимо закрытия интернет-ресурса с вредным содержанием для детей (который просто сменит интернет адрес), обязан будет предпринять попытки закрыть (в случае если в течение суток владельцы сайта, личной интернет-страницы не удалят спам) уже «не безобидные» по закону сайты и интернет-страницы пользователей.
Теоретически «по законопроекту», оператор реестра должен заблокировать ещё и интернет-поисковики, которые в своих результатах поиска выдают несколько сотен тысяч ссылок на вредные интернет ресурсы.

Что такое спам, интернет пользователи знают, защитить от него электронную почту, сайт, личную интернет-страницу тяжело и не всегда удаётся.
Поэтому, ни кто не защищён от того, что на личной интернет-странице (блога, сайта, форума, соц. сети, чата и т.д.) в комментариях не появится спам с информацией вредной для здоровья детей и ссылкой на сайт, занесенный или ещё не занесённый в реестре запрещённых интернет-ресурсов.
Спастись от спама, можно с помощью постоянной модерации комментариев. У кого есть оплачиваемые модераторы сайта, тем проще. У большинства же интернет-пользователей модераторов нет, и посещают свои интернет страницы они не каждый день. К тому же, один и тот же спам могут размещать в комментариях по несколько раз в день.

Спам, с вредным для здоровья детей содержанием, может быть и заказным, для постоянного наличия его на интерент-ресурсе (сайте), который конкуренты или власть решили «заблокировать» сославшись на принятый закон.

Общественное обсуждение законопроекта необходимо, чтобы выработать более эффективные меры (способы) по защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, которые устраивали интернет-провайдеров, владельцев сайтов, сетевых ресурсов, файлообменников, пользователей интернет-страниц, блогов.

К примеру, хорошей мерой, было бы совместная работа отдела «К» при МВД с владельцами интернет-поисковиков. По методике, замены в результатах интернет-поисковиков, ссылок на вредные для детей ресурса, на ссылки сайтов оказывающих психологическую помощь детям по противодействию суицида, разъясняющие опасность употребления наркотиков, сайтов ловушек для запугивания, вычисления педофилов.
Тоесть, по наиболее распространённым (утверждённым отделом «К») вредным для детей запросам, интернет-поисковик в своих результатах поиска должен выдавать, вместо информации (ссылки) на вредные сайты, адреса ссылок на полезные сайты по профилактике (предупреждения) употребления наркотиков, совершения суицидов.
Думаю, владельцы интернет-поисковиков, от этого не потеряют много пользователей, зато обезопасят от проблем, как себя, так и владельцев безобидных сайтов, пользователей личных интернет-страниц, на которых во время не был удалён спам, с ссылкой на вредный интернет-ресурс.

---

Государственный долг России, долги субъектов и муниципалитетов

2012-07-09 22:47:23 (читать в оригинале)

Есть ли этому альтернатива.
Государственный внутренний долг России, выраженный в государственных ценных бумагах составляет 3,7 трлн. руб. (без учёта государственных гарантий) на 1 июня 2012 года.
Государственный внешний долг – 41,6 млрд. долл. США (эквивалентно 1,3 трлн. руб.).
Объем государственного долга субъектов РФ и долга муниципальных образований - 1,3 трлн. руб. (сведения взяты с сайта Минфина http://www.minfin.ru/ru/public_debt/ )

Согласно Бюджетного кодекса РФ ст.103. Государственные и муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицитов соответствующих бюджетов (ненефтегазового дефицита федерального бюджета), а также для погашения долговых обязательств.( http://base.garant.ru/12112604/16/ )
Под государственными внутренними заимствованиями РФ понимаются государственные займы, осуществляемые путем выпуска государственных ценных бумаг от имени РФ кредиты, привлекаемые от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, кредитных организаций и международных финансовых организаций, по которым возникают долговые обязательства РФ как заемщика, выраженные в валюте РФ.

По сути, заимствования это те же кредиты, взятые под 7-10% годовых.
Денежные заимствования, неэффективный инструмент для экономики.
Как известно, взяв кредит, приходится впоследствии возвращать больше денег.
Если кредит (заимствования) берёт власть, то дополнительное бремя выплаты по кредиту перекладывается на предприятия и граждан. Либо уменьшение зарплаты госслужащим и сокращение социальных обязательств перед гражданами.
Бремя выплат по кредиту, выражаемое в увеличении тарифов ЖКХ (газ. электричество), налогов, взносов, акцизов, низких зарплатах и пенсий, приватизации госкомпаний, властям легко скрывать от граждан, сославшись на экономический кризис, низкую рождаемость и т.д.

Лучшим вариантом, могло бы быть, запрет инструмента заимствования денег для пополнения бюджетов, правительством РФ, субъектами РФ и муниципалитетами.
Как, крайний вариант, замена денежных заимствований на более эффективное налогообложение, которое в некоторой степени могло бы стать стимулирующим инструментом для экономики.

Как вариант, заменой государственным денежным заимствованиям, должно стать повышение ставок НДС (и аналогичных ему ЕНВД, налога на прибыль).
Объясняю почему. Не надо платить проценты (в отличие от заимствований).
Не ухудшим положение отечественных производителей на внутреннем рынке, так как налог в равной степени взимается, как с отечественных, так и с импортных товаров.
Доля поступлений НДС в бюджет России составляет приблизительно 40%, что позволит незначительно (всего на несколько процентов) повысить ставки НДС.
Власти, будет сложнее доказать в Госдуме необходимость повышения НДС (чем осуществление необоснованных заимствований).
Да и повышение НДС, сразу же понизит рейтинг власти, что заставит правительство искать пути экономии и правильное расходование бюджетных денег.

В отношении субъектов РФ, вместо денежных заимствований, они могли бы включать региональный налог в повышение тарифов (стоимости) для населения электроэнергии, газа (если газификация составляет 90%). Энергосбытовые компании переводят суммы (с каждого киловатт часа и кубометра газа потреблённой населением) в региональный бюджет.
Увеличение тарифов (стоимости) для населения электроэнергии, газа, будет хотя бы стимулировать повышать энергоэффективность возводимого и ремонтируемого жилья (правильного, хорошего утепления квартир, домов).
Ещё один момент, в случае вступления России в ВТО, по одному многостороннему соглашению ВТО, необходимо будет выравнивать внутренние цены на энергоносители стран членов ВТО.
Так что, (тарифы) стоимость для населения электроэнергии, газа, власть в любом случае подымит до европейских. Только, в этом случае вся прибыль от повышения тарифов уйдёт в федеральный бюджет (или какой ни будь стабилизационный фонд, для будущего спасения банков в случае кризиса).
А за счёт повышения субъектами тарифов на электричество, газ, доходы больше пойдут региональный бюджет (меньше в федеральный бюджет).

В отношении муниципалитетов, достаточно оставлять в местном бюджете большую часть от НДФЛ, тогда им не понадобится производить денежные заимствования.

---

Профессиональная армия, поиск оптимальных решений

2012-07-05 22:14:38 (читать в оригинале)

Провел небольшие расчёты по поводу полного перехода на контрактную основу комплектования армии.
Сейчас численность армии порядка одного миллиона человек.
По информации из интернета ( http://nvo.ng.ru/concepts/2011-09-16/6_kaparetto.html ), военнослужащих по призыву в 2011 году приблизительно было 560 тыс. человек
Если, полностью перевести армию на контрактную основу, то 560 тыс. человек должны подписать контракт.
С 1 января 2012 года размер зарплаты в месяц рядового по контракту должен составлять, с учётом надбавок, 25 тыс. руб. (данную сумму не уменьшаю на 2000 руб., которые сейчас получает в среднем рядовой по призыву, потому-что, перейдя на контрактную армию, придётся повышать оклады контрактникам, иначе не наберём 560 тыс. контрактников)
25000 руб * 12 мес = 300000 руб в среднем за год государство выплачивает на одного контрактника в звании рядовой (сержант). НДФЛ не учитываю, так как он переводятся в региональные бюджеты.
300000 руб * 560 тыс. человек = 168 миллиардов руб. в год из бюджета, дополнительно необходимо выплачивать рядовым - контрактникам.
http://www.pension-in-russia.ru/calculator.php
381 тыс. чел. * 13131 руб.= 5 миллиардов руб. в год из бюджета, дополнительно необходимо выплачивать добавившимся военным пенсионерам.

Военнослужащие по контракту имеют право на жильё (за счет государственных жилищных сертификатов)
Допустим, к примеру, размер денежного сертификата за жильё будет составлять 2 млн. руб.
2 млн. руб. * 22,4 тыс.чел = 44,8 миллиардов руб. в год нужно тратить на жильё из бюджета.
Итого сложим получившиеся суммы.
168 + 5 + 44,8 = 217,8 миллиарда рублей в год государство должно дополнительно выплачивать военнослужащим, с переходом на полное комплектования контрактной армии, а может и больше, если придётся увеличивать денежное довольствие военнослужащим контрактникам рядового, сержантского состава.
По отношению к размеру федерального бюджета России (прогнозируемый объём доходов которого 11,8 трлн.руб. на 2012г.), расходы составят 1,85%.

Возникает вопрос, где взять дополнительные деньги на контрактную армию (с каких налогов с предприятий и граждан или очередного повышения акцизов). При этом не понизить конкурентоспособность промышленности, особенно в условиях ВТО.
Конечно, есть положительный момент, повысится профессионализм действующей армии, но не резервистов.
К сожалению, вероятно в армии создадут ещё более «невыносимые» условия службы (или чтобы служба была не в радость - а в тяжесть) для контрактников рядового, сержантского состава. Для того, чтобы контрактники, через пару-тройку лет увольнялись из армии, тем самым не могли претендовать на жилищные сертификаты и военную пенсию. То есть, в место дедовщины при службе по призыву, можем получить «невыносимые» или тяжёлые условия службы по контракту.

Можно предложить переходной, более экономичный вариант.
Повысить денежное довольствие военнослужащих проходящих службу по призыву до уровня контрактников, за счёт выплаты по окончанию срока службы, премиальные в размере от 10 до 15 МРОТ
Данная премия, к примеру, должна на 40% зависеть от среднего значения премий, за все месяцы службы. А, месячная премия, зависеть от количества нарядов, дежурств, караулов, показателей боевой подготовки и дисциплины.
Для предотвращения, поборов с военнослужащих, снять денежную премию с банковской карты, можно будет только после отметки о постановке на воинский учёт (прибытии) в военкомате по месту жительства.
Ещё необходимо
Снизить численный состав военнослужащих по призыву, за счёт контрактников, из числа солдат-срочников, которым по окончанию их срока службы, будут предлагается однократные контракты, для продления продолжения службы на 1-2 года в той же воинской части, на сержантских должностях или должностях связанных с работой на военной технике, аппаратуре (которая требует длительного освоения).
После окончания однократного контракта у военнослужащего, Министерство обороны больше с ним, заключать контракт не должно, если только он не поступит военный ВУЗ, для учёбы на офицера.
Это главное отличие, которое не увеличит, количество контрактников, кто будет служить до 43 лет (с которых, назначения военные пенсии), не понадобиться предоставлять жилье (жилищные сертификаты), не придётся вводить «невыносимые», тяжёлые условия службы для контрактников.
Даже в некоторой степени, не увеличит социальную не справедливость по отношению к гражданским рабочим, у которых не менее трудная работа, при этом они пенсию начинают получать с 60 лет, и не претендуют на бесплатное жильё.
Часть контрактных должностей связанных с более сложной и дорогой техникой, аппаратурой, с автоперевозками, как и раньше, должна заниматься военнослужащими-профессионалами заключающими контракт многократно.
Относительно повышения профессионализма. Оно в основном формируется в ходе проведения полевых учений. Даже для поддержания профессионализма контрактников надо проводить учения.
А также за счёт, привлечения к военной службе граждан, имеющих среднетехническое или высшее гражданское образование, для работы на сложной технике, что при системе с обязательным призывом сделать легче (удобнее отобрать лучших).