живой журнал Никиты Белых Голосов: 2 Адрес блога: http://belyh.livejournal.com/ Добавлен: 2007-11-28 16:58:07 блограйдером Lurk

Электронное правительство

2011-11-11 17:38:19 (читать в оригинале)

Вчера к нам приезжала делегация из Республики Эстония – люди, которые занимались у них проектам по электронному правительству. Это как раз тот визит, о котором я договорился, когда сам был в Таллинне.

Одним из основных мероприятий – была встреча в ВГУ и масштабная презентация опыта Эстонии. Вот презентация – скачайте, посмотрите – это действительно круто и интересно. Вы можете себе представить, что, например, процесс регистрации фирмы проходит, не отходя от компьютера и занимает 20 минут. 20!

В таких вещах как информационное общество и электронное правительство, впрочем, как и во многих других, точно нельзя упрощать. Нельзя думать, что простое внедрение новых технологий автоматически даст эффект и позволит перейти к информационному обществу. Нет, информационное общество – это совершенно другой формат взаимоотношений власти, бизнес и общества. Например, вся информатизация предполагает максимально полный и исчерпывающий сбор информации о гражданах: об их перемещениях, о здоровье, учебе детей и так далее. Понятно, какие риски для граждан это создает. В Эстонии, чтобы снять их делается следующее. Там фиксируется и хранится абсолютно вся информация об обращениях к сведениям о человеке. И сам человек может получить доступ к этим сведениям. Олег Швайковский, глава эстонского центра стратегического развития, рассказывает такой пример. Женщина пожаловалась подруге-полицейскому, что ее бывший муж скрывается от уплаты алиментов. Подруга просто воспользовалась базами данных, мужа нашли, алименты он заплатил. Но потом он выяснил, что доступ к сведениям о его месте жительства был получен незаконно и эта женщина вынуждена была уволиться из полиции. Вы можете себе представить такую ситуацию у нас?

Электронное правительство еще и сводит практически к нулю личностный фактор во взаимоотношениях с государством. Это, а также и то, что любые действия фиксируется и навсегда сохраняются, - наверное, самый эффективный способ борьбы с коррупцией.
Сейчас в Эстонии 75% всех госуслуг от начала и до конца оказываются в электронном виде. Нам до этого еще очень далеко.

Один из интересных эстонских кейсов – это Е-демократия. Есть специальный портал, на котором жители могут задавать волнующие их вопросы, высказывать свои предложения – а другие могут за это голосовать. Когда вопрос или предложение набирают определенное количество голосов – это автоматически трансформируется в поручение разобраться/ответить органу власти. Тот же Олег Швайковский говорит, что многое регламенты, нормативные акты были изменены по итогам таких поручений.

К сожалению, значительную часть из того, о чем рассказывали эстонцы нельзя применить только на региональном уровне. Что-то относится к федеральным полномочиям, для чего-то нужно изменение федерального законодательства. Но часть проектов мы попробуем реализовать. Например, опросы в рамках E-демократии, проекты в здравоохранение и образовании, проекты по обучению компьютерной грамотности.

---

Новые проекты в сфере культуры

2011-11-10 16:29:58 (читать в оригинале)

Вчера снова обсуждали новые проекты в сфере культуры. Уже вторая дискуссия примерно за месяц. Как все знают, обсуждение всех идей и проектов с общественностью – один из ключевых моментов в идеологии нашей работы.

Вообще правильно, что сейчас культура становится предметом общественных дискуссий. Культура, культурные проекты, культурная политика начинают восприниматься как важная часть общего развития региона. Кстати, в кризис многие страны наращивают вложения в культурную отрасль – считается, что это помимо всего прочего позволит в будущем уменьшать расходы на правоохранительные органы и безопасность. Такая же связь между вложениями в массовый спорт и здравоохранение.

В культурной политике, как и в ряде других направлений, может быть два подхода. Первый – условно, концепция «просвященного монарха», когда находится/определяется человек, который говорит «я знаю как надо правильно жить» и начинает все делать, не оглядываясь на общественное мнение. Так делается в Перми и я не говорю, что это  плохо и неэффективно. Это просто другой подход. Второй – вырабатывать эту политику совместными усилиями власти, общества, специалистов в сфере культуры и т.д. Не навязывать сверху – а формировать совместно. Мы идем по этому пути. А вчера я предложил худруку Театра на Спасской Борису Павловичу, человеку который наиболее ярко и аргументировано формулирует свою позицию, причем, зачастую критическую по отношению к власти, координировать эту работу в статусе советника губернатора на общественных началах. Обращаю внимание, не в статусе чиновника. Жду ответ Бориса на следующей неделе.

А пока мы обсуждаем конкретные проекты, либо те, которые бесспорно нужны региону, либо те, которые касаются только материальной базы и в последствии могут быть использованы в разных целях. Те, кто считают, что все разговоры и обсуждения для галочки и «затверждения» заранее принятых решений – ошибаются. Мы готовы менять подходы, проекты в случае аргументированных возражений. Что конкретно обсуждали.

1. Музыкальный театр / концертный зал. Как раз пример того, как мы видоизменили изначальный проект в ходе дискуссии с обществом. Сначала мы говорили о театре оперы и балета/музыкальном театре. Но его создание привело бы к необходимости серьезных постоянных трат на постановки, возникли бы проблемы с формированием постоянной труппы и т.д. Поэтому проект переформатировали исходя их нескольких вводных. Во-первых, нам передали с баланса министерства обороны бывшее здание Дома офицеров. Здание нуждается в капитальном ремонте и нам в любом случае надо было определяться с его будущим. Во-вторых, нам надо было определяться с будущим областного оргАна. Сейчас он расположен в здании костела, которое по федеральному законодательству мы обязаны передать католической общине. Исходя из этого, мы решили перестроить Дом офицеров под зал органной и камерной музыки, и если удаться решить вопрос по собственности на землю и если мы решим, что это целесообразно – достроить к нему еще один зал.

2. Детский космический центр. Вятка, как я уже писал, тесно связана с освоением космоса. У нас есть музей имени Циолковского. На его базе мы планируем создать полноценный культурно-познавательный комплекс для детей: планетарий, копии тренажеров, образовательные программы и так далее.

3. Пешеходная улица. У нас есть улица Дрелевского (историческое название – Спасская), на которой расположено огромное количество историко-культурных объектов, представляющих практически все этапы истории Вятки: художественный музей, бывший губернаторский дом, восстанавливаемый дом Витберга, парк Аполло, театр Кукол, Почтамт, бывшее здание Благородного собрания и т.д. Здесь мы снимали фильм "Прогулки по Вятке" с участием Тины Канделаки, у которой сегодня день рождения, с которым я ее поздравляю теперь и в жж. На улице Дрелевского/Спассой уже есть пешеходный участок – один квартал. Мы планируем сделать пешеходной практически всю улицу, если удастся решить вопрос с транспортными потоками.

P.s. Только что закончил совещание с чешским проектировщиком зоопарков. Как только будем готовы в содержательной и аргументированной дискуссии по кировскому зоопарку - также перейдем в формат общественного обсуждения. 

---

Сдача крови

2011-11-08 10:21:14 (читать в оригинале)

Еще на прошлой неделе в очередной раз ходил сдавать кровь. Долго вспоминал который это уже по счету. Хорошо, что в карточке донора все записано :) Кровь сдавали мы уже в седьмой раз.

Можно сказать, все движения  и процедуры уже доведены до автоматизма. Заполнение карточки, кровь из пальца, измерение давления, собственно акт донорства, получение справки на отгул и 300 рублей, сдача 300 рублей в общую кассу на благое дело, чай, возвращение на работу.

Это мероприятие, как и многие другие, публичное, СМИ мы оповещаем и приглашаем - но присутствия и освещения, разумеется, не требуем. Так вот, СМИ, кстати, каждый раз все меньше, привыкли) Может донации к 20-й все и поверят, что мы это делаем не ради саморекламы. 

---

2011-11-07 20:23:32 (читать в оригинале)

После поста Алексея Навального (со ссылкой на газету, которая кстати в свое время назначала его главой администрации Кировской области или "на худой конец главным правительственным пиарщиком") везде закидали вопросами про ситуацию в селе Рои Арбажского района. Сформулировал свою позицию в эфире на Эхе – тезисно продублирую в жж.

Первое – тем, кто апеллирует напрямую ко мне (сам Навальный, кстати, к их числу не относится – он задает вопрос кировскому УВД и правильно делает). Итак. Все и часто говорят о необходимости построения правового государства, о необходимости строгого соблюдения законов и так далее. Так вот, нельзя построить правовое государство неправовыми методами. УВД – федеральная структура и не подчиняется губернатору. Или, точнее, подчиняется, но по узкому кругу вопросов (когда речь идет о программах  типа "Безопасный город", реализуемых за бюджетные средства), либо  в максимально широком формате - типа координационных совещаний по поддержанию правопорядка.   Я не пользуюсь телефонным правом и не даю им команды. Как не даю команды прокуратуре, пожарным и т.д. И все в Кировской области это знают. Я могу что-то предлагать, просить разобраться – но я ими не командую. Наверное, с тактической точки зрения - это неудобно и неэффективно, но я уверен, что стратегически это правильно. 

Второе. Что было по моей информации. Появились календарики против так скажем одной из партий без выходных данных. Соответственно, было обращение от представителей партии в правоохранительные органы. В Кировской области оперативно реагируют на обращение всех политических сил. Соответственно, правоохранители выехали на место и опросили жителей. То, что сделали это быстро - это специфика процессов, связанных с выборами. Даже суды рассматривают иски, связанные с нарушением избирательного законодательства, в особом, ускоренном порядке. Формально никаких нарушений. 
На этих календариках обнаружили отпечатки пальцев – и арбажские полицейские, в свою очередь, взяли отпечатки у трех человек. Я не знаю почему и зачем они это сделали (может, они решили, что это их единственный шанс в жизни провести дактилоскопию), не готов давать этому правовую оценку. Меня, конечно, такое рвение, мягко выражась, удивляет –но уверен, что это не была команда сверху. Прочитав соответствующие публикации, я позвонил и.о. начальника УВД по Кировской области. Они сейчас проводят проверку действий своих сотрудников в районе. И начали ее еще до моего звонка. Обещали проверить честно – им такие скандалы на ровном месте точно не нужны.  Теперь проверка установит правомерны были действия сотрудников полиции или нет. Меня о результатах проверки проинформируют – отпишусь здесь.

---

Лебедев

2011-11-07 13:46:11 (читать в оригинале)

На прошлой неделе в Киров снова приезжал Александр Лебедев. Просто удивительно, какое внимание у СМИ вызывают депутаты районных дум – видимо, это результат нашей работы по усилению муниципальной власти :)

Основная цель приезда Александра, разумеется, участие в заседании районной думы и отчет перед избирателями за полгода работы (его можно прочитать здесь). А в Ильинской средней школе Лебедев в компьютерном классе, полностью оборудованном за его счет, провел урок/встречу со школьниками. По моему, он первый выполнил поручение Президента Медведева российским миллиардерам провести уроки в школах. 

Еще обсудили тему строительства малоэтажного жилья. У меня есть идея строительства такого служебного жилья в районах области. Цель – привлечение специалистов в бюджетной сфере. Не секрет, что многие не хотят ехать в районы именно из-за того, что нет решения жилищного вопроса. В результате, несмотря на все стимулирующие выплаты, какие-то спецусловия многие жизненно важные вакансии пустуют. Помню, по одному из районов глава в прошлом году в качестве чуть ли главной проблемы в прошлом году называл отсутствие гинеколога. Это без шуток. Думаю, что предоставление качественного жилья могло бы стать дополнительным серьезным аргументом за работу не в областном центре. Александр Лебедев является носителем максимальной компетенции именно в сфере технологий малоэтажного строительства. Договорились, что он на общих основаниях примет участие в конкурсе.

Ну и я не упустил случая – и снял с Александром очередную серию «Прогулок по Вятке». Тема – Вятка купеческая, традиции купечества и меценатства. Надеюсь, в ноябре удастся закончить обе серии – и с Канделаки, и с Лебедевым.

А это мы с Александром Евгеньевичем на съемках фильма в Слободском, рассказываю о первом в нашей стране общественном банке и о первом опыте российско-американских торговых отношений.