живой журнал Никиты Белых Голосов: 2 Адрес блога: http://belyh.livejournal.com/ Добавлен: 2007-11-28 16:58:07 блограйдером Lurk

"Правительство 2.0" – 2

2011-10-25 16:34:05 (читать в оригинале)

Неделю назад я написал текст про так как вижу и как представляю себе идею Большого Правительства. Мой основной тезис в том, что с помощью и в рамках Большого Правительства необходимо постараться привлечь потенциал и креатив максимально большой, конструктивно настроенной части общества к обсуждению и решению проблем нашей страны. «Большое Правительство» не должны быть органов власти или специальной структурой. Оно должно быть форматом и набором практик и механизмов работы. Тогда же я предложил называть эту идею «Правительством 2.0».

С тех пор Президент РФ Дмитрий Медведев провел еще одну встречу со своими сторонниками, названными «представителями Общественного комитета сторонников». Исходя из того о чем говорилось на встрече и после нее, создалось впечатление, что идея «Большого правительства» как раз и может свестись вот к таким регулярным встречам. По сути, это будет расширенный круг советников и не более того. Да, это известные, уважаемые люди, которым, наверняка есть что сказать, но это вряд ли можно считать полноценным вовлечением общества в обсуждение государственных вопросов. К тому же, значительная часть этих людей и так имеют возможность впрямую или опосредованно донести свои мысли до руководства страны. Смысл создания еще одной структуры, мало чем по смыслу отличающейся об Общественной палаты?

В тоже время современные интернет-технологии создают такие условия для вовлечения общества в госуправление, о которых раньше и нельзя было мечтать.
Как вообще можно узнать более-менее репрезентативное мнение общества и вовлечь его в обсуждение проблем страны? Референдум? Его невозможно проводить по каждому вопросу и он подразумевает ответ в формате «да-нет», а не развернутую аргументацию. Партийное представительство? К сожалению, сегодня уровень доверия к партиям крайне низок и значительно частью общества они не воспринимаются как выразители своих интересов. Подробнее на эту тему я рассуждал здесь.

Между тем, в нашей стране есть примеры, когда те или иные инициативы власти действительно получали широкое общественное обсуждение. Вывешенный в интернете законопроект «О полиции» собрал 20 тысяч замечаний и предложений. Именно замечаний и предложений, а не комментариев троллей и гоблинов. То есть, наше общество, наши люди готовы участвовать в дискуссиях, готовы тратить свое силы и время, чтобы формировать, как они считают, комфортную для себя правовую базу. Только важно, чтобы люди получали обратную связь на свои предложения, видели, что их мнение не обязательно находит свое отражение в итоговом документе, но хотя бы учитывается.
Есть вообще опыт Эстонии по E-демократии, когда люди голосуют через интернет и с помощью мобильных телефонов, когда на специальном портале, граждане формулируют проблемы, голосуют по ним и при достижении определенного количества голосов это превращается в поручения правительству. 

К чему я веду. Мне кажется, идея Правительства 2.0 может быть реализована как набор тематических дискуссионных площадок на единой технологической платформе. Просмотр дискуссий – абсолютно свободный. Участие в обсуждениях – только для тех, кто может внятно формулировать свои мысли без мата, без оскорблений и по теме .   Такие площадки могут стать виртуальными «круглыми столами», где нет ограничений на количество участников, нет строго определенных двух часов на обсуждение, нет необходимости куда-то передвигаться и т.д.

У каждой тематической площадки должны быть свои модераторы. Ими вполне могут стать члены Общественного комитета, ведь каждый из них эксперт в какой-либо своей теме. Модераторы задают темы, отвечают на вопросы и в итоге формулируют какой-то результирующий свод позиций. Уже этот документ должен получать официальное заключение со стороны органов власти.

Конечно, у этой идеи есть множество нюансов и деталей, которые необходимо уточнять. Но, мне кажется, ее полноценная реализация позволит действительно создать «Правительство 2.0», даст гражданам реальную возможность быть соучастниками процесса управления нашей страной.

---

Работа над ошибками

2011-10-24 19:50:27 (читать в оригинале)

Какие плюсы от обратной связи с обществом и информационных технологий? Один из - то, что любые действия, а особенно ошибки, власти моментально становятся всеобщим достоянием вне зависимости от того кем и на каком уровне они совершенны. Вот в советские времена можно было сказать: «а иди ты жалуйся секретарю обкома» - и это было практически равносильно посыланию на три буквы. Сейчас каждый житель по крайней мере Кировской области может написать губернатору. И мало того, что написать - я это прочитаю. Вот в выходные пошел ряд обращений по поводу льготного проезда в общественном транспорте. В понедельник с утра стали разбираться.

Вообще, у нас 16 льготных региональных категорий. С целью упорядочить этот перечень в него внесли изменения. Были льготы на проезд для ветеранов труда. На федеральном уровне ветераны труда получают льготы только по достижении пенсионного возраста. Сейчас печать об этом ставится в само удостоверение. И у нас решили сделать также. И исключили категорию ветеранов труда из числа льготников, оставив только пенсионеров. Определенная логика в этом решении есть. Льгота – это механизм социальной поддержки и логично, что им пользуются люди уже пожилые. Но никто не посмотрел на всю цепочку от права на льготу до его реализации. 

В итоге пострадали две категории. Первая – пенсионеры, которые до этого возили с собой только ветеранские удостоверения, по которым до этого ездили по сниженной цене. Их не проинформировали и не провели разъяснительную работу. В итоге у них не оказалось с собой пенсионного удостоверения и они не смогли воспользоваться льготой.

Вторая – ветераны труда, моложе пенсионного возраста. Таких около 7 тысяч по области и 2 тысячи в Кирове. Они лишились права на льготу.

Повторюсь, последствия не просчитали, разъяснительной работы не провели. В итоге получили мощный и справедливый негатив от граждан. О котором я, в первую очередь, узнал из соцсетей. И сегодня подписал постановление, отменяющее внесенные изменения в льготный перечень. Приношу свои извинения жителям области. По ответственным от четырех областных органов власти (департамент соцразвития, департамент дорог, транспорта и связи, департамент информационной работы и региональная служба по тарифам)  решается вопрос о дисциплинарной ответственности.

---

Спорт 55+

2011-10-21 17:25:38 (читать в оригинале)

Наше областное управление спора придумало и уже реализует новую программу - бесплатные занятия спортом и физкультурой для людей пожилого возраста.

Идея в том, что физические упражнения и нагрузки нужны и полезны всем возрастам. Причем, если в молодом и среднем возрасте основным препятствием для многих является отсутствие времени или желания, то у пенсионеров ограничителем являются деньги, необходимость наблюдения со стороны тренеров и врачей для определения нагрузок.

Желание - это, конечно, личное дело каждого, но всй остальные можно обеспечить в областных спортшколах. Теперь в них в дневное время будут проводиться бесплатные часовые занятия для пенсионеров. Участвовать могут все желающие.Подробности здесь

И еще один аспект этой инициативы. Пожилым людям, кроме каких-то материальных и бытовых вещей (которые, разумеется тоже нужны и важны) очень важно общение, социализация. К сожалению, часто этого общения им не хватает. Занятия физкультурой - это еще и возможность пообщаться, поговорить. Кстати, например в Эстонии (про поездку туда недавно писал) есть специальная программа для пожилых людей - обучение компьютерной грамотности и работе в интернете, в соцсетях. Разумеется, программа добровольная. И она пользуется популярностью - люди, которым, может быть, тяжело лишний раз выходить из дома, с удовольствием общаются через интернет. Посмотрим, может быть, что-то подобное сделаем у нас. 

Возвращаясь к спорту. В общем, считаю, что бесплатные занятия физкультурой - это очень правильная инициатива. И абсолютно в идеологии нашего курса на развитие массового, доступного спорта. Вчера еще выступал перед муниципалитетами. Мы включили в поправки в бюджет почти 100 миллионов рублей на ремонт местных спортсооружений. Впервые муниципалитеты получают столько средств. Они позволят провести ремонт порядка 50 объектов. И опять же - поддержку получат самые инициативные и активные муниципальные образования, те, кто обеспечить больший объем софинансирования и большее количество занимающихся спортом. А мы предложим местным властям подключиться к программе по бесплатной физкультуре для пожилых людей. 

---

Роднополисы

2011-10-20 16:33:49 (читать в оригинале)

В продолжение темы о рейтингах и преимуществах Кирова. Вчера встречались с авторами клипа «Роднополисы» (уже больше 600 тысяч просмотров только на youtube!). Их рассказ о встрече.  Подтверждаю, что действительно показывал клип Президенту РФ Дмитрию Медведеву. Президенту понравилось. А я еще показывал таким людям как Эрнст, Добродеев, Кулистиков, нескольким министрам и т.д. Им тоже понравилось) 

Ну а дальше - будут новые клипы. Предложили мне сняться в некоторых - так что продолжу карьеру в шоу-бизнесе :)

---

Рейтинг качества жизни

2011-10-20 16:20:14 (читать в оригинале)

Я достаточно плотно занимаюсь и изучаю проблему отъезда людей из Кировской области. Такая проблема в общих чертах существует практически во всех городах и странах, когда молодежь, наиболее активная часть населения стремится уехать в столицу. В России это более острая проблема в силу огромного разрыва между Москвой, Санкт-Петербургом и остальными регионами. Для Кирова она еще острее – нас окружают экономически более развитые города: Казань, Нижний Новгород, Пермь.

При этом, в качестве основной причины отъезда очень многие называют более высокий уровень зарплат в других регионах. Это действительно так. По среднедушевым доходам на человека мы на 7-м месте в ПФО, по заработной плате - на 11-м. 

Но ведь зарплаты – далеко не единственный фактор. Сейчас я не буду говорить про возможности самореализации, поддержку инициатив, уровень свободы – это все правильные вещи, но их, что называется, сложно «пощупать». Но есть и более осязаемые факторы – уровень преступности, экология, благоустройство, загруженность дорог. Например, то что кировчанин тратит в день на дорогу с работы и на работу в несколько раз меньше времен, чем москвич, является конкурентным преимуществом нашего города?

А написать этот пост меня сподвиг Рейтинг ста крупнейших городов в России. В нем как раз учитываются те показатели, о которых я говорил. Так вот, Киров на 36-м месте из ста. Впереди, среди прочих – Уфа, Казань, Екатеринбург. Но ниже нас в рейтинге - Нижний Новгород, Пермь, Ижевск, Саратов и т.д. Мы на 4-м месте среди столиц регионов ПФО.