Каталоги Сервисы Блограйдеры Обратная связь Блогосфера
Какой рейтинг вас больше интересует?
|
Концепция демократии К.Маркса и Ф.Энгельса...2013-07-03 15:51:17... ) наличие в политической сфере демократических политических институтов; б ... + развернуть текст сохранённая копия Публикую первую часть параграфа девятого из первой главы своей старой,двадцатилетней давности, научной монографии - Волков-Пепоянц Э.Г. МЕТАМОРФОЗЫ И ПАРАДОКСЫ ДЕМОКРАТИИ. ПОЛИТИЧЕСКАЯ ДОКТРИНА БОЛЬШЕВИЗМА: ИСТОКИ, СУЩНОСТЬ, ЭВОЛЮЦИЯ, АЛЬТЕРНАТИВЫ. 19I7-I929 гг. В 2-х книгах. Кн.1. - Кишинев: “LEANA”.1993. - XXXII+ 464 с. Глава первая. СОДЕРЖАНИЕ И ЭВОЛЮЦИЯ КОНЦЕПЦИИ ДЕМОКРАТИИ К.МАРКСА И Ф. ЭНГЕЛЬСА 1.9.Концепция демократии К.Маркса и Ф.Энгельса в связи с марксистской концепцией формально-демократического и относительно мирного пути пролетарской революции.Ее эволюция.Ленинские фальсификации марксистской концепции демократии Решающим аргументом, опровергающим упоминавшиеся уже мифы: как первый (А), согласно которому основоположники марксизма однозначно противопоставляли пролетарскую демократию - по политическим институтам, принципам - политической демократии, установившейся в капиталистических странах, так и вытекающий из него второй миф (Б) о том, что в понимании К.Маркса и Ф.Энгельса власть пролетариата ("диктатура пролетариата") всегда противоположна - по методам, политическому режиму - политической демократии, а также мифологемы В и Г, - являются неразрывная связь, сопряженность концепции демократии К.Маркса и Ф.Энгельса с разрабатываемой ими же концепцией относительно мирного и формально-демократического пути пролетарской революции. Кратко эту сопряженность можно обозначить категориальной формулой: "политическая демократия - демократический путь революции - демократическая форма диктатуры пролетариата". Если подытожить воззрения К.Маркса и Ф.Энгельса на рассматриваемую проблему, то эта взаимосвязь схематично состоит в следующем. Борьба за политическую демократию может быть осуществлена вооруженным способом, хотя, конечно, коммунисты желали бы мирного разрешения классового конфликта. Установление политической демократии позволяет пролетариату в тех странах, где он составляет большинство в составе населения, используя институты этой демократии, завоевать политическую власть. Завоевание власти пролетариатом и означает установление диктатуры пролетариата. Начавшиеся революционные преобразования в экономической, социальной сферах превращают политическую демократию, носящую формальный характеру в фактическую, подлинную. Перейдем к развернутой аргументации. Ф.Энгельс еще в 1847 г. во второй статье "Коммунисты и Карл Гейнцен" сформулировал положение о принципиальной возможности завоевания пролетариатом власти формально-демократическим способом, т.е. посредством использования демократических политических институтов. "Необходимым следствием демократии во всех цивилизованных странах, - писал он- является политическое господство пролетариата, а политическое господство пролетариата есть первая предпосылка всех коммунистических мероприятий"291.. Мысль Ф.Энгельса ясна, определенна и не может быть интерпретирована двояко: установление политической демократии привело бы к политическому господству пролетариата в странах, где он составляет большинство, а установление политического господства пролетариата, в свою очередь, явилось бы началом социалистических преобразований. Как видно, Ф.Энгельс предполагает здесь только принципиальную, весьма абстрактную возможность формально-демократического способа завоевания власти. Вся же сложность реального процесса выносится им за скобки. Иллюзорность самой схемы очевидна. Но для нас существенно важна сама постановка вопроса. Завоевание же политической демократии и свободы, согласно тогдашним взглядам К.Маркса и Ф.Энгельса, было возможно, как правило, лишь вооруженным способом292. В то же время классики марксизма разрабатывали и концепцию относительно мирного пути революции. Впервые в их произведениях вопрос о возможности в принципе относительно мирной формы (пути) был поставлен Ф. Энгельсом в работе "Положение рабочего класса в Англии", где автор указывал на то, что "революция может принять более мягкие формы”293. Вместе с тем необходимо сделать уточнение, касающееся распространенной в недавнем прошлом в советской литературе точки зрения, согласно которой К.Маркс и Ф.Энгельс в сочинениях "Внутренние кризисы", "Эльберфельдские речи", "Положение рабочего класса в Англии", "Принципы коммунизма" и других будто бы говорили о желательности,но невозможности мирного пути революции294, Дело в том, что частая ссылка на перечисленные работы как аргумент для доказательства мнения, что в 40-eгг. основоположники марксизма указывали на желательность, но невозможность мирного пути пролетарской революции, по нашему мнению, ошибочна,основана на недоразумении. Нетрудно убедиться, что в работах 40-х гг. К.Маркс и Ф.Энгельс используют термины "мирный путь", "мирный переход", "мирный выход", "мирный исход", "мирное развитие" и другие295не в значении относительно мирного пути пролетарской революции как альтернативы относительно немирному. В это время термином "мирный путь" и другими родственными словами классики марксизма обозначали тот мирный переход, который предлагали социалисты-утописты и которыйпредставлял собой добровольный отказ буржуазии от политической власти и собственности в условиях классового мира. Конечно, о таком мирном переходе можно было бы желать, но о нем К.Маркс и Ф.Энгельс писали как о принципиально невозможном явлении. Так, в "Манифесте коммунистической партии” основоположники "научного социализма” отмечали: "...они (т.е. социалисты-утописты.- Э.В.-П.)отвергают поэтому всякое политическое и в особенности всякое революционное действие; они хотят достигнуть своей цели мирным путем и пытаются посредством мелких и, конечно, не удающихся опытов, силой примера проложить дорогу новому общественному евангелию"296. Когда же в "Принципах коммунизма" в ответе на 16-й вопрос Ф.Энгельс писал о желательности мирного пути ликвидации частной собственности, то он имел в виду желательность как можно более бескровного, гуманного перехода к социализму. Здесь упор делается на желательность бескровного перехода к социализму, но это не есть желательность собственно относительно мирного пути пролетарской революции, представляющего из себя более мягкую форму классовой борьбы297. Таким образом, в сочинения молодых К.Маркса и Ф.Энгельса следует различать случаи, где они пишут о желательности, но принципиальной невозможности мирного пути перехода к социализму, от случаев, где они начинают разрабатывать концепцию относительно мирного пути пролетарской революции. Вернемся к основной теме исследования. Ту же мысль о принципиальной возможности формально-демократического пути революции с конкретным указанием на страну, где наиболее вероятна реализация этой возможности - Англию, Ф.Энгельс повторил несколько позже в работе "Принципы коммунизма". Характеризуя в общих чертах ход предстоящей революции, он отмечал: "Прежде всего, она создает демократический строй и тем самым, прямо или косвенно, политическое господство пролетариата. Прямо - в Англии, где пролетарии уже теперь составляют большинство народа, косвенно - во Франции и Германии, где большинство народа состоит не только из пролетариев, но также из мелких крестьян и городских мелких буржуа..."298. Термины "демократия", "демократический" в обоих упомянутых сочинениях Ф.Энгельса означают однозначно политическую демократию,политические демократические институты: прежде всего всеобщее избирательное право в высший полномочный представительный орган власти, а не сущность власти, не диктатуру пролетариата безотносительно к политической форме. И хотя в данном конкретном случае речь идет о диктатуре пролетариата, но установленной посредством и в форме политической демократии в классическом смысле. Дополнительным подтверждением нашей интерпретации приведенных мыслей Ф.Энгельса является совместная работа классиков "Требование коммунистической партии в Германии"299, а главное - прямое указание на этот счет самого Ф.Энгельса:<<Уже "Коммунистический Манифест", - писал он в 1895 г.,- провозгласил завоевание всеобщего избирательного права, завоевание демократии - одной из первых и важнейших задач борющегося пролетариата >>300. Таким образом, смысл всех анализируемых положений - из второй статьи "Коммунисты и Карл Гейнцен", "Принципов коммунизма" и "Манифеста..." - один и тот же: устанавливается прямая взаимосвязь между установлением политической демократии и завоеванием власти пролетариатом, диктатурой пролетариата там,где он составляет большинство. Широко известное положение из "Манифеста...", на которое ссылается Ф.Энгельс; "...первым шагом в рабочей революции является превращение пролетариата в господствующий класс, завоевание демократии"301, - сплошь и рядом интерпретировалось в советском обществознании ошибочно, потому что бралось вне контекста как формирующейся концепции демократии К.Маркса и Ф.Энгельса, так и сопряженной с ней концепции относительно мирного и формально-демократического пути социалистической революции. Примером неадекватной интерпретации процитированного положения из "Манифеста..." (бывшей 70 лет незыблемой традицией "марксизма-ленинизма", в том числе и в перестроечное время) может служить следующий вывод из анализа: "В самой общей форме в "Манифесте" ставится и вопрос о форме пролетарского государства. Здесь К.Маркс и Ф.Энгельс указывают, что политическая форма господства пролетариата должна воплотиться в демократии, принципиально отличной от буржуазнойдемократии” (Подчеркнуто нами. - Э.В.-П.). С нашей точки зрения, подлинные воззрения К.Маркса и Ф.Энгельса по своему содержанию противоположны только что приведенному мнению; согласно взглядам классиков времен написания "Манифеста...",политическая форма, политические институты "господства пролетариата" принципиально не отличаются от буржуазной демократии.Отличие пролетарской демократии от буржуазной заключается в содержании гражданского общества, в тех преобразованиях, которые в нем будут осуществляться после завоевания власти, в полноте реализации одних и тех жепринципов политической демократии и в самой сущности власти после завоевания ее пролетариатом. Столь же спорна и другая мысль о том, что "завоевание пролетариатом политического господства авторы ’’Манифеста…”рассматривают как установление подлинной демократии"303. Как мы уже указывали, для К.Маркса и Ф.Энгельса в этот период времени принципы политической демократии одни и те же, и в этомсмысле существует одна и та же подлинная политическая демократия как политическая форма и до, и после завоевания власти. Именно это обстоятельство, согласно концепции формально-демократического пути К.Маркса и Ф.Энгельса, в принципе позволяет пролетариату завоевать власть. Если же под подлинной демократией имеется в виду распространение демократических принципов на экономику и социальную сферу, то она в таком случае может быть установлена после осуществления целого ряда преобразований, а не сразу же после завоевания власти. Принципы "просто" демократии и "подлинной" демократии для классиков марксизма - одни и те же. Если же следовать логике автора последнего процитированного фрагмента, то подлинная демократия предполагает какие-то иные демократические принципы, институты, права и свободы, чем те, что были известны К.Марксу и Ф.Энгельсу, что не соответствует истине. Приведем еще один фрагмент, на этот раз из "научной" биографии К.Маркса, появившейся "всего лишь" в 1989 г., по которой можно изучать технику тонкой, завуалированной фальсификации: "Эта идея - идея установления диктатуры пролетариата, пролетарской власти, демократической по самой своей природе, выражающей интересы и опирающейся на поддержку огромного большинства народа, - составила стержень всего содержания "Манифеста Коммунистической партии"304.
Если сопоставить подлинный смысл приводившихся нами выше слов из "Манифеста...”305с тем концептом, который излагают авторы сочинения, откуда выписана цитата, то ясно, что фальсификация осуществляется посредством подмены понятия. Для К.Маркса и Ф.Энгельса завоевание демократии означает установление политической демократии, демократических политических институтов, а вот природа политической демократии становится пролетарской лишь тогда, когда пролетариат,составляющий большинство, посредством политической демократии завоевывает власть. В этом случае, и только в этом, природа власти является одновременно и демократической, и пролетарской. Авторы же процитированного фрагмента пытаются представить дело так, что власть пролетариата демократична уже лишь потому, что она в руках пролетариата, безотносительно к тому, демократичны или нет политические институты, установившиеся при этом. К такому же приему прибегала и коммунистическая пропаганда в течение 70 лет в СССР. А последняя часть цитаты: "...выражающей интересы и опирающейся на поддержку огромного большинства народа" - лишена всякого смысла, ибо только в условиях политической демократии можно выявить,кого в действительности поддерживают непролетарские слои трудящихся. Процитированный фрагмент понятен для 1968 г.306, года появления первого издания, но, выпуская третье издание в 1989 г, авторыпочему-то в приведенном фрагменте не изменили ни слова. Хота разобраться, в чем здесь дело, не так уж и сложно. В этом и множестве других случаев мы сталкиваемая с одной и той же ситуацией: советские исследователи публично были вынуждены интерпретировать фрагмент из "Манифеста..." так же, как истолковал его В.И.Ленин в "Государстве и революции", фактически сфальсифицировавший eго В чем же выразилась эта фальсификация? Во-первых, В.И.Ленин односторонне интерпретирует текст:« ...здесь мы видим формулировку одной из самых замечательных и важнейших идей марксизма в вопросе о государстве, именно идеи "диктатуры пролетариата"»307. Суть ленинской фальсификации состоит в том, что вождь большевизма термин "диктатура пролетариата" использует в значении классовой сущности неограниченной, насильственной власти, пренебрегающей демократическими институтами, в то время как для Маркса и Энгельса диктатура пролетариата означала в данном случае не просто классовую сущность власти, безразличной к политическому режиму, но и политическое содержание, власть пролетариата, его политическое господство посредством использования политической демократии. Во-вторых, еще более произвольную интерпретацию "Манифеста...", фактически фальсификацию осуществляет Ленин, когда пишет: "Если пролетариату нужно государство как особая организация насилия против буржуазии, то отсюда само собой напрашивается вывод, мыслимо ли создание такой организации без предварительного уничтожения, без разрушения той государственной машины, которую создала себе буржуазия? К этому выводу вплотную подводит Коммунистический Манифест"308 . Однако ни в "Манифесте", ни в предшествующих или последующих работах К.Маркс и Ф.Энгельс не высказывали идею огульного "разрушения" демократических политических институтов, созданных буржуазией.Обобщая опыт европейских революций середины прошлого века, они писали о необходимости слома только военно-бюрократических учреждений.Поэтому вывод Ленина в своей абстрактной и категоричной постановке является фальсификацией. Его продолжением служит мнение (мифологема „Д” 309) впервые высказанное Лениным, как мы уже отмечали, в "Государстве и революции"310и господствующее в советской специальной литературе, о том, что в 50-60-е гг. К.Марксом и Ф.Энгельсом якобы "не конкретизировалось еще ... понятие "слома": какие элементы государственной машины должны быть разрушены, какие могут быть использовали"311. Миф “Д” легко опровергается, если принять во внимание три момента. 1.К.Маркс еще в работе "Восемнадцатое брюмера...“достаточно определенно указывал, что слому подвергается только "военно-бюрократическая правительственная машина", а не буржуазное государство в целом, без учета особенностей его структурных элементов312. Тем более, что речь у него идет о "полудемократическом государстве",в котором "объем слома" значителен. 2.К.Маркс ясно, недвусмысленно отмечает, что формально-демократические институтыпролетариат не "ломает" в ходе революции, а сохраняет и используетих в революционных целях, в целях завоевания политической власти, установления диктатуры пролетариата.На это обстоятельство он прямо указывает в "Классовой борьбе во Франции": "Возмущение против диктатуры буржуазии, потребность в преобразовании общества, сохранение демократическо-республиканскихучреждений как орудий этого преобразования, сплочение вокруг пролетариата как решающей революционной силы - вот общие черты, характеризующие так называемую партию социальной демократии, партию красной республики"313(Подчеркнуто нами,- Э.В.-П.). Ленин же или не заметил, или сознательно пренебрег этим прямым указанием. Ему вообще было свойственно оперировать лишь теми цитатами, которые могли обосновать его позицию. Правда, адепты большевизма резонно возразят, что "Восемнадцатое брюмера..." появилось двумя годами позже, чем "Классовая борьба иК.Маркс за это время мог изменить свою точку зрения. Теоретически, конечно, мог, но в реальности его позиция оставалась прежней. Ведь и в "Восемнадцатом брюмера" он пишет о необходимости слома именно "правительственной военно-бюрократической машины'', т.е. лишь одной ветви власти государства, но не указывает на то, что следует "сломать" законодательную власть, парламент, другие представительные институты, органы местного самоуправления, другие демократические институты. 3.Как прямо следует из работ Маркса и Энгельса, написанных в 50-60-е гг. и посвященных принципиальной возможности формально-демократического пути революции в Англии, парламентский демократический строй и диктатура пролетариата не противоречат друг другу, а, наоборот, в конкретно-исторических условиях Англии, по мнению классиков марксизма, именно парламентаризм являлся той политической формой, посредством которой сильное революционное рабочее движение в принципе могло установить диктатуру пролетариата относительно мирным и формально-демократическим путем. В подтверждение сказанного можно сослаться на статьи К.Маркса "Чартисты", Ф.Энгельса "Английский билль о десятичасовом рабочем дне", написанные в 50-е гг., а также на брошюру последнего "Военный вопрос в Пруссии и немецкая рабочая партия”314. Чтобы доказать, что мы же выдаем желаемое за действительность и дело обстоит именно таким образом, процитируем фрагмент из статьи К.Маркса "Чартисты", написанной, кстати, позже, чем "Восемнадцатое брюмера”: "Шестьпунктов хартии... не содержат в себе ничего,кроме требований всеобщего избирательного права и тех условий,без которых всеобщее избирательное право было бы иллюзорным для рабочего класса, а именно: тайного голосования, вознаграждения для членов парламента, ежегодных общих выборов. Но всеобщее избирательное право равносильно господству рабочего класса Англии, где пролетариат составляет огромное большинство населения, где в ходе длительной, хотя и скрытой, гражданской войны он выработал ясное сознание своего положения как класса. Поэтому введение всеобщего избирательногоправа в Англии было бы в гораздо большей степени социалистическиммероприятием, нежели любое другое мероприятие, которому на континенте присваивается это почетное имя. Здесь его неизбежным результатом является политическое господство рабочего класса”315. (Подчеркнуто нами. -Э.В.-П.). Постулированная Марксом и Энгельсом в указанных работах прямая связь между введением всеобщего избирательного права, другими политическими свободами, функционированием парламента и установлением политического господства пролетариата, т.е.диктатуры пролетариата, при определенных, конечно, условиях не вызывает никакого сомнения, не может быть истолкована иным образом и опровергает ленинскую традицию в интерпретации политических мыслей классиков марксизма, которую правильнее назвать ленинской мифологией. Ф.Энгельс в своей брошюре "Военный вопрос в Пруссии и немецкая рабочая партия" развивает аналогичную Марксовой мысль: "...буржуазия не может завоевать своего политического господства, не может выразить это политическое господство в Конституции и в законах без того, чтобы не дать в то же время оружия в руки пролетариата. Он (пролетариат) не может требовать, чтобы буржуазия перестала быть буржуазией, но он, несомненно, может требовать, чтобы она последовательно проводила свои собственные принципы. А вместе с этим пролетариат получает в свои руки и то оружие, которое ему необходимо дляокончательной победы.С помощью свободы печати, права собраний и союзов он завоевывает себе всеобщее избирательное право, с помощьюже всеобщего и прямого избирательного права в сочетании с указанными агитационными средствами - все прочее"316. (Подчеркнуто нами. – Э.В.-П.) Думается, доказательств ошибочности позиции В.И.Ленина более чем достаточно. Таким образом, в отличие от мифа “Д”, созданного В.И.Лениным, К.Маркс и Ф.Энгельс уже в 50-60-е гг. ясно намечают две линии в разработке проблемы "государство-революция": а) формулируют идею о необходимости слома пролетариатом правительственной военно-бюрократической машины. Эта линия берет начало от рукописи Маркса "К критике гегелевской философии права”; б)высказывают положение о принципиальной возможности и необходимости сохранить и использовать пролетариалом в целях завоевания государственной власти институтов политической демократии: всеобщего избирательного права, парламента, гражданских и политических прав и т.д. Вместе с тем очевидно, что рассуждениям К.Маркса и Ф.Энгельса 50-60-х гг. свойственна значительная доля условности и абстрактности: возможный ход избирательной кампании в Англии в случае введения всеобщего избирательного права упрощен, диалектика классовой борьбы и социально-психологические моменты в расчет практически не принимается. Предполагается, и этот взгляд, конечно, далек от реальности, что рабочий класс в большинства своем уже обладает ясным классовым сознанием, организован и поэтому на выборах проголосует за свою пролетарскую партию, в результате чего, завоевав в палате общин большинство, эта партия сможет сформировать пролетарское правительство. К.Маркс и Ф.Энгельс не рассматривают вопрос о том, какими средствами в конкретных условиях того или иного общества пролетарская партия может подвести большинство пролетариата к осознаниюнеобходимости социалистической революции, каким образом сможет добиться организованного перевеса в соотношении классовых, политических и военных сил, так как полагали, что формирование классового сознания произойдет стихийно, и, кроме того, практика рабочего движения середины XIХ в. не давала еще оснований для решения этих проблем.Конечно, перед нами иллюзорная схема, имеющая мало точек соприкосновения с реальностью середины XIX в. Но она вполне убедительно доказывает,что политические воззрения Маркса и Энгельса по отмеченным проблемам были иными, чем у родоначальника большевизма. В 70-е - начале 80-х гг. на основе обобщения революционного опыта Парижской коммуны и развития рабочего движения в ряде европейсгах стран в условиях демократизации буржуазных государств К.Маркс и Ф.Энгельс продолжают всестороннюю и более конкретную, чем в предыдущие годы, разработку концепции формально-демократического (и относительно мирного) пути социалистической революции. А демократизация политической жизни капиталистических стран осуществляемая под нажимом рабочего и демократического движения, была достаточно ощутимой. Действительно, в Англии в 1867 г. проводится вторая избирательная реформа - избирательное право предоставляется новым категориям трудящихся, в том числе верхушке рабочего класса. Число избирателей увеличилось с I млн. до 2 млн. человек. В 1872 г. вводятся тайные выборы,а в 1884-1885 гг. проводится третья избирательная реформа, число избирателей возросло более чем вдвое, прежде всего за счет рабочего класса. В США в 1870 г. устанавливается всеобщее мужское избирательное право, а в 1872 г. вводятся тайные выборы. Согласно биллю о правах в США еще с 1791 г. существовали свободы слова, печати, собраний, религий, петиций. Во Франции в годыТретьей республики, в 1875 г., в третий раз восстанавливается всеобщее избирательное право в нижнюю палату. (В первый раз введение всеобщего мужского избирательного права, кроме прислуги, было провозглашено еще в 1792 г., во второй раз оно было введено в 1848 г.) В1881 г. провозглашается свобода печати, а в 1884 г. Был отменен запрет на создание ассоциаций. Конституция Пруссии в 1850 г. декларировала равенство граждан перед законом, свободы слова, собраний, союзов, неприкосновенности личности. По Конституции Германии 1871г. Рейхстаг - нижняя палата германского парламента - избирался всеобщим равным и прямым мужским избирательным правом при тайном голосовании. Под нажимом трудящихся было расширено также избирательное право в Италии (1882 г.) и Голландии (1896 г.),введено мужское всеобщее избирательное право в Испании (1890 г.) и Бельгии (1895 г.). В то же время наклонно растет число рабочих партий. Если к началу 70-х гг. рабочая партия имелась только в одной стране - Германии, то в конце 90-х гг. подобные партии действовали в 21 стране.К началу XX в. они насчитывали в своих рядах около 300 тыс.человек.В буржуазных государствах, где проводились выборы в парламент,число избирателей, голосующих за кандидатов рабочих партий, в течение последней четверти XIX в.увеличилось почти в 40 раз и достигло примерно 4 млн. В парламенты Германии, Франции, Дании и ряда других стран избираются социалисты318. В этих условиях концепция демократии К.Маркса и Ф.Энгельса,сопряженная с концепцией формально-демократического и относительно мирного пути революции, уже не столь абстрактна, ее корни в общественно-политической почве Европы и Северной Америки крепнут. Классики марксизма формулируют положение о многообразии форм и путей революции, выделяют систему объективных и субъективных факторов, которые открывают возможность мирного завоевания власти формально-демократическим способом: а) наличие в политической сфере демократических политических институтов; б) отсутствие разветвленного военно-бюрократического аппарата управления; в) способность высшего представительного органа власти контролировать исполнительную власть; г) местное и провинциальное самоуправление; д) демократические традиции в политической истории и общественной психологии,- указывают на возможный механизм развития революции по формально-демократическому и относительно мирному пути319. В общей сложности К.Маркс и Ф.Энгельс называют 6стран, в которых возможен, по их мнению, формально-демократический способ завоевания власти: Англия, США, Голландия (70-е гг.) Швейцария (80-е гг), Франция и Германия (90-е гг.)320. Наиболее "выпукло" взгляды К.Маркса по рассматриваемой проблеме выражены в рукописи "Прения в рейхстаге...": "Если бы, например, в Англии и в Соединенных Штатах большинство в парламенте или в конгрессе получил рабочий класс, тоон мог бы законнымпутем устранитьстоящие на его пути развития законы иучреждения, да и то лишь втой мере, вкакой это вызывается общественным развитием. И все-таки"мирное" движение превратилось бы в "насильственное" столкнувшисьссопротивлением заинтересованных в старом порядке,а если эти последние оказываются побежденными силой (как в американском движениии французской революции), то они восстают прошв законной силы"321 (Подчеркнуто нами.- Э.В.-П.). Вместе с тем во избежание недоразумений сразу же сделаем уточнение. К.Маркс и Ф.Энгельс на основе изучения диалектики классовой борьбы пролетариата с буржуазией в эпоху раннего капитализма отмечали, как и в только что процитированном тексте, что, хотя формально-демократические институты буржуазного государства представляют принципиальную возможность пролетариату завоевать власть мирным, "законным”, "конституционным" способом, тем не менее завоеванием власти еще не заканчивается решение основного вопроса революции - власть необходимо защитить и упрочить, а на этапе защиты и дальнейшего развития революции неминуемо вооруженное столкновение с буржуазией, поэтому для победы по любому пути революции пролетариату следует добиться перевеса в соотношении классовых, политических,военных сил, чтобы подавить вооруженное сопротивление буржуазии. В анализируемый период отношение основоположников марксизма к политической демократии более конкретизировано и избирательно.Они прогнозируют три функциональные судьбы политической демократии. В одной ситуации ее институты в условиях высокоразвитого,организованного и сознательного рабочего движения могут служить непосредственным орудием освобождения пролетариата323; в другой ситуации, в условиях неразвитого рабочего движения, незрелости субъективного фактора, - в лучшем случае средством пропаганды, просвещения, политического образования рабочего класса, и дать больше они не могут и никогда не дадут324; а в худшем случае - средством обмана,демагогического оболванивания, манипулирования пролетариатом, трудящимися массами в интересах буржуазий325 . Анализируя институты политической демократии под углом зрения их благоприятствования формально-демократическому пути революции,К.Маркс и Ф.Энгельс ставили в центр исследования вопросы координации и субординации законодательной и исполнительной властей,прежде всего способность высшего представительного органа власти контролировать исполнительную власть. Лишь в условиях, когда парламент станет полновластным политическим институтом, демократическая республика сможет служить средством освобождения пролетариата.В противном случае и "парламентарная республика с Луи Бонапартом в качестве ее президента" может стать, писал К.Маркс, режимом «неприкрытого классового террора и умышленного оскорбления "подлой черни"»326. (Окончание последует)
ПРИМЕЧАНИЯ 291Маркс К., ЭнгельсФ. Соч. Т.4. С.276. 292См.: Там же.С.332. 293См.: Там же. Т.2. С.515-517. 294См., например: Фридрих Энгельс. Биография/ Авт. кол, Г.Гемков (рук.) и др.: Пер. с.нем. М.: Политиздат, 1972. С.119. 295См.: Маркс К., ЭнгельсФ. Соч. T.I. С.498- 503; Т.2. С.515-517, 532-546; Т.4. С.331, 453; Т.7. С.253-267. 296Там же. Т.4. С.455. 297См.: Там же. С.331. 298Там же. 299См.: Там же. Т.5. C.I. 300Там же. Т.22. С.538. 301Там же. Т.4. С.447. 302История политических и правовых учений: Учебник/ Под ред. В.С.Нерсесянца.2-е изд., перераб. и доп. С.497-498. См., также: История политических учений. Ч.2: Учебник/ Под ред. К.А.Мокичева. С.51-52;Карл Маркс: Биография. 3-е изд. С.163-164;Мухина Г.З. Социалистическая революция и государство: (Разработка В.И.Лениным вопроса о государстве диктатуры пролетариата в период борьбы за Октябрь и упрочение его завоеваний. Март 1917 - март 1918).М.: Мысль, 1975. С.25-47. Особенно см.: С.190-192, являющиеся своего рода эталоном фальсификации, и прежде всего положение С.Л.Фукса, разделяемое автором, о том, что "ни Маркс, ни Энгельс никогда не отождествляли демократическую республику как политическую форму диктатуры рабочего класса с той демократической республикой, в которой осуществлялось господство буржуазии" (С. 191).См. также: Степанова Е. А. Карл Маркс: Краткий биографический очерк. 2-е изд. М.: Политиздат, 1983. С.55; Лобер В. Л. Указ.соч.С.121-22. 303История политических и правовых учений: Учебник/ Под ред. В.С.Нерсесянца.Указ.соч. С.496. 304Карл Маркс: Биография/ П.Н.Федосеев и др. 3-е изд. С.163-164. 305См.: Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т.4. С.447. 306См.: Карл Маркс: Биография/ Авт. кол.: П.Н.Федосеев и др. М.: Политиздат, 1968. С.169. 307Л е н и н В. И. ПСС. Т.ЗЗ. С.24. 308Там же. С.26-27. 309Развенчание этой мифологемы мы осуществили в 1983 г. без указания, конечно, что ее автором является В.И.Ленин.См.:ВолковЭ. Г.К.Маркс и Ф.Энгельс об относительно мирном пути развития социалистической революции. Л.: ЛГУ, 1983. С.12; Он же. Становление марксистской концепции относительно мирного пути социалистической революции. Кишинев, 1987. - 24 с. Рукопись депонирована . в ИНИОН АН СССР. 17.05.1988 г., № 33928. 310См.: Ленин В. И. ПСС. Т.ЗЗ. С.29-31, 36-42 и т.д. 311Международное рабочее движение: (Вопросы истории и теории). В семи томах / Главн. ред. ко Тэги: большевизм, в.и.ленин, демократия,свобода,права, доктрина, к.маркс, коммунизм,большевизм, концепция, ленинизм, любознательный, марксизм, марксистский, наука, немного, политика(видео, политический, политология, социо-гуманитарные, тексты), учение, ф.энгельс, философия США просит Эквадор не предоставлять Сноудену убежище2013-06-30 23:28:52... не предоставлять Сноудену политического убежища, сообщает ... + развернуть текст сохранённая копия Вице-президент США Джо Байден попросил Эквадор не предоставлять Сноудену политического убежища, сообщает ... Тэги: политика, политический, сноуден, сша, убежище, эдвард, эквадор Эдвард Сноуден не может покинуть Москву из-за Эквадора2013-06-30 20:43:44... -координатор по политическим вопросам южноамериканской ... Эдварду Сноудену политического убежища будет ... + развернуть текст сохранённая копия Эдвард Сноуден, находящийся с воскресенья в транзитной зоне Шереметьево и которого Вашингтон пытается задержать за обнародования сведений, составляющих государственную тайну США, может оставаться в ней сколько угодно. Об этом ИТАР-ТАСС сообщили источники в силовых структурах и службе безопасности аэропорта. "На его имя пока не забронировано ни одного билета не по одному из направлений. Он находится в транзитной зоне, и никто не собирается его оттуда выгонять. Там он может находиться столько времени, сколько сам захочет", - сказали собеседники агентства. Сноуден по-прежнему не проходил погранконтроль и таким образом не пересекал российскую границу. "Более того, ни он, ни его представители не обращались за транзитной визой к консульским работникам, находящимся в аэропорту", - сообщили источники. Отвечая на вопрос о возможной проверке документов у Сноудена, паспорт которого, по заявлению американской стороны был аннулирован, собеседника агентства сказали, что пограничники в транзитной зоне не работают и документы там не проверяют, также как и сотрудники Федеральной миграционной службы. "К тому же наше законодательство он не нарушал, а проверить подлинность его паспорта, можно только, послав соответствующий запрос американской стороне, так как мировой базы утерянных или аннулированных документов вообще не существует", - сообщили в силовых структурах. Что касается Сноудена, то он "не представляет никакого интереса для российских правоохранителей", сказал источник. "Российские силовые структуры не занимаются поиском Сноудена, так же как и Интерпол, поскольку он не находится международном розыске", - отметили собеседник агентства. Тем временем президент Эквадора Рафаэль Корреа объявил об аннулировании охранной грамоты, выданной на имя бывшего сотрудника ЦРУ Эдварда Сноудена. Именно в Эквадоре Сноуден просил политического убежища. Всю ответственность за выдачу охранной грамоты Сноудену без надлежащей санкции из Кито Корреа возложил на консула этой южноамериканской страны в Лондоне Фиделя Нарваеса. "По правде говоря, в данном случае он превысил свои полномочия и понесет за это наказание", — цитируют "Вести" слова президента. Он добавил, что охранная грамота была выдана Сноудену без санкции и недействительна. Корреа считает, что эквадорский дипломат поступил таким образом, на свой страх и риск, в попытке предотвратить задержание разоблачителя и, вероятно, поддавшись влиянию Джулиана Ассанжа. Представители WikiLeaks ранее сообщили, что оказывают правовую и иную помощь бывшему сотруднику ЦРУ и АНБ. Первой законность этого документа подвергла сомнению министр-координатор по политическим вопросам южноамериканской республики Бетти Тола. Впрочем, по данным журналистов, грамота, датированная 22 июня, на самом деле была согласована не только с МИД, но и с канцелярией президента Эквадора. Нынешнее заявление Корреа прозвучало после его телефонной беседы с вице-президентом США Джозефом Байденом, которая состоялась накануне. После нее глава латиноамериканской республики проинформировал журналистов, что решение о предоставлении Эдварду Сноудену политического убежища будет решаться только после консультаций с властями США. Эквадор, рассматривающий вопрос предоставления американцу политического убежища, до сих пор не предоставил ему необходимых документов для дальнейшего путешествия вместо аннулированного США паспорта. "Ему нужно или покинуть аэропорт и отправиться в посольство, что он не может сделать, так как его паспорт аннулирован, или дождаться очередной встречи с латиноамериканскими дипломатами", – отметил знакомый с ситуацией источник "Интерфакса". Он также пояснил, что вопрос о предоставлении Сноудену политического убежища остается открытым как для Венесуэлы, так и для Эквадора. В то же время источник в аэропорту Шереметьево в субботу сообщил РИА Новости, что пассажир с именем Эдвард Сноуден вновь не регистрировался на субботний рейс "Аэрофлота" в Гавану: "Рейс уже закрыт, фамилии Сноуден в списках пассажиров нет", – сказал он. Таким образом, в субботу рейс "Аэрофлота" SU150 Москва – Гавана отправлением в 14.05 вновь улетел без бывшего агента ЦРУ. Тем временем кинематографы из Гонконга сняли и опубликовали в YouTube короткометражный фильм Verax о бывшем агенте американских спецслужб Эдварде Сноудене. Другие материалы по этой теме В СМИ попал транзитный документ, якобы выданный Эквадором Сноудену Сноуден "завис" в "Шереметьево" из-за аннулированного паспорта Тэги: ассанж, бедствие, видео(разное),аудио, государственный, грамота, джулиан, зона, мировой, новость, охранный, политика(видео, политика,геополитика, политический, президент, происшествие, россия, россия,ссср,русский, сноуден, сша, тайна, тексты), транзитный, убежище, шереметьево, эвдард, эквадора, язык Анализ К.Марксом и Ф.Энгельсом проблемы "правящие-управляющие/управляемые" в контексте концепции демократии(4)2013-06-29 17:31:35... политического поведения) революционного политического ... содержащего критику политических воззрений ... + развернуть текст сохранённая копия Публикую заключительную часть параграфа восьмого из первой главы своей старой,двадцатилетней давности, научной монографии - Волков-Пепоянц Э.Г. МЕТАМОРФОЗЫ И ПАРАДОКСЫ ДЕМОКРАТИИ. ПОЛИТИЧЕСКАЯ ДОКТРИНА БОЛЬШЕВИЗМА: ИСТОКИ, СУЩНОСТЬ, ЭВОЛЮЦИЯ, АЛЬТЕРНАТИВЫ. 19I7-I929 гг. В 2-х книгах. Кн.1. - Кишинев: “LEANA”.1993. - XXXII+ 464 с. Глава первая. СОДЕРЖАНИЕ И ЭВОЛЮЦИЯ КОНЦЕПЦИИ ДЕМОКРАТИИ К.МАРКСА И Ф. ЭНГЕЛЬСА 1.8.Анализ К.Марксом и Ф.Энгельсом проблемы "правящие-управляющие/управляемые" в контексте концепции демократии. Переоценка полемики К.Маркса с Г.Гегелем и М.Бакуниным(4) Своего апогея одна из двух линий исследования,начатая К.Марксом в рукописи "К критике гегелевской философии права" и связанная с упразднением бюрократии и поголовным участием пролетариата в управлении, достигла в его сочинении "Гражданская война во Франции" и в других работах, опубликованных после Парижской коммуны. На основе обобщения кратковременного (72 дня), локального (один город) и чрезвычайного (ситуация "осажденной крепости" со своей специфической логикой и психологией политического поведения) революционного политического опыта Парижской коммуны, К.Маркс и Ф.Энгельс предложили особый, выходящий за рамки традиционной парламентской и правовой демократии способ радикальной борьбы с бюрократизмом и бюрократией путем ее упразднения как профессионального, штатного и невыборного аппарата и как специального социального слоя управляющих. В марксистском анализе опыта коммунаров есть две взаимосвязанные грани, которые тем не менее необходимо отделить одну от другой и исследовать порознь: первая - положения, касающиеся проблемы правящие-управляющие/управляемые", и вторая - идеи, относящиеся к сущности и организации государственной власти. Отправные пункты первой грани мы проанализируем и оценим здесь, а второй - в следующем параграфе. Парижская коммуна на первый взгляд как будто бы подтвердила мысль К.Маркса, высказанную им еще в середине 40-х гг. и конкретизированную после революции середины века на континенте, о необходимости слома буржуазной государственной машины. Именно таким образом долгие десятилетия, вплоть до сегодняшних дней249,с подачи В.И.Ленина, который в "Государстве и революции" ,по справедливому и меткому замечанию В.Буртина, "чуть ли не каждую фразу отсюда (из работы К.Маркса "Гражданская война во Франции". - Э.В.-П.)возвел в ранг отдельного, самостоятельного принципа социалистической государственности”250, и оценивались все радикальные идеи,высказанные К.Марксомпосле Парижской коммуны. Если до Парижской коммуны К.Маркс и Ф.Энгельс лишь продолжили достаточно длинный ряд мыслителей прошлого, относящихся в основном к утопической мысли ХVIIIв., демократическо-социалистической литературе первой половины XIX в. (Морелли, бабувисты, Э.Кабе, Ж.Пийо и др.251 ), высказывавших идентичные идеи, то после упомянутого события они попытались первыми превратить гипотезу с многовековой историей в непререкаемую истину, опираясь в своей аргументации на пролетарскую политическую практику коммунаров. Обобщая опыт Парижской коммуны, К.Маркс в лапидарной и емкой форме сформулировал "новый" тип общественного управления (являющийся в действительности хорошо известным специалистам еще со времен античности), открытый, по его мнению, Коммуной: "управление народа посредством самого народа"252. Через несколько лет (1875 г.) К.Маркс конкретизирует свою мысль: "то положение, когда народом управляют, должно быть заменено самоуправлением народа"253. Для К.Маркса профессиональный, штатный и назначаемый сверху аппарат и работники управления - бюрократия - являются социальными врагами пролетарской демократии. С целью возвращения обществу всех тех функций, которые государство отобрало у него и присвоило, устранения отчуждения и дуализма гражданского общества и политического государства, К.Маркс предлагает систему антибюрократических мер,апробированных коммунарами. Благодаря этим мерам происходит слом существующего аппарата управления, многих других государственных институтов, что одновременно и обусловливает расширение и углубление демократии. В отличие от другой линии, связанной с формально-демократическим и относительно мирным путем революции, К.Маркс теперь и здесь отказывается от всякой преемственности в организации буржуазной и пролетарской демократии. Будущее последней видится ему, по адекватной интерпретации В.Б.Пастухова, ”не как продолжение процессов, которые зарождаются в рамках буржуазного строя, а как альтернатива им"254. С одной стороны, пролетарской демократии наследовать у буржуазной было нечего, так как реальная управляющая система, по мнению К.Маркса, была реакционной и заслуживала только слома. С другой стороны, и наследовать было незачем, ибо в буржуазной демократии управляющая, бюрократическая система контролировалась представительными органами власти, парламентом и общественным мнением. А поскольку теперь предполагалось, что бюрократическая система будет сломлена и заменена всеобщим вооружением народа, поголовно участвующим в управлении, то встроенные в существующую буржуазную демократию механизмы контроля становятся ненужными. Приведем ключевой обширный фрагмент из сочинения К.Маркса “Гражданская война во Франции”, где основоположник марксизма с одобрением перечисляет антигосударственные и антибюрократические и вместе с тем демократические мероприятия Коммуны. "...Первым декретом Коммуны было уничтожение постоянного войска и замена его вооруженным народом". - указывает К.Маркс и продолжает: "Коммуна образовалась из выбранных всеобщим избирательным правом по различным округам Парижа городских гласных. Они были ответственны и в любое время сменяемы. Большинство их состояло,само собой разумеется, из рабочих или признанных представителей рабочего класса. Коммуна должна была быть не парламентарной, а работающей корпорацией, в одно и то ж время и законодательствующей, и исполняющей законы. Полиция, до сих пор бывшая орудием центрального правительства, была немедленно лишена всех своих политических функций и превращена в ответственный орган Коммуны, сменяемый в любое время. То же самое - чиновники всех остальных отраслей управления.Начиная с членов Коммуны, сверху донизу, общественная служба должна была исполняться за заработную плату рабочего. Всякие привилегии и выдачи денег на представительства высшим государственным чинам исчезли вместе с этими чинами. Общественные должности перестали быть частной собственностью ставленников центрального правительства.Не только городское управление, но и вся инициатива, принадлежавшая дсселе государству, перешла к Коммуне. По устранении постоянного войска и полиции, этих орудий материальной власти старого правительства, - развивает свой анализ К.Маркс, - Коммуна немедленно взялась за то, чтобы сломать орудие духовного угнетения, "силу попов", путем отделения церкви от государства... Все учебные заведения стали бесплатными для народа и были поставлены вне влияния церкви и государства... с науки были сняты оковы, наложенные на нее классовыми предрассудками и правительственной властью. Судейские чины потеряли свою кажущуюся независимость... Как и прочие должностные лица общества, они должны были впредь избираться открыто, быть ответственными и сменяемыми. Парижская коммуна, разумеется, должна была служить образцом всем большим промышленным центрам Франции. Если бы коммунальный строй установился в Париже и второстепенных центрах, старое централизованное правительство уступило бы место самоуправлению производителей и в провинции... Коммуна должна была стать политической формой даже самой, маленькой деревни... Собрание делегатов, заседающих в главном городе округа, должно было заведовать общими делами всех сельских коммун каждого округа, а эти окружные собрания в свою очередь должны были послать депутатов в национальную делегацию, заседающую в Париже; делегаты должны были строго придерживаться mandatimperativ(точной инструкции) своих избирателей и могли быть сменены во всякое время. Немногие, но очень важные функции, которые остались бы тогда еще за центральным правительством, не должны были быть отменены... а должны были быть переданы коммунальным, то есть строго ответственным, чиновникам"255. Таков генеральный и революционный проект классика марксизма по упразднению бюрократической управляющей системы. Причем К.Маркс специально оговаривает, что новая Коммуна вовсе не идентична средневековой коммуне, не воскрешает ее. Если прежняя коммуна являлась органом местного самоуправления в качестве противовеса государственной власти, формой борьбы против ее чрезмерной централизации, то коммунальная система в новой форме в национальном масштабе превращала бы саму государственную и административную власть на всех уровнях в самоуправение производителей, сочетала бы в себе федерализм и централизм256.
В связи с анализом и оценкой К.Марксом опыта Парижской коммуны возникает ряд вопросов. Неужели классик не понимал: I) что кратковременный опыт одного города, находящегося в осадном положении,вовсе не достаточен для того, чтобы сделать универсальные выводы о необходимости упразднения бюрократии и непосредственном участии всех в управлении, о выборности и сменяемости в любое время всех должностных лиц? 2)что идея самоуправления, воспринимаемая многими угнетенными на протяжении веков как панацея от всех бед и эксплуатаций, будучи многогранной и многомерной, в процессе практической реализации сталкивается со многими трудностями, известными из опыта истории? 3)что может быть политическая практика коммунаров по строительству органов власти и администрации была всецело или отчасти вынужденной и ее надо было рассматривать как кратковременную, переходную форму от автократического режима к демократическому? 4)что, может быть (в дополнение к сказанному),Парижская коммуна как орган самоуправления во многом обусловливалась чрезвычайными условиями - логикой и психологией политического поведения в ситуации "осажденной крепости" и прифронтового города? И если Парижская коммуна, по словам К.Маркса, "была открытой, наконец, политической формой, при которой могло совершиться экономическое освобождение труда”257,то опыт Парижской коммуны,как это принято в науке при любом открытии, следовало подвергнуть всестороннему, беспристрастному теоретическому анализу - изучить все его положительные и отрицательные стороны, осуществить проверку в политической практике не раз и не два и на протяжении длительного времени. Лишь после этого говорить и писать об открытии. Ведь такому пути следует сам К.Маркс в своих экономических штудиях. Но здесь в отличие от "Капитала" мы имеем дело с политическим документом, на котором оставила печать политическая целесообразность, а главное - отразились чувство сострадания, возникшее в связи с трагической судьбой коммунаров, гнев к палачам и солидарность с освободительной борьбой парижского пролетариата. Тем не менее неужели К.Маркс надеялся, что выборность, сменяемость, ответственность, отсутствие привилегий установятся в масштабе страны стихийно и, предположим, однажды установившись,будут стабильно функционировать и дальше? Задумывался ли он о том, кто или что явится гарантом самоуправления с вышеперечисленными принципами? Неужели вооруженный народ по всей стране? А где гарантия, что, однажды захотев подобную управляющую систему, вооруженный народ или часть его потом не передумают? Или где гарантия от узурпации власти вождями, демагогически склонившими на свою сторону часть вооруженного народа? И разве с самого начала вооруженный народ в масштабах всей страны будет однороден и между различными регионами или слоями не могут возникнуть противоречия? Не приведет ли это к борьбе за власть, не отразится на системе власти и управляющей системе? Вопросов возникает очень много. И все они свидетельствуют, что предлагаемая управляющая система нестабильна; нет мехнизмов по ее поддержке, разве что голое насилие и демагогия.
Ю.Буртин, хотя и не со всеми его выводами мы согласны, в данном случае совершенно правомерно вопрошает: "Что же реально может помешать людям, находящимся у власти и вынужденным отчаянно бороться за ее удержание и укрепление, сначала заменить - в интересах революции, разумеется, - выборность назначением, а сменяемость снизу - сменяемостью сверху, создать взамен прежней политической полиции новую, собственную, в дальнейшем же - ну, скажем, с целью эакрепления проверенных кадров - пожертвовать до наступления более благоприятных времен и какими-то другими, столь же неоспоримыми,но, к сожалению, пока несвоевременными принципами (отказом от привилегий и пр.)? Институты старой буржуазной демократии, пусть урезанной и несовершенной: парламентаризм, независимость суда, свобода печатй? Их нет, они сломаны вместе со всей "старой государственной машиной". "Всеобщее вооружение народа?" Но в мирное время и в масштабах большой страны это вообще фантастика, столь же мрачная,сколь и малоэффективная в качестве средства против бюрократизации и инструмента демократического контроля"258. Характерно и примечательно, что А.Бутенко, полемизирующий с Ю.Буртиным в связи с критикой последним исторической теории К.Маркса, как бы и не замечает его критики политической доктрины марксизма259. Или нечего было возразить по существу? Думается причина заключается в том, что в своей книге "Власть народа посредством самого народа” А.Бутенко полностью солидаризируется с приведенными нами взглядами К.Маркса о бюрократии, самоуправлении260. Хотя справедливости ради надо заметить, что судить по книге (да еще по данной тематике), изданной в 1988 г. в СССР, о подлинных взглядах А.Бутенко трудно. Но ведь всегда имеется выход - не печатать то, с чем не согласен. Может, потому и умолчал ученый? Однако вернемся к основной теме нашего исследования. Неужели К.Маркс в действительности верил также в то, что административное и политическое управление не требует специального образования и опыта, как он это утверждает? Или не замечал явного противоречия между двумя принципами распределения: с одной стороны, принципом "сведения платы всем должностным лицам в государстве до уровня заработной платы рабочего", а с другой стороны, принципом распределения по труду,характерным для постреволюционного общества, "первой фазы коммунизма”. Все поставленные нами вопросы с неизбежностью подводят к еще одному: почему К.Маркс в своих сочинениях, разрабатывая идею ликвидации бюрократии и соответственно идею непосредственного участия всех в управлении, выборности и сменяемости должностных лиц, самоуправления, почти не полемизирует (одним из немногих случаев исключения является конспект книги М.Бакунина "Государственность и анархия") с теми политическими мыслителями, которые ставят под сомнение осуществимость на практике с пользой для управляемых (а значит, и общества в целом) указанных идей? Сделаем здесь небольшое отступление. Оно необходимо в связи с тем, что в советской литературе высказывалась мысль (при выяснении домарксистских корней идеи отмирания государства), согласно которой Аристотель является чуть ли не основоположником идеи,принципа "непосредственного участия всех в управлении". Однако наличие преемственной связи между Аристотелем и К.Марксом верно лишь с формальной стороны - Аристотель действительно рассматривает в "Политике" указанный принцип, - а по существу между ними такой преемственной связи нет. Аристотель, - как первый великий системный аналитик в истории человечества, - перечисляет все умозрительно возможные способы замещения должностей в управляющей системе по трем основаниям: кто назначает на должности, из кого они замещаются, каким образом это происходит261 (по таблице Зуземиля - у Аристотеля 27 способов). В свою очередь, тот или иной способ замещения должностей, согласно Аристотелю, соответствует тому или иному виду государственного устройства. В частности, демократии соответствуют два основных способа замещения должностей: "когда все граждане назначают на должности из числа всех граждан"262и когда все граждане участвуют в замещении должностей из числа некоторых граждан263или отчасти из всех, отчасти из некоторых "путем выбора или по жребию или посредством соединения того и другого, так что одни из должностей замещаются путем выбора, другие - по жребию"264(всего, таким образом, демократии соответствует 9 способов). Казалось бы, можно провести определенную аналогию между "Политикой" и "Гражданской войной во Франции" по данному вопросу. Однако суть дела состоит в том, что, согласно убеждению Аристотеля,демократический принцип замещения должностей: все должности управления,контроля, распоряжения замещаются по очереди (или по выбору, или по жребию) из всего состава граждан - сам по себе, безотносительно к качественному и количественному составу населения,не является наилучшим. (У К.Маркса же он, наоборот, наилучший и единственно возможный). Во-первых, потому, что демократия для Аристотеля не является правильной, а тем более наилучшей формой правления, каковой из реально существующих является полития (узкий смысл термина),или среднее, смешанное правление. Политии же в отличие от демократии соответствует другой способ замещения должностей: "не все граждане участвуют в назначении на должности - из числа всех ли или некоторых, по жребию ли или путем выбора... или... одни должности замещаются из всех граждан, другие - из некоторых, путем выбора ли или по жребию, или посредством соединения того и другого, т.е. так, что одни должности замещаются путем выбора, другие - по жребию..."265 Во-вторых, демократий в зависимости от состава народонаселения Аристотель выделяет несколько видов, но даже в наилучшей из них (а точнее, наименее худшей) - земледельческой, хотя весь народ (свободнорожденные) и участвует в выборе должностных лиц, в принятии отчета от них, отправляет обязанности судей266, тем не менее управленческие высшие должности могут занимать не все (необходим имущественный ценз или (и) наличие способностей)267. В-третьих, именно в худшем из видов демократии ("крайней") все граждане принимают участия в государственном управлении268. Но даже в ней, по мнению Аристотеля, есть должности, для занятия которых необходимы особый опыт и знания269. А кроме того, сама “крайняя" демократия не является долговечной. Таким образом, аналогии не получается. Однако на это возравят, что кроме реально существующих государственных устройств Аристотель конструировал и идеальное государство, и как раз в нем все граждане участвуют в государственном управлении270. Но идеальное государство Аристотеля уж тем более не может служить аналогом для Парижской коммуны, прежде всего в силу того, что принцип "участия всех граждан в государственном управлении" в идеальном государстве функционирует лишь потому, что все граждане в нем являются добродетельными271. А главное - ни ремесленники, ни землепашцы, ни торговцы гражданами идеального государства Аристотеля не являются, так как лишены добродетели вследствие своего рода занятий272. Кратко, емко и точно определил идеальное государство Аристотеля В.А.Гуторов: "Идеал Аристотеля - небольшая аристократическая "община равных", все члены которой участвуют в государственном управлении, посвящая (как в силу природной склонности, так и благодаря мудрой предусмотрительности законодателя) вою свею жизнь развитию собственной добродетели"273. Итак, как убедился читатель, принцип непосредственного участия всех граждан в управлении в том виде, как его трактует Аристотель в "Политике", совсем не то же самое и даже совсем не то, чем является этот же принцип в интерпретации К.Маркса в "Гражданской войне во Франции". После всего сказанного, конечно, не может не напрашиваться сопоставление, с одной стороны, всесторонних, систематических политических размышлений Аристотеля, "основывающихся на изучении множества разнообразных политических опытов прошлого и настоящего и личных наблюдений, который тем не менее не облекает, как правило,свои выводы в категорическую форму, и, с другой стороны, рассуждений К.Маркса и Ф.Энгельса в связи с локальным,кратковременным и специфическим (хотя и трагическим) опытом Парижской коммуны, фактически сводящихся к констатации политических дел коммунаров, и тем не менее классики марксизма облекают свои выводы в универсальную и категорическую форму без достаточной теоретической аргументации. В русле обсуждаемой проблемы находятся и некоторые моменты полемики М.Бакунина в книге "Государственность и анархия" с политическими идеями К.Маркса и Ф.Энгельса и, в свою очередь, критика К.Марксом бакунинской критики марксистской политической доктрины в своем конспекте сочинения отца русского анархизма. Лишь совсем недавно открылась возможность для беспристрастного анализа и оценки этой полемики. В конце 80-х гг. в советской печати появились первые публикации которых отмечались неоднозначность полемики К.Маркса и М.Бакунина, правота по многим позициям вождя анархизма и соответственно слабость теоретической позиции основоположника марксизма274. Поэтому, естественно, многие аспекты полемики двух мыслителей не нашли еще исчерпываюшего и беспристрастного освещения. Примечательно, что К.Маркс в своем конспекте главным образом подвергает детальной критике бакунинскую критику марксистской политической доктрины. Об этом свидетельствует хотя бы такой бросающийся в глаза факт: если на все 38-39 страниц (с убористым шрифтом) текста М.Бакунина, выписанного К.Марксом в своем конспекте, приходится примерно 6-7 страниц его собственного текста, то на две страницы текста М.Бакунина, содержащего критику политических воззрений марксизма, он отвечает почти четырьмя страницами собственных критических замечаний. Причем эти две страницы текста М.Бакунина КМаркс разбивает на 18 фрагментов и фрагментиков и по очереди пытается опровергнуть критику вождем анархизма своих политических взглядов275, впрочем, такое предпочтение вполне и понятно. Однако К.Маркс своей цели не достигает. Почти все вопросы, поставленные М.Бакуниным, остаются открытыми. Проследим за полемикой двух мыслителей и "весомостью" их аргументов сквозь призму интересующей нас проблемы. При этом обращаем внимание на то, что М.Бакунин критикует марксистскую политическую доктрину не только с теоретической позиции анархизма (в соответствии с которой любой государственный аппарат - как и "самое демократическое” государство в целом - является "аппаратом насилия сверху",”управлением массами сверху вниз... посредством меньшинства"276),но и с позиции здравого смысла, выявляя уязвимые места в подходе KМapксаи Ф.Энгельса к решению проблемы "управляющие/управляемые". Вот как раз на вопросы "здравого смысла" у К.Маркса и нет удовлетворительных ответов. М.Бакунин по интересующей нас проблеме рассматривает два блока вопросов. Первый (назовем его организационно-технологическим) может быть сформулирован так: в каком реальном политическом механизме, институте, в какой организации и технологии управления будет реализованaидея участия всего пролетариата в управлении? "Неужели весь пролетариат будет стоять во главе управления?", "немцев... около сорока миллионов. Неужели же все сорок миллионов будут членами правительства?" - спрашивает М.Бакунин277. Но этот вопрос ("здравого смысла", в котором не заключено ни грана анархизма М.Бакунина) составляет одну сторону, грань дилеммы.А вторая грань состоит в том, что если признать, что весь народ будет управляющим, а управляемых не будет, то тогда не будет правительства, а значит, не будет и государства. В противном случае "если будет государство, то будут и управляемые, будут рабы"278. Последнее утверждение М.Бакунина о рабах государства, конечно, исходит из анархической посылки. И вот, чтобы решить обозначенную дилемму, марксисты, по мнению М.Бакунина, поступают просто: "Под управлением народным они разумеют управление народа посредством небольшого числа представителей избранных народом. Всеобщее и поголовное право избирания целым народом так называемых народных представителей и правителей государства - вот последнее слово марксистов, так же как и демократической школы, - ложь, за которою кроется деспотизм управлявшего меньшинства, тем более опасная, что она является как выражение мнимой народной воли"279. Какие же аргументы противопоставляет К.Маркс суждениям М.Бакунина? В каких случаях они достигают цели, а в какихнет? Последуем за мыслью К.Маркса. На первый вопрос: как же весь пролетариат будет непосредственно управлять, а тем более находиться во главе управления?- К.Маркс дает последовательно два разных ответа и в дополнение к ним, в свою очередь, указывает на уязвимость теоретической конструкции М.Бакунина. Во-первых, К.Маркс уподобляет будущую государственную управляющую систему системе управления в профессиональном союзе, в котором имеется исполком и куда вовсе не входят все члены профсоюза. И одновременно, во-вторых, чтобы усилить свою аргументацию, он апеллирует к разделению труда на фабриках, которое, безусловно, сохранится и в будущем (надо полагать, что К.Маркс подразумевает, что на фабрике будет установлена коллективная собственность),и соответственно сохранятся и различные функции, в том числе функция управления. Второй аргумент К.Маркса повторяет развернутый довод Ф.Энгельса из его работы "Об авторитете"280. Однако подобное рядоположение двух доводов с позиции последовательной демократии неправомерно и не достигает цели. Хотя приведенные К.Марксом аргументы и освещают разные грани проблемы: первый – что даже в самой демократической общественной организации, какой является профсоюз, имеется постоянно действующий орган, выполняющий функции управления в период между собраниями всех его членов, и второй - что в производственной ассоциации, созданной на фабрике, сохранится общественное разделение труда, обусловленное потребностями производства, его объективной логикой. Но ведь М.Бакунин в непосредственно цитированном К.Марксом тексте задается только вопросом о том, какими будут организация и технология управления в условиях, когда продекларировано, что власть принадлежит всем пролетариям. К.Маркс же вторым аргументом доказывает, что функция управление объективно обособлена и поэтому ею и будут заниматься не все пролетарии одновременно. Сама по себе подобная постановка вопроса правомерна. Однако если рассматривать вопрос под углом зрения того, какова управляющая система в условиях пролетарской демократии, то аргумент К.Маркса неудачен, ибо производственное управление функционирует на основе специальных знаний, профессионализма,жесточайшей дисциплины и т.д. и, перенесенное на общество в целом,оно менее всего предполагает широкое участие масс в управлении, а, наоборот,ограничивает круг лиц, способных эффективно в нем участвовать. Своим ответом К.Маркс как бы подтверждает опасение М.Бакунина по поводу того, что к управлению будет допускаться узкий круг людей и тезис о пролетарской демократии окажется фикцией. Первый же аргумент, напротив,относится к существу вопроса М.Бакунина и предлагает одну из возможных моделей управляющей системы, сочетающей представительную и прямую пролетарскую демократию. Хотя, конечно, и в данном случае механизмы внутри профсоюзной демократии, предохраняющие от олигархизации систему управления в профсоюзе, не предусмотрены. К.Маркс не придает этому значения или полагает, что данные вопросы несущественны. Не считает нужным он также задаться вопросом о правомерности фактического отождествления государственного и административного управления с управлением в общественной организации. Вместе с тем К.Маркс справедливо указывает М.Бакунину на проблему, которая возникает и в его теоретических конструкциях, - если даже строить управляющую систему "снизу вверх”, то все равно все пролетарии не будут "вверху". Кроме того, акцентирует внимание он, необходимо разграничить объем компетенций органов управления общины и региональной системы общин - области281. И все же в отличие от Марксова примера с фабрикой системе самоуправляющихся общин имманентно присущ демократизм. Видимо,это понимает и К.Маркс. Поэтому в качестве еще одного дополнительного аргумента он указывает на будущее участие всех сорока миллионов немцев в общинном самоуправлении, то есть "внизу", казуистически при этом объясняя, что если человек сам собой управляет, "то - по этому принципу - он не управляет собой", а значит, если распространить этот принцип на народ, то весь народ будет управляющим, а управляемых не будет282. Так "ловко" уходит К.Маркс от проблемы, поставленной М.Бакуниным, проблемы “правящие-управляющие/управляемые",а конкретнее - "деспотизм управляющего меньшинства". К.Маркс, осознавая, очевидно, что М.Бакунин нащупал уязвимое место, а точнее выявил "белое пятно" - малоразработанную область концепции демократии марксизма, вначале обзывает его "ослом",а затем старается по пунктам опровергнуть аргументацию "осла". "Выборы - политическая форма, - замечает К.Маркс, - даже в мельчайшей русской общине и артели. Характер выборов зависит ... от экономических основ, от экономических связей избирателей между собой, и с того момента, как функции эти перестали быть политическими, 1) не существует больше правительственных функций; 2) распределение общих функций приобретает деловой характер и не влечет за собой никакого господства; 3) выборы совершенно утратят свой нынешний политический характер"283. Конечно, М.Бакунин, отвергая вовсе прямые и всеобщие выборы как таковые в высшие органы власти в данном контексте попросту ошибается. Хотя даже здесь в его критике содержится рациональное зерно: он предостерегает от использования всеобщего избирательного права и представительной системы в целом в ущерб интересам народа, для его одурачивания. Но, повторяем, не только этот момент в критике М.Бакунина является главным. Для него существенно важен и сам факт господства избранного управляющего и правящего меньшинства над большинством. К.Маркс же по существу ничего нового к своим аргументам не добавляет. Он уносится в далекое постреволюциояное будущее,в котором, по его мнению, отомрет политическая сфера, не будет существовать правительственных функций, выборы утратят политический характер и управление приобретет деловой характер, без господства кого-либо над кем-либо. А вот что будет в ближайшем будущем, в эпоху пролетарской демократии и диктатуры пролетариата, К.Маркс в ответ на вопросы М.Бакунина не проясняет, кроме того, что надо будет насильственно подавлять сопротивление свергнутых классов и насильственно же ускорять преобразования. В ряде моментов полемики возникает впечатление, что основоположник марксизма как бы и же воспринимает смысл текста вождя анархизма или не понимает, чем все же тот озабочен. Думается, это проистекает еще из того, что К.Маркс "разбивает" текст Бакунина на смысловые единицы и в результате теряет из поля зрения критики главную мысль автора, атакуя все новые его мысли по частным вопросам. Второй блок вопросов, поставленных М.Бакуниным, сопряжен с первым и является его продолжением: если первоначально М.Бакунина интересовали организация и технология управления в условиях пролетарской демократии, то теперь он обращает внимание как на опасность олигархизации, перерождения рабочих, занятых в управляющей системе,так и на то, что марксистская доктрина в контексте социальной философии предполагает аристократическую форму правления знатоков научного социализма. "Итак, с какой точки зрения ни смотри на этот вопрос, - пишет М.Бакунин, - все приходишь к тому же самому печальному результату: к управлению огромного большинства народных масс привилегированным меньшинством. Но это меньшинство, говорят марксисты, будет состоять из работников. Да, пожалуй, из бывших работников, но которые, лишь только сделаются правителями или представителями народа, перестанут быть работниками и станут смотреть на весь чернорабочий мир с высоты государственной, будут представлять уже не народ,а себя и свои притязания на управление народом. Кто может усомниться в этом, тот совсем не знаком с природой человека. Но эти избранные будут горячо убежденные и к тому же ученые социалисты... мнимое народное государство будет не что иное,как весьма деспотическое управление народных масс новою и весьма немногочисленною аристократиею действительных или мнимых ученых. Народ не учен, значит, он целиком будет освобожден от забот управления,целиком будет включен в управляемое стадо. Хорошо освобождение!"284 Самое занятное, даже парадоксальное в процитированном тексте М.Бакунина, законспектированном с небольшими купюрами К.Марксом,заключается вовсе не в проницательности мыслителя, предвидевшего режим нашего недавнего прошлого, а в том, что он затрагивает здесь ту же проблему, о которой когда-то писал молодой К.Маркс,- о бюрократизме и бюрократии (в "вульгарном" смысле), с той только разницей, что последний исследовал феодальную бюрократию, отчасти буржуазную, а М.Бакунин провидчески говорит о псевдо Тэги: большевизм, бюрократия, демократия, демократия,свобода,права, доктрина, к.маркса, концепция, любознательный, марксизм, марксистский, наука, немного, оригинальный, политика(видео, политический, политология, социо-гуманитарные, текст, тексты), ф.энгельса, философия Анализ К.Марксом и Ф.Энгельсом проблемы "правящие-управляющие/управляемые" в контексте концепции демократии(3)2013-06-28 14:40:25... обязательного минимума политических (судебных, ... является политическая форма, политический режим. ... + развернуть текст сохранённая копия Публикую третью часть параграфа восьмого из первой главы своей старой,двадцатилетней давности, научной монографии - Волков-Пепоянц Э.Г. МЕТАМОРФОЗЫ И ПАРАДОКСЫ ДЕМОКРАТИИ. ПОЛИТИЧЕСКАЯ ДОКТРИНА БОЛЬШЕВИЗМА: ИСТОКИ, СУЩНОСТЬ, ЭВОЛЮЦИЯ, АЛЬТЕРНАТИВЫ. 19I7-I929 гг. В 2-х книгах. Кн.1. - Кишинев: “LEANA”.1993. - XXXII+ 464 с. Глава первая. СОДЕРЖАНИЕ И ЭВОЛЮЦИЯ КОНЦЕПЦИИ ДЕМОКРАТИИ К.МАРКСА И Ф. ЭНГЕЛЬСА 1.8.Анализ К.Марксом и Ф.Энгельсом проблемы "правящие-управляющие/управляемые" в контексте концепции демократии. Переоценка полемики К.Маркса с Г.Гегелем и М.Бакуниным(3)
Вернемся к ключевому для молодого К.Маркса общему положению о том, что исполнительная власть должна принадлежать всему народу.Данная мысль классика нуждается в разъяснении, потому что ее можно интерпретировать по-разному. Исходя из этого, необходима реконструкциявзглядов основоположника марксизма по рассматриваемому вопросу, так как в полемической по своему характеру и незавершенной рукописи прямого и ясного ответа на данный вопрос нет. Безусловно, исполнительная власть, исходя из демократического идеала, которого придерживался молодой К.Маркс, ни своей политикой, ни государственным аппаратом управления, ни кадрами аппарата управления не должна быть отчуждена от народа. Конфликту между сословиями, как средоточиями особого интереса, с одной стороны, и исполнительной властью, как выразительницей всеобщего интереса государства, с другой стороны, К.Маркс противопоставляет единство, осуществляемое, путем ликвидации дуализма гражданского общества и политического государства и упразднения бюрократии, что, в свою очередь достигается, согласно его мнению, "при таком условии, что особый интерес становится в действительности всеобщим", т.е. путем ликвидации частной собственности218. К.Маркс критикует Г.Гегеля также за то, что последний выдвинул компромиссное предложение, позволяющее разрешить имеющееся в обществе противоречие между частной собственностью и политическим государством. Таким компромиссом является, по мнению Гегеля, смешанный порядок избрания должностных лиц в самоуправляющихся общинах, корпорациях: эти лица избираются гражданами общин, а получают утверждение от правительственной власти219. Таким образом, из логики критики Марксом Гегеля следует, что ликвидация частной собственности, а значит, и упразднение сословий, и выборы гражданами должностных лип, исполнительной власти и управляющей системы в целом и явятся мерами, обеспечивающими единство исполнительной власти, управляющей системы и народа. То, что именно в таком смысле следует трактовать положение К.Маркса о единстве исполнительной власти и народа, убеждает также Марксова критика Г.Гегеля за то, что, согласно последнему, полиция, суд и администрация "не являются депутатами самого гражданского общества, которое в них и через них защищает свой собственный всеобщий интерес, а являются уполномоченными государства в целях управления государством, против гражданского общества”220. Но если саму по себе идею об избрании всех администраторов,управленцев, а также сотрудников полиции и суда первоначально можно воспринимать как cпорную и только, ибо К.Маркс не уточняет,из числа каких лиц будут избираться указанные должностные лица, то после того, как он отвергает необходимость сдачи экзамена кандидатами на занятие определенной должности с целью проверки обязательного минимума политических (судебных, полицейских, административных) знаний и навыков управления211, становится понятным, что перед нами непродуманная, по сути своей иллюзорная идея, так как вполне естественновозникает сомнение в способности избираемых лиц без требуемого минимума соответствовать, наример, должностям руководителя административной территориальной единицы, городского судьи или начальника уголовного розыска. Сама же идея молодого Маркса о реальной возможности и допустимости выборов администраторов,судей, полицейских зиждется на столь же утопическом его предположении о наличии у всех граждан необходимых и достаточных политических и правовых знаний , ибо “необходимое …знание государства есть такое условие, без которого человек, живя в государстве, живет вовсе же вне его, живет оторованным от себя,от воздуха”222. Как видим, Маркс выдает желаемое за действительное, так как сплошь и рядом вплоть до настоящего времени практически в любой стране мира великое множество людей,живя в государстве, не имеют о нем элементарных знаний. Резюмируя, придем к выводу, что уже молодой Маркс фактически сформулировал, правда пока в эмбриональном виде, содержащуюся имплицитно идею о принципиальной возможности и необходимости с целью упразднения бюрократии – социального слоя профессиональных управляющих – поголовного участия всех граждан в управлении, выборности всех должностных лиц и их сменяемости. Конечно, молодой Маркс был вовсе не оригинален. Схожая идея до него высказывалась многими мыслителями: Морелли, бабувистами, Э.Кабе, другими утопистами, не говоря уже об античных философах223. Подведем итоги анализа первого сюжета – полемики К.Маркса с Г.Гегелем. В критике К.Марксом “пяти факторов” Г.Гегеля, предохраняющих, по мнению последнего, управляемых от злоупотреблений бюрократии, как в капле воды оразилась противоположность подходов двух мыслителей ко всему комплексу вопросов, связанных с ключевой проблемой “правящие-управляющие/управляемые”. Если исходить - как Г.Гегель – из теоретической предпосылки, что бюрократия как общественный феномен необходима и ей уготована постоянная жизнь, то тогда следует напряженно искать – что Гегель и делал – предохранительные механизмы от ее злоупотреблений(сопряженная проблема предохранения от экспансии бюрократии во все сферы и “поры” общественной жизни Г.Гегелем еще не разрабатывалась). Если же исходить – как К.Маркс – из противоположной посылки временности бюрократии и неотвратимости упразднения ее как социального слоя и как типа управляющей социальной организации в ходе пролетарской революции, то тогда анализ пяти факторов окажется – как у К.Маркса – поверхностным и ошибочным(что нами и продемонстрировано), основное внимание исследователя будет сосредоточено на преувеличении – вплоть до абсолютизации - роли негативных явлений в деятельности бюрократии, и как следствие взамен специфической организации, профессионального - аппарата и социального слоя - управления будет предложено - что и сделал К.Маркс - в качестве панацеи от всех управленческих бед объективировать иллюзорную и утопическую идею "поголовного участия всех в управлении". Парадокс, однако, состоит в том, что, как справедливо констатировали П.П.Гайденко и Ю.Н.Давыдов, на почве представлений о временности бюрократии в постреволюционном периоде в СССР <<развилась мифология, прикрывающая безудержное развитие бюрократии (правда,бюрократии "нового типа")>>224. И, наоборот, либерально-демократическим режимам, усвоившим уроки Г.Гегеля и М.Вебера, удалось - в определенной степени - противостоять как злоупотреблению бюрократии,так и ее экспансии. Но недостаточно ограничиться только приведенной интерпретацией мысли К.Маркса. Ведь молодой Маркс был вместе с тем сторонником и политической демократии, а значит, и сторонником того, что исполнительная власть принадлежит народу не только в том смысле, что подотчетна ему непосредственно, но и в том, что она подотчетна ему и опосредственно, через подотчетность и подконтрольность законодательной власти, а также в том, что функционирование управляющей системы, деятельность кадров аппарата управления осуществляются в правовом поле и гласно, под надзором свободной печати. Завершим этот эпизод самокритичным признанием. В своей предыдущей работе, в которой была предпринята первая наша попытка исследовать концепцию демократии молодых К.Маркса и Ф.Энгельса225, мы не уделили должного внимания тому, что уже в рукописи "К критике гегелевской философии права" почти за 30 лет до Парижской коммуны молодой основоположник марксизма сформулировал идею о выборности и сменяемости кадров управления, суда, полиции. В связи с рассматриваемой проблемой и в продолжение нашего дискурса необходимо остановиться на той характеристике бюрократии - как управляющей системы и как социального слоя, - которую К.Маркс дает как в "Критике гегелевской философии права", так и в работе "Оправдание мозельского корреспондента". В советской специальной литературе в ходе изучения эволюции политических воззрений К.Маркса и Ф.Энгельса исследовались и взгляды основоположников марксизма на проблему бюрократизма226.Поражает лишь то, что,например, в соответствующем параграфе "Истории политических и правовых учений", появившейся уже в 1988 г., об этой проблеме нет ни слова227. Из произведений последнего времени следует выделить серию работ В.П.Макаренко228. В них автор на основе сочинений молодогоК.Маркса совершенно правомерно, по нашему мнению, при анализе проблем бюрократии во главу угла выдвигает принцип целостности,согласно которому рассматривать бюрократию как объект познания необходимо в неразрывной органической связи с экономическими отношениями, политическими структурами и идеологическими формами сознания на любом этапе социального развития. И для того, чтобы описать социальную природу бюрократии в ее целостности и разнообразии, необходимо использовать систему понятий "бюрократическое отношение - государственный формализм - политический рассудок". Стоит упомянуть также сочинения Н.Ю.Колпинского, И.А.Гобозова, Р.И.Хасбулатова, А.Г.Худокормова и др.229 К.Маркс анализирует бюрократию по двум основным направлениям:1)взаимоотношение бюрократии с обществом; 2) взаимоотношения внутри самой бюрократии.
Бюрократия знаменует собой отчуждение управляющих от управляемых, она становится особой, замкнутой корпорацией в государстве.Бюрократия, согласно взглядам К.Маркса, есть "государственный формализм" гражданского общества. Она есть "сознание государства","воля государства", "могущество государства как особая корпорация" . Но для того, чтобы бюрократия, как особая корпорация, могла восприниматься гражданами государства, народом как "воля государства", она, согласно К.Марксу, должна и выдавать свой особый интерес в качестве "всеобщего". Понятно, что это возможно лишь при особых условиях.Исследовать их - крайне важная задача. Первым таким условием является политическая форма, политический режим. Как известно, подлинная демократия характеризуется не только демократической сущностью власти, но и демократическим характером исполнительной власти, демократическим решением проблемы "управляющие/управляемые". Дух же бюрократии, согласно К.Марксу, есть "формальный дух государства". Вследствие этого бюрократия превращает в категорический императив действительное будущее государства. "Бюрократия считает самое себя конечной целью государства. Так как бюрократия,- писал далее К.Маркс, - делает свои "формальные" цели своим содержанием, то она всюду вступает в конфликт с реальными целями. Она вынуждена поэтому выдавать формальное за содержание, а содержание за нечто формальное. Государственные задачи превращаются в канцелярские задачи, или канцелярские задачи - в государственные"231. Самогосударство, по меткому замечанию К.Маркса, становится частной собственостью бюрократии, в этом случае, государственный интерес низводится до уровня личного интереса бюрократии. Понятно, что это обстоятельство означает эксплуатацию со стороны бюрократии трудящихся, формы которой могут быть разнообразными. Возникает противоречие между действительными интересами и целями общества и государства и "иллюзорными" интересами и целями бюрократии. Причем не только потому, что в обществе господствует частная собственность, как полагал классик марксизма. К.Маркс, рассматривая частный вопрос об отношении "органов управления к бедственному положению примозельского края", приходит к однозначному выводу: "Бедственное положение примозельского края является одновременно и бедственным положением управления"232.На основе этого частного вывода делается и всеобъемлющий вывод, имеющий характер закономерности: постоянное бедственное положение какой-нибудь части государства (соответственно и бедственное положение всего государства и общества, добавим мы. - Э.В.-П.) вскрывает перед нами "противоречие между действительностью и принципами управления"233. Именно вследствие этого К.Маркс называет бюрократию иезуитами государства и его теологами234; собственные интересы бюрократии в ее деятельности все в большей степени играют самодовлеющую роль,пока и не происходит разрыв, отчуждение между подлинными всеобщими интересами управляемых, общества и государства и особыми,частными интересами управляющих. Образуется круг, из которого невозможно выскочить. Государственными делами считается только своя непосредственная деятельность, а то, что находится вне, является объектом государства, лишенным государственного образа мысли и государственного разумения235. / В связи с этим возникает соответствующая психологическая установка управляющих и управляемых. Указанный аспект взаимосвязан и с характером самой бюрократической системы. Поэтому К.Маркс детально анализирует и саму бюрократическую систему, выявляет ряд ее особенностей. Прежде всего он отмечает, что в основе деятельности бюрократии, ее организации и функционирования лежит не просто принцип иерархии, а принцип бюрократической иерархии. Он определяет как характер взаимоотношения бюрократии с управляемыми, так и характер взаимосвязанности и подчиненности звеньев бюрократической системы. Характер взаимоотношений управляющих и управляемых при бюрократии обосновывается теорией, согласно которой граждане делятся на две категории: активных, сознательных управляющих и пассивных,несознательных уцравляемых. Отсюда и психологический стереотип: "начальство лучше знает". Но эта же установка обращена и вовнутрь самой бюрократической системы: субординация, доходящая до слепого подчинения. Иерархия статусов в бюрократической системе, иерархия прав и обязанностей сопряжена с иерархией знаний. "Верхи полагаются на низшие круги во всем, что касается знания частностей; низшие же круги доверяют верхам во всем, что касается понимания всеобщего, и, таким образом, они взаимно вводят друг друга в заблуждение”236. Следствием этого положения является, по Марксу, то, что для бюрократа всякая вещь (событие жизни, объект управления) приобретает двойственное значение: "реальное и бюрократическое, равно как и знание (а также и воля) становятся двойственными - реальным и бюрократическим"237. Реальная сущность объекта управления в таком случае рассматривается сквозь бюрократическую призму, искажается, предстает в превратном свете. В связи с этим К.Маркс выделяет еще два атрибута бюрократии:отличительные признаки, связанные с принципом иерархии должностей и знаний и отчуждением бюрократии от общества. Во-первых, всеобщим духом бюрократии, которым она пропитана вся в целом и каждая ее клеточка в отдельности, являются тайна, таинство, обеспечиваемые в собственной среде бюрократии ее иерархической организацией, а по отношению к внешнему миру - ее замкнутым,корпоративным характером. Отсюда - бюрократии чужды открытость, гласность и государственное мышление, более того, они представляются бюрократии предательством по отношению к ее тайне. Во-вторых, иерархичность знания ведет к тому, что авторитет становится принципом знания бюрократии, а "обоготворение авторитета есть ее образ мыслей"238.Вера же в авторитет, слепое подражание ведут к вере в механизм твердо установленных формальных действий, готовых принципов, воззрений, традиций. Таким образом, обожествляется вся система управления в целом, она становится неприкосновенной,священной. Эта особенность бюрократии сопряжена с другой - отсутствием критики снизу вверх внутри бюрократической системы, даже если формально она будет разрешена. Ведь каждый "представитель власти" будет рассматривать состояние, какого-нибудь края как результат деятельности своего предшественника. По закону иерархии этот предшественник в большинстве случаев будет занимать к тому времени уже более высокий пост, а нередко явится даже непосредственным начальством своего преемника239. Подобная управляющая система становится консервативной силой, у нее нет гибкости, ее структура окостеневает, становится жесткой, информация, идущая по вертикальным каналам по обоим направлениям,искажается. Бюрократия как управляющая система в высшей степени неэффективна, нерациональна, ей присуще внутреннее противоречие междупервоначальной целью ее создания - для управления - и той деятельностью, которой она занимается в последующем - для самосохранения исамовоспроизводства. Бюрократической системе свойственна еще одна особенность: ее невозможно сломать изнутри, нет социальных сил, ибо она культивирует и отбирает в свои ряды лишь тех, кто соответствует вышеперечисленным критериям. В итоге для отдельно взятого чиновника личной целью деятельности в управляюшей системе становится делание карьера, погоня за чинами; а так как для него государство существует лишь в виде различных определенных бюрократических сил, связанных между собой посредством субординации и слепого подчинения, то наука представляется бюрократу бессодержательной - ведь все требуемое знание он получает сверху по каналам управляющей системы, как, впрочем, и сама действительная жизнь воспринимается мертвой, безжизненной ибо одухотворяет и оживляет ее сама управляющая система. Другими словами, бюрократии присущ наряду с другими качествами еще и волюнтаризм. Она "хочет все сотворить, т.е. ... она возводит волю в cauzaprima, ибо ее существование находит свое выражение лишь в деятельности, содержание для которой бюрократия получает извне ... мир есть просто объект ее деятельности"240. Рассмотрев особенности бюрократической системы, К.Маркс, понятно, задумывается и над тем, каким образом можно упразднить эту антинародную систему управления. Пока его выводы предельно абстрактны: "Упразднение бюрократии возможно лишь при условии, что всеобщий интерес становится особым интересом в действительности, а не только - как у Гегеля - в мысли, в абстракции; это, в свою очередь,возможно лишь при том условии, что особый интерес становится в действительности всеобщим"241. Экономическим же основанием того, чтобы особый интерес стал в действительности всеобщим, является, согласно К.Марксу, ликвидация частной собственности. Именно общественная собственность приведет к тождеству особого интереса управляющего слоя - бюрократии - и всеобщего интереса общества. И тогда в результате этого будет преодолено отчуждение между управляющей системой и обществом, преодолены противоречия между принципом управления и обществом, между целями и интересами общественного развития и целями администраторов, будет, по логике К.Маркса, внутренне преобразована управляющая система: упразднены иерархичность оистемы, слепая подчиненность, иерархичность знания, корпоративизм и закрытость, обожествление авторитета, дух таинства, волюнтаризма, - лишь в этом случае действительный всеобщий интерес общества и государства станет и особым интересом управляющей системы. А для осуществления названного комплекса преобразований должна быть найдена социальная сила, объективно занимающая такое положение в обществе, при котором особый интерес ее жизнедеятельности стал бы в действительности и всеобщим. Как известно, таким классом, согласно воззрениям К.Маркса и Ф.Энгельса, является пролетариат. Спустя почти 150 лет после анализа К.Марксом проблем бюрократии мы можем обоснованно утверждать, что ликвидация частной собственности не явилась той панацеей, которая избавила человечество как от отчужденных, превращенных форм бюрократии (в "вульгарном" смысле"), так и от "нормальной" бюрократии, без которой вообще обойтись невозможно (по крайней мере в обозримом будущем). Более того, получилось даже наоборот:в СССР и других странах "соцлагеря" единая государственная собственность привела к возникновению еще более мощной бюрократии, чем описывал К.Маркс. Ф.Энгельс в 1842 г. в работе "Конституционный вопрос в Германии" осуществляет конкретный анализ бюрократии феодального общества. И хотя его анализ всецело ограничен лишь указанными историческими, экономическими, социальными, психологическими рамками, он имеет и важное методологическое значение. Во-первых, Ф.Энгельс предполагает существование различных исторических форм бюрократии при феодализме и капитализме и связывает существование бюрократии с определенными экономическими условиями, классовой структурой (мелкая буржуазия города и деревни),субъективным фактором (уровень образованности, культуры, социально-психологические стереотипы и т.п.). "Бюрократия, - отмечал Ф.Энгельс, - была создана для того,чтобы управлять мелкими буржуа и крестьянами. Эти классы распылены в небольших городах и деревнях, интересы их не выходят за самые узкие местные рамки, и поэтому им неизбежно свойственен ограниченный кругозор, соответствующий их ограниченным условиям жизни. Они не могут управлять большим государством, у них не может быть ни достаточного кругозора, ни достаточных знаний для того, чтобы согласовать друг с другом различные, взаимосталкивающиеся интересы. А именно на той ступени развития цивилизации, к которой относится расцвет мелкой буржуазии, имеет место самое причудливое переплетение различных интересов (вспомним хотя бы о ценах и об их столкновениях). Таким образом, мелкие буржуа и крестьяне не могут обойтись без могущественной и многочисленной бюрократии. Они вынуждены допускать опеку над собой, чтобы избежать крайнего хаоса и разорения от сотен и тысяч процессов"242. Рассмотренная Ф.Энгельсом историческая форма бюрократии связана с мелкой буржуазией города и деревни, автократическим политикогосударственным устройством. Соратник К.Маркса прослеживает дальнейшую судьбу бюрократии феодального общества. В раннекапиталистическом и раннеиндустриальном обществе намечается тенденция, при которой управляющая система ставится под контроль формирующегося буржуазного гражданского общества. Из контекста процитированного фрагмента ясно, что разбюрокрачивание, по мнению Ф.Энгельса, возможно вслучае установления политической демократии, которая предполагает видоизменение характера связи между управлявшей системой и управляемыми. "Но бюрократия, в которой нуждаются мелкие буржуа, - продолжает Ф.Энгельс,- вскоре становится невыносимыми оковами для буржуа... буржуазия вынуждена сломать могущество этой надменной и придирчивой бюрократии. С того момента, как управление государством и законодательством переходит под контроль буржуазии, бюрократия перестает быть самостоятельной силой; именно с этого момента гонителибуржуазии превращаются в ее покорных слуг"243. Понятно, что управление государством и законодательством переходит под контроль буржуазии в условиях политической демократии. Но отсюда следует и другое: если для буржуазии управляющая система перестает быть отчужденной, "бюрократической" (в "вульгарном" смысле), то для пролетариата в условиях неполной демократии она продолжает сохранять этот свой характер. Таким образом, управляющая система в условиях неполной демократии может быть амбивалентной - одновременно и "бюрократической", и "небюрократической": "бюрократической" по отношению к слоям и классам, на которые еще не распространяется политическая демократия ввиду ее неполноты, и демократической (и просто бюрократической в классическом смысле) по отношению к классам и слоям, на которые распространяется политическая демократия и которые являются субъектами исуверенами власти. Воззрения Ф.Энгельса на бюрократию, как и у К.Маркса,противоречивы: достоверные знания сочетаются с явно утопическими по своему содержанию положениями. Надклассовость бюрократии как социального слоя, ее относительная самостоятельность многократно подтверждались в истории. Вместе с тем во взглядах Ф.Энгельса подразумевается само собой разумеющимся, что бюрократия как профессиональный слой управляющих будет упразднена, а это является иллюзией. Правда, молодые К.Маркс и Ф.Энегльс непосредственно не рассматривали вопрос о том, какой будет управляющая система в постреволюционном обществе будущего. Один из немногих текстов, содержащий прямые размышления классиков на этот счет, находится в сочинении Ф.Энгельса "Эльберфельдские речи”244. В связи с этим мы вполне согласны с выводами, которые сделал Г.А.Багатурия в своей книге "Контуры грядущего" по данному поводу245. Считаем необходимым лишь дополнись их следующими соображениями. Ф.Энгельс в "Эльберфельдских речах", во-первых, предвидит расширение функций управления: в коммунистическом обществе управление будет ведать "не только отдельными сторонами общественной жизни, но и всей общественной жизнью во всех ее отдельных проявлениях,во всех направлениях"246. В то же время управление в нем, во-вторых, согласно Ф.Энгельсу, будет "бесконечно упрощено". Последнее произойдет в результате того, что не будет частной собственности, классов и классовой борьбы, антагонизма интересов, преступлений. Положение о расширении функций управления общественной жизнью во всех ее проявлениях, хотя Ф.Энгельс и подчеркивает максимальное упрощение управления, крайне опасно, так как может стать теоретическим оправданием практики тоталитаризма. И вероятность того,что эта возможность осуществится в действительности, во много раз возрастет, если стремление управлять всем и вся тут же соединяется с высказанной здесь же классиком идеей переустроить человеческое общество,руководствуясь критерием разумности247. Этот момент мы подробнее рассмотрим в отдельном параграфе.
Подытожим сказанное. 1)Взгляды молодых К.Маркса и Ф.Энгельса на проблему "управляющие/управляемые" противоречивы, как и сама концепция демократии, с которой эти взгляда сопряжены. Критика превращенных форм бюрократии сохранила свою значимость как для современности, так и для будущего: обожествление авторитета, дух таинства, слепая подчиненность,отчуждение аппарата управления от интересов объекта управления, обособление корпоративных интересов во вред обществу, менталитет кастовости, бездушие и другие черты - со всем этим человечество борется,несмотря на различие эпох, континентов, общественных систем,этносов, сотни лет. 2)Социологический и политический подходы К.Маркса и Ф.Энгельса к бюрократии, безусловно, необходимы, но недостаточны, так как классики при этом игнорировали организационно-управленческий аспект исследования бюрократии. Поэтому, справедливо отвергая "болезненные” проявления бюрократии, они отвергали и "нормальную" бюрократию как профессиональный слой управляющих, как профессиональный,штатный аппарат управления с его необходимой иерархичностью, рутинностью (в идентичных ситуациях поступать одинаково со всеми, кто бы это ни был, - благо для управляемых на фоне кумовства, протекционизма, семейности, землячества), определенной надклассовой замкнутостью и т.д., без чего просто нельзя управлять. 3)Молодые К.Маркс и Ф.Энгельс, как и многие мыслители до них, искали спасение не только от "болезненных" форм бюрократии, но и от имманентно присущих "нормальной" бюрократии негативных сторон и находили его лишь в радикальной мере: упразднении штатного и профессионального аппарата управления, профессионального слоя управляющих, в выборности и сменяемости управляющих, в поголовном участии в управлении , 4)Подобный подход был естественным следствием разделяемой ими идеи: необходимости устранения дуализма политического государства и гражданского общества, отмирания политического государства как такового, что являлось, в свою очередь, результатом абсолютизации ими классового характера государства, убеждения в быстрейшем стирании после революции классовых различий. В полемике К.Маркса и Г.Гегеля по комплексу двух вопросов: 1) дуализм "политическое государство/ гражданское общество" и 2) "правящие-управляющие/управляемые" - правота оказалась на стороне Г.Гегеля. 5)Вместе с тем во взглядах К.Маркса и Ф.Энгельса содержится и рациональное зерно - идея территориального и производственного самоуправления, которая сама по себе, если использовать ее не в радикальном виде - вместо профессионального, штатного аппарата, а наряду с ним, а также наряду с институтами политической демократии, - сохраняет значимость вплоть до настоящего времени. 6)Центральной проблемой, которая явно не ставилась классиками марксизма, но все же имплицитно присутствует в их политических взглядах, является проблема конституирования и функционирования демократической (и бюрократической вместе с тем) управляющей системы, т.е. управляющей системы с профессиональным, штатным аппаратом управления, ставшей органическим компонентом политической демократии. Разработка необходимых действенных механизмов, нейтрализующих негативные стороны деятельности бюрократии, К.Марксом в отличие от Г.Гегеля фактически отвергалась. Тем не менее критика классиками, и прежде всего К.Марксом, бюрократизма (и здесь мы согласны с Г.Н.Волковым, что по сути дела в "Критике гегелевской философии права" речь идет не только о критике бюрократии, но и о критике авторитарного государства, отчуждения управляемых и от управляющей системы,и от системы власти248) дает достаточно позитивного материала для постановки указанной проблемы. Своего апогея одна из двух линий исследования,начатая К.Марксом в рукописи "К критике гегелевской философии права" и связанная с упразднением бюрократии и поголовным участием пролетариата в управлении, достигла в его сочинении "Гражданская война во Франции" и в других работах, опубликованных после Парижской коммуны. (Окончание последует) ПРИМЕЧАНИЯ 218Маркс К., ЭнгельсФ. Соч. T.I. С.273. 219См.: Там же. С.274. 220Там же. С.275. 221См.: Там же. С.277. 222Там же. 223См.: Морелли. Кодекс природы или истинный дух ее законов. М.; Л.: Изд-во АН СССР, 1956. С.224-232; История политических и правовых учений: Домарксистский период: Учебник/ Под ред. О.З.Лейста. М.: Юридическая литература, 1991. С.316; Кан С. Б. История социалистических идей. Курс лекций. 2-е изд., испр. М.: Высшая школа, 1967. С.42, 222. 224См.: Гайденко П. П., Давыдов Ю. Н. Указ. соч. С.176. 225См.: Волков Э. Г. Становление концепции демократии К.Маркса и Ф.Энгельса (1842-1848 гг.) - ступень в развитии научной и гуманистической концепции демократии// Рукопись деп. в ИНИОН АН СССР. 8.08.1990 г. № 42642. С.87. 226См., например; О й з е р м а н Т. И. Указ.соч. С.163- 166, 205-206. 227См.: История политических и правовых учений: Учебник/ Под ред. В.С.Нерсесянца.указ.соч. С.466-484. 228См.:Макаренко В. П. Анализ бюрократии классовоантагонистического общества в ранних работах Карла Маркса.Указ.соч.; Он же. Бюрократия и государство (Ленинский анализ бюрократии царской России). Ростов-на-Дону: Изд-во Ростовского университета, 1987. 192 с.; Он же. Бюрократия и сталинизм.Указ.соч. 229См.: Колпинский Н. Ю. Маркс и Энгельс о бюрократии.Указ.соч.; ГобозовИ. А. Бюрократия и бюрократизм: социально- философский анализ.Указ.соч.; ХасбулатовР. И. Указ.соч. (1989, 1991), соответственно: С.12-27; С.15-25 ;ХудокормовА. Г. Указ.соч. С.7-11. 230Маркс К., ЭнгельсФ. Соч. T.I. С.270. 231Там же. С.271. 232Там же. С.205. 233Там же. 234См.:Там же. С.271. 235См.: Там же. 236Там же. С.271-272. 237Там же. С.272. 238Там же. 239См.: Там же. С.202. 240Там же. С.273. 241Там же. 242Там же. Т.4. С.57. 243Там же. С.57-58. 244См.: Там же. Т.2. С.537. 245См.: Б а г а т у р и я Г. А. Контуры грядущего.Указ.соч. С.34-35. 246Маркс К., ЭнгельсФ. Соч. Т.2. С.537. 247Там же. С..536. 248См.: Волков Г. Н. "Наша дерзкая, веселая проза": (Сатирический художественно-образный фермент в творчестве К.Маркса и Ф.Энгельса). М.: Политиздат, 1986. С.72. Тэги: большевизм, бюрократизм, бюрократия, в.и.ленин, демократия,свобода,права, доктрина, к.маркс, коммунизм,большевизм, конец, марксизм, наука, немного, оригинальный, политика(видео, политический, политология, социо-гуманитарные, текст, тексты), учение, ф.энгельс, философия
Главная / Главные темы / Тэг «политический»
|
Категория «Обзоры интернет ресурсов»
Взлеты Топ 5
Падения Топ 5
Популярные за сутки
300ye 500ye all believable blog bts cake cardboard charm coat cosmetic currency disclaimer energy finance furniture house imperial important love lucky made money mood myfxbook poetry potatoes publish rules salad seo size trance video vumbilding wardrobe weal zulutrade агрегаторы блог блоги богатство браузерные валюта видео вумбилдинг выводом гаджеты главная денег деньги звёзды игр. игры императорский календарь картинка картон картошка клиентские косметика летящий любить любовь магия мебель мир настроение невероятный новость обзор онлайн партнерские партнерских пирожный программ программы публикация размер реальных рубрика рука сайт салат своми событий стих страница талисман тонкий удача фен феншуй финансы форекс цитата шкаф шуба шуй энергия юмор 2009 |
Загрузка...
Copyright © 2007–2024 BlogRider.Ru | Главная | Новости | О проекте | Личный кабинет | Помощь | Контакты |
|