Олег Бегов Голосов: 1 Адрес блога: http://pmtl-oleg.livejournal.com/ Добавлен: 2011-10-01 12:14:05

Медицинские услуги, не соразмерные с уплачиваемым страховым взносом ОМС

2011-10-30 14:56:50 (читать в оригинале)

Скоро, за отдельные платные медицинские услуги по лечению здоровья, предоставляемые государственными больницами (поликлиниками), работающему гражданину придётся платить. Даже, несмотря на то, что цена за данную платную медицинскую помощь будет меньше или приблизительно равна, размеру ежемесячного страхового взноса исчисляемого с его зарплаты на обязательное медицинское страхование (ОМС). Да и., при потребности, в такой медицинской помощи, для него не чаще одного раза в год, в два.

Кто-то скажет, что подобная практика платы за медицинскую помощь (услуги), во многих государственных (федеральных, областных, районных, муниципальных и т.д.) медицинских учреждений уже давно существует, при так называемой сегодняшней «бесплатной» медицине.
Чтобы, эти денежные платы, законодательно закрепить, властью решено протолкнуть через ГосДуму закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», дающий право медицинским учреждениям (участвующие в реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи) предоставлять пациентам платные медицинские услуги.

По данному проекту закона, гражданам даётся право на выбор врача и медицинской организации, но не даётся право на выбор пакета бесплатных медицинских услуг.
Пакет медицинских услуг один на всех, он определяется ежегодной «Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи»(незначительно отличаться могут, только территориальные программы).
В ней, как будто специально, не расписан подробно перечень бесплатных медицинских услуг, что позволяет коррумпированным медикам брать деньги с больных.
К примеру, есть пункт «-беременность, роды, послеродовой период и аборты» (раньше был - патология беременности, роды, аборт), данный пункт позволяет в роддомах врачам за операцию «кесарево сечение» требовать с роженицы 10-15 тыс. рублей.
Государство тратит громадные средства на повышение рождаемости в стране, а коррупция в род.домах часть денег отнимает (теперь по законопроекту, это не будет являться коррупцией).
Я бы, на месте Депутатов ГосДумы, не голосовал бы в третьем чтении за законопроект «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», пока Правительством РФ не будет подробно расписан перечень бесплатных медицинских услуг в соответствующей «Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи».

Дальше, в «Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2012 год», установлены подушевые нормативы финансового обеспечения, в расчете на 1 человека в год, за счет средств обязательного медицинского страхования - на 1 застрахованное лицо, составляют в среднем 7633,4 рубля.
Это соответствует начисляемой (без НДФЛ) ежемесячной заработной плате в 12,5 тыс.руб (при ставке страховых взносов 5,1% в мед.фонды).
Многие, работающие люди, получают значительно больше 12,5 тыс.руб, соответственно перечисляют значительно больше страховых взносов, но набор пакета бесплатных медицинских услуг, будет тот же, что и всем (безработным гражданам, пенсионерам и детям, за которых страховые взносы уплачиваются из бюджета субъекта РФ, рабочим с зарплатой до 12,5 тыс.руб).
Соответственно у многих возникнет вопрос. Зачем, переплачивать страховые взносы на обязательное медицинское страхование, если власть навяжет каким-либо образом воспользоваться платными медицинскими услугами. Или придётся за свои деньги, дополнительно заключать договор добровольного медицинского страхования, на отдельные медицинские услуги.

Что бы, восстановить некоторую справедливость, необходимо для граждан, излишки страховых взносов в мед.фонды с их зарплат, после достижения установленного годовой подушевого норматива (7633,4 рубля), в дальнейшем перечислять взносы на их накопительный пенсионный счёт.
Тогда, у гражданина получающего больше 12,5 тыс.руб. будет отдельно накапливаться сумма на лечение здоровья с использованием платных медицинских услуг, как в государственных так и в частных медицинских организациях. Соответственно, больные больше денег будут вкладывать в современную высокотехнологическую помощь.
При лечении по платным медицинским услугам в выбранном государственном медицинском учреждении, больному деньги платить не надо, их снимут в течение года с части его накопительного пенсионного счёта, отведённой под накопление излишек страховых взносов на ОМС. Но, в частной медицинской поликлинике, сначала больному придётся заплатить свои деньги, после чего взять кассовый чек, и отнести его в государственную медицинскую организацию. А она в свою очередь, подаст заявление в пенсионный фонд на возвращение потраченных денег, но в размере не большем чем стоимость подобной услуги в гос. поликлинике. И вернут деньги не раньше чем через год, чтобы с накопительного счёта не потерять проценты по вкладу.

Остаётся правительству позаботится о гражданах, с зарплат которых исчисляются страховые взносы меньше подушевого норматива (7633,4 рубля, зарабатывающих менее 12,5 тыс.руб. в месяц). Самое лучшее, это давно пора поднять размер МРОТ, и соответственно убрать льготу тем, кто уплачивает пониженный страховой взнос (2,3%) в фонды обязательного медицинского страхования.

Государству, чтобы в будущем уменьшить затраты на финансовое обеспечение по обязательному медицинскому страхованию (уменьшить подушевой норматив на одного человека, менее 7633,4 рубля), надо создать условия чтобы россияне меньше болели.
Для этого нужно заинтересовать граждан поддерживать здоровый образ жизни хотя бы до выхода на пенсию.
Так, для работающих граждан можно ввести льготный пониженный социальный взнос (а именно размер страховых взносов в фонды обязательного медицинского страхования), к примеру уменьшить до 3,6% вместо 5,1% (так называемое индивидуальное уменьшение размера подушевого норматива до 5388 руб. вместо 7633,4 руб.).
То есть, часть денег с суммы взносов не уплачивается в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФФОМС), а начисляется к зарплате этого рабочего (при зарплате 12,5 тыс.руб. в месяц, добавка за год составит до 7633,4–5388=2245 руб.).
Тем более, будет справедливо, чтобы человек поддерживающий здоровый образ жизни, платил меньше взносов в фонд обязательного медицинского страхования, чем человек не поддерживающий своё здоровье и тем более наносящий вред своему здоровью вредными привычками.
Если у человека (рабочего) здоровые, чистые лёгкие (не курит) – страховой взнос снижается на 0,5%, если здоровая печень, почки, селезенка (не злоупотребляет спиртным) – ещё 0,5%, нормальное соотношение веса с ростом (нет избыточного веса, нормальное содержание холестерина и сахара в крови) тоже – 0,5%.
Состояние здоровья граждан определяется при ежегодной диспансеризации (или раз в два года в зависимости от профессии).
Возможно тогда, ради увеличения своей зарплаты, многие работающие граждане будут вести здоровый образ жизни. Своевременно проходить диспансеризацию. А это в свою очередь сбережёт их организм от многих болезней.

---

Требования митинга ”Хватит кормить Кавказ”

2011-10-22 13:26:57 (читать в оригинале)

В эту субботу 22 октября, Навальный, призывает всех посетить митинг в рамках гражданской кампании "Хватит кормить Кавказ".http://navalny.livejournal.com/633234.html
Поддержать требования бюджетного равенства, обоснованности и контроля за расходами в республиках СевКавказа, справедливости распределения средств внутри республик.  
 
По моему мнению, требований к власти, заявлено слишком мало.
Надо добавить требование "Хватит власти кормить, гастарбайтеров и коррумпированных чиновников".
 
По официальным данным Федеральной миграционной службы количество прибывших в Россию мигрантов 5 миллионов человек.
В 2010 г. мигранты отправили из России 18,6 миллиарда долларов, при тогдашнем курсе  1$ - 30 руб, получается 558 миллиарлов рублей.
Выходит, один гастарбайтер в среднем отправил домой 111,6 тыс. рублей.
Это в десять раз больше чем дотация Чеченской республике из федерального бюджета на 2010 год - 52 млрд., соответственно 43 тыс. руб на человека в год.

Что, ещё интересно и там и там, кормятся коррумпированные чиновники.
Сейчас в России около 2,4 млн чиновников на 140 млн. человек населения (http://svpressa.ru/economy/article/27995/ ). На рынке закупок для государственных и муниципальных нужд расходуется до 5 трлн руб. бюджетных средств, из них 1 трлн руб. фактически разворовывается чиновниками и недобросовестными коммерсантами. ( http://top.rbc.ru/society/29/10/2010/490134.shtml )
Выходит, что в среднем один чиновник ”причастен” к краже 416 тыс. рублей с гос. закупок.
 
Что необходимо сделать.
Давно пора, уплачивать определённую часть налога на доходы физических лиц (НДФЛ) на прямую в местный (муниципальный) бюджет.
Причем, только лишь НДФЛ с зарплаты граждан России. Если гражданин живёт, к примеру, в одном городе (посёлке) а ездит работать в другой город, то в этом случае налог делится поровну и уплачивается в обои бюджеты муниципальных образований. Отдельно, налог на доходы физических лиц иностранных граждан (гастарбайтеров) работающих на территории России, должен уплачиваться в полном объёме только в федеральный бюджет.
Это заставит местные муниципальные власти вынуждать "всеми возможными способами" местных работодателей использовать труд только российских граждан (а не иностранных рабочих), потому что, тогда деньги от налога на доходы (с зарплаты) физических лиц пойдут в их бюджет, а не в федеральный.
 
В законопроекте "О федеральной контрактной системе" (госзакупки), необходимо добавить, что федеральная контрактная система, является способом стимулирования отечественных товаропроизводителей и поддержки занятости российских граждан (сохранения или создания для них рабочих мест). Соответственно, произвести необходимые изменения в статьях данного законопроекта. (подробнее http://pmtl-oleg.livejournal.com/7298.html )
В итоге, это ликвидирует практику использовать для выполнения муниципальных и федеральных нужд (ремонтных и строительных работ) труд иностранных рабочих (гастарбайтеров) вместо российских рабочих. Покупку импортных объектов (машин, оборудования, материалов и т.д.) вместо аналогичных отечественных.
 
Нашему государству, в лице полиции и Федеральной миграционной службы, надо требовать от гастарбайтеров, не прописку (место временного проживания), а справку (квитанцию) о размере уплаченных за прошлый месяц налогах (НДФЛ, страховых взносах). Если налоговые (социальные) отчисления от гастарбайтера малые, то очевидно, что это низко-квалифицированный иностранный рабочий и он должен выдворяться из России, потому-что в нашу страну на работу должны привлекаться только высококвалифицированные рабочие. Либо работодатель платит ему серую зарплату в конверте, тогда работодателя надо наказывать.

В борьбе с коррумпированными чиновниками поможет, ратификация Россией ст. 20 конвенции ООН против коррупции, в которой признание уголовно наказуемым деянием считается, значительное увеличение активов публичного должностного лица, превышающее его законные доходы.

---

Возможное нарушение предвыборной агитации в пользу ЕР

2011-10-12 16:17:04 (читать в оригинале)

Стала известна дата выдвижения В.Путина в президенты

Съезд "Единой России", на котором будет выдвинут кандидат в президенты России, может состояться 27 ноября 2011г., сообщил сегодня журналистам секретарь президиума генерального совета партии Сергей Неверов. Представитель единороссов подчеркнул, что в политической организации готовы оперативно принять решение о проведении второй части съезда после того, как Совет Федерации назначит дату президентских выборов.В свою очередь, руководитель центрального исполнительного комитета "Единой России" Андрей Воробьев подчеркнул, что съезд пройдет... Читать далее > РБК. Политика

Предвыборная история повторяется.
Судя по прошлой предвыборной агитации в 2007, наверное опять в телевизионных СМИ будет многократное преимущество агитации ЕР.
Тогда, в выходные дни по каналам ТВ была запрещена предвыборная агитация партий, зато все новостные, итоговые программы несколько раз в день в выходные дни освещали: выступление Президента в поддержку ЕР, на её съезде, транслировали ответы президента на многочисленные вопросы СМИ и граждан России, о его отношении к предстоящим выборам.

Очевидно опять, всю последнею неделю перед выборами с 27 ноября по 4 декабря, ТВ каналы будут многократно повторять сюжет о выдвижении ЕР Путина в кандидаты президента РФ.
И в этом политическом пиаре нарушение правил предвыборной агитации Глава Центральной избирательной комиссии России В.Чуров не увидит, или увидит после президентских выборов.

Бесплатная трансляция по ТВ каналам сюжета о выдвижении Путина в кандидаты (как и его выступления на съезде ЕР), будет является нарушением правил предвыборной агитации.

Агитация партий и кандидатов в президенты производится по установленным законом правилам, в том числе за счет избирательного фонда или бесплатного времени, отведенного кандидатам на равных условиях.
Но.., отвечать за нарушение этих правил будет не партия ЕР, не кандидат, а СМИ. Для них существует административная ответственность. Что же касается партии и кандидата, то он, по словам секретаря ЦИК (О.Застрожная в 2004 г http://lenta.ru/vybory/2004/02/14/putin/ ), "может сказать, что он не был осведомлен, что телевидение сделало это без его ведома".

Есть поговорка, победителей не судят.

---

Законопроект "О любительской рыбалке", создаст условия для мошенничества, обмана граждан

2011-10-11 19:44:05 (читать в оригинале)

Рыбаки сорвались с крючкаРыбаки-любители собираются в ноябре устроить новые митинги по всей России. Они недовольны законопроектом «О любительской рыбалке», который подготовило Росрыболовство. Рыболовы утверждают, что ведомство исказило их предложения, а результаты голосования на сайте, где шло обсуждение законопроекта, были сфальсифицированы. открыть материал…

Наше правительство хочет законодательно сделать платной любительскую и спортивную рыбалку, ещё создаст условия для мошенничества, обмана граждан. С подготовленным Федеральным агентством по рыболовству Проектом Федерального закона "О любительском рыболовстве", можно ознакомиться на http://fish.gov.ru/lawbase/Documents/Проекты/prkt314.pdf (ранее был опубликован законопроект "О любительском и спортивном рыболовстве" http://www.rg.ru/2011/08/17/rybolovstvo-site-dok.html). Общественное обсуждение законопроекта http://r.zakon-fom.ru/node/134

Во первых, собираются перевести водные объекты находящиеся на территории населённых пунктов в категорию рыболовных участков, на которых рыбачить можно только по платным картам рыболова или даже пройти (проехать) к берегу водоёма для отдыха только, если имеешь данную карту. (ст. 11. Рыболовный участок, п. 4. Перечень рыболовных участков, включающих водные объекты, указанные в части первой настоящей статьи, утверждается с учетом результатов общественных обсуждений, организуемых органами местного самоуправления того муниципального образования, в границах которого расположен соответствующий водный объект или к границам которого он примыкает.)
Обсуждаем мы много, а власть все ровно сделает по-своему (как ей выгодней).
Необходимо запретить, перевод водных объектов расположенных в границах населённых пунктов в категорию рыболовных участков.

Во вторых, в ст.13. п. 5. Любительское рыболовство на рыболовных участках осуществляется бесплатно (бесплатно выдается карта рыболова) отдельным категориям граждан, включая жителей муниципальных образований, в границах которых расположен водный объект, или к границам которого он примыкает.
А это, уже ущемление конституционных прав граждан на бесплатную рыбалку, имеющих прописку в другом районе (месте жительства), приехавших в гости к родственникам отдохнуть. (В конституции, Статья 19 п. 2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.)
Поэтому платить придётся всем (за исключением детей), или это породит коррупцию.

В третьих, изготовление бланков карт рыболова, может выйти дороже, чем себестоимость рыбалки.
При современном развитии технологий, можно использовать для оплаты планируемой рыбалки терминалы экспресс оплаты или интернет, для получения кассового чека.

В четвёртых, передача рыболовных участков на крупных водоёмах (на реках, крупных озёрах и морях) юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, для предоставления гражданам услуг любительской и спортивной рыбалки, является прямым мошенничеством (получение денег из воздуха, вернее владение водой). Наглядный пример, территория пляжа на берегу моря или озера, реки, предана местными властями в аренду индивидуальным предпринимателям. Из-за чего в местный бюджет поступает лишь малая часть дохода (в качестве налогов и арендной платы) от дохода за предоставление мест отдыха приехавшим гражданам, ещё меньше тратится арендаторами прибрежной зоны за поддержания чистоты на прилегающей территории и видимость охраны, а большая часть доходов остаётся в карманах у индивидуальных предпринимателей.

Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, правильнее давать разрешение на временную установку, на территории рыболовного участка крупного водоёма, объектов инфраструктуры сферы обслуживания (передвижного магазина аренды рыболовных снастей, торговой точки, лодочной пристани, кемпинга для отдыха).

Сам берег водоёма, пляж, подъездные дороги, парковочные площадки, в общем вся территория рыболовного участка должна принадлежать, как и раньше государству. Исключение, существующие базы отдыха министерств (детские лагеря, оздоровительные санатории) и крупных предприятий. И только государство (в лице местной власти) должно брать плату за посещение гражданами рыболовного участка.

За счёт этого, денег полученных с приехавших граждан отдохнуть (порыбачить, искупаться), будет достаточно, чтобы провести необходимые мероприятия, для поддержания береговой линии и дна водоёма в очищенном состоянии, обустройство и обслуживания пляжа для купания не только на данном рыболовном участке, но и на проведение тех же мероприятий на общественном водоёме расположенном в ближайшем населённом пункте.
Главное, деньги от предоставления услуг гражданам на рыболовном участке и от аренды земли под объектами сферы обслуживания индивидуальных предпринимателей, переводились на отдельный банковский счёт, а местные власти ежеквартально отчитывались перед населением через газету, как они их расходуют, на мероприятия по приведению в порядок общественный водоём, городской пляж и рыболовный участок.
Ещё стоит, часть денег получаемых от сдачи в аренду прудов индивидуальным предпринимателям для зарыбления, переводить также на выше озвученный банковский счёт.

Что интересно, раньше в период существования СССР, в водоёмах было на порядок больше рыбы, чем сейчас, при том что количество россиян тоже было больше.
Значит уменьшение рыбы связано с загрязнением водоемов и использование браконьерских способов ловли рыбы, а иногда ещё и умышленного уничтожение рыбы в общественных водоёмах (нерегулируемый сброс воды), с целью её уменьшения, в интересах повышения спроса на рыбу с арендованных зарыбленных водоёмов предоставляемую индивидуальными предпринимателями.
Следовательно, за счёт уменьшения загрязнение водоёмов, уменьшения браконьерства и более ответственного контроля за состоянием общественных водоёмов, можно естественным путём увеличить численность рыбы.

Ещё, браконьеры вылавливают рыбу с помощью сетей (не соответствующим требованиям гуманности), а рыболовные хозяйства промысел рыбы осуществляют неводами с целью обеспечения товарного вида рыбы.

Необходим закон, который ударит только по браконьерам, это полный запрет на ввоз сетей на территорию России, так и изготовление и продажа сетей на территории России.
Кстати, в законопроекте почему-то забыли указать, что при любительской и спортивной рыбалке запрещено использовать сети.

---

Законопроект "О любительской рыбалке", создаст условия для мошенничества, обмана граждан

2011-10-11 19:44:05 (читать в оригинале)

Рыбаки сорвались с крючкаРыбаки-любители собираются в ноябре устроить новые митинги по всей России. Они недовольны законопроектом «О любительской рыбалке», который подготовило Росрыболовство. Рыболовы утверждают, что ведомство исказило их предложения, а результаты голосования на сайте, где шло обсуждение законопроекта, были сфальсифицированы. открыть материал…

Наше правительство хочет законодательно сделать платной любительскую и спортивную рыбалку, ещё создаст условия для мошенничества, обмана граждан. С подготовленным Федеральным агентством по рыболовству Проектом Федерального закона "О любительском рыболовстве", можно ознакомиться на http://fish.gov.ru/lawbase/Documents/Проекты/prkt314.pdf (ранее был опубликован законопроект "О любительском и спортивном рыболовстве" http://www.rg.ru/2011/08/17/rybolovstvo-site-dok.html). Общественное обсуждение законопроекта http://r.zakon-fom.ru/node/134

Во первых, собираются перевести водные объекты находящиеся на территории населённых пунктов в категорию рыболовных участков, на которых рыбачить можно только по платным картам рыболова или даже пройти (проехать) к берегу водоёма для отдыха только, если имеешь данную карту. (ст. 11. Рыболовный участок, п. 4. Перечень рыболовных участков, включающих водные объекты, указанные в части первой настоящей статьи, утверждается с учетом результатов общественных обсуждений, организуемых органами местного самоуправления того муниципального образования, в границах которого расположен соответствующий водный объект или к границам которого он примыкает.)
Обсуждаем мы много, а власть все ровно сделает по-своему (как ей выгодней).
Необходимо запретить, перевод водных объектов расположенных в границах населённых пунктов в категорию рыболовных участков.

Во вторых, в ст.13. п. 5. Любительское рыболовство на рыболовных участках осуществляется бесплатно (бесплатно выдается карта рыболова) отдельным категориям граждан, включая жителей муниципальных образований, в границах которых расположен водный объект, или к границам которого он примыкает.
А это, уже ущемление конституционных прав граждан на бесплатную рыбалку, имеющих прописку в другом районе (месте жительства), приехавших в гости к родственникам отдохнуть. (В конституции, Статья 19 п. 2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.)
Поэтому платить придётся всем (за исключением детей и пенсионеров), или это породит коррупцию.

В третьих, изготовление бланков карт рыболова, может выйти дороже, чем себестоимость рыбалки.
При современном развитии технологий, можно использовать для оплаты планируемой рыбалки терминалы экспресс оплаты или интернет, для получения кассового чека.

В четвёртых, передача рыболовных участков на крупных водоёмах (на реках, крупных озёрах и морях) юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, для предоставления гражданам услуг любительской и спортивной рыбалки, является прямым мошенничеством (получение денег из воздуха, вернее владение водой). Наглядный пример, территория пляжа на берегу моря или озера, реки, предана местными властями в аренду индивидуальным предпринимателям. Из-за чего в местный бюджет поступает лишь малая часть дохода (в качестве налогов и арендной платы) от дохода за предоставление мест отдыха приехавшим гражданам, ещё меньше тратится арендаторами прибрежной зоны за поддержания чистоты на прилегающей территории и видимость охраны, а большая часть доходов остаётся в карманах у индивидуальных предпринимателей.

Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, правильнее давать разрешение на временную установку, на территории рыболовного участка крупного водоёма, объектов инфраструктуры сферы обслуживания (передвижного магазина аренды рыболовных снастей, торговой точки, лодочной пристани, кемпинга для отдыха).

Сам берег водоёма, пляж, подъездные дороги, парковочные площадки, в общем вся территория рыболовного участка должна принадлежать, как и раньше государству. Исключение, существующие базы отдыха министерств (детские лагеря, оздоровительные санатории) и крупных предприятий. И только государство (в лице местной власти) должно брать плату за посещение гражданами рыболовного участка.

За счёт этого, денег полученных с приехавших граждан отдохнуть (порыбачить, искупаться), будет достаточно, чтобы провести необходимые мероприятия, для поддержания береговой линии и дна водоёма в очищенном состоянии, обустройство и обслуживания пляжа для купания не только на данном рыболовном участке, но и на проведение тех же мероприятий на общественном водоёме расположенном в ближайшем населённом пункте.
Главное, деньги от предоставления услуг гражданам на рыболовном участке и от аренды земли под объектами сферы обслуживания индивидуальных предпринимателей, переводились на отдельный банковский счёт, а местные власти ежеквартально отчитывались перед населением через газету, как они их расходуют, на мероприятия по приведению в порядок общественный водоём, городской пляж и рыболовный участок.
Ещё стоит, часть денег получаемых от сдачи в аренду прудов индивидуальным предпринимателям для зарыбления, переводить также на выше озвученный банковский счёт.

Что интересно, раньше в период существования СССР, в водоёмах было на порядок больше рыбы, чем сейчас, при том что количество россиян тоже было больше.
Значит уменьшение рыбы связано с загрязнением водоемов и использование браконьерских способов ловли рыбы, а иногда ещё и умышленного уничтожение рыбы в общественных водоёмах (нерегулируемый сброс воды), с целью её уменьшения, в интересах повышения спроса на рыбу с арендованных зарыбленных водоёмов предоставляемую индивидуальными предпринимателями.
Следовательно, за счёт уменьшения загрязнение водоёмов, уменьшения браконьерства и более ответственного контроля за состоянием общественных водоёмов, можно естественным путём увеличить численность рыбы.

Ещё, браконьеры вылавливают рыбу с помощью сетей (не соответствующим требованиям гуманности), а рыболовные хозяйства промысел рыбы осуществляют неводами с целью обеспечения товарного вида рыбы.

Необходим закон, который ударит только по браконьерам, это полный запрет на ввоз сетей на территорию России, так и изготовление и продажа сетей на территории России.
Кстати, в законопроекте почему-то забыли указать, что при любительской и спортивной рыбалке запрещено использовать сети.